孫巖峰

2015年7月11日晚，全球頭號(hào)毒梟、墨西哥錫那羅亞販毒集團(tuán)頭目華金·古斯曼從墨西哥防守最為嚴(yán)密的“高原”聯(lián)邦監(jiān)獄逃脫，這是他繼2001年在位于哈利斯科州的一座聯(lián)邦越獄之后，第二次從墨西哥安全級(jí)別最高的監(jiān)獄中逃脫。這一“恍如電視劇般的越獄”震動(dòng)了整個(gè)墨西哥，也牽動(dòng)了北方鄰國(guó)美國(guó)的“神經(jīng)”。

“這是在演電影嗎”

7月12日凌晨，墨西哥國(guó)家安全委員會(huì)突然發(fā)布消息，稱正在“高原”聯(lián)邦監(jiān)獄關(guān)押的錫那羅亞黑幫頭目、綽號(hào)“矮子”的華金·古斯曼越獄。監(jiān)獄監(jiān)控錄像顯示，11日晚上20時(shí)52分，古斯曼走進(jìn)了監(jiān)獄的淋浴區(qū)。根據(jù)墨西哥法律，個(gè)人隱私場(chǎng)所不得設(shè)置監(jiān)控錄像，因此誰(shuí)也不知道在這段時(shí)間內(nèi)古斯曼干了些什么。但是，經(jīng)過(guò)一個(gè)小時(shí)等待后，獄警進(jìn)入淋浴室，發(fā)現(xiàn)人不見(jiàn)蹤影后觸發(fā)警報(bào)。

案件發(fā)生后，獄警發(fā)現(xiàn)，古斯曼的淋浴區(qū)有一處10米深、帶有樓梯的地下暗道，通往監(jiān)獄外的一處在建建筑。隨后警方開(kāi)始對(duì)監(jiān)獄周邊展開(kāi)地毯式搜索，距監(jiān)獄45分鐘車程的一處機(jī)場(chǎng)也取消了航班，但古斯曼仿佛人間蒸發(fā)似的毫無(wú)蹤跡。

墨西哥政府迅速啟動(dòng)全國(guó)“紅色警報(bào)”，加強(qiáng)首都安保，同時(shí)加強(qiáng)了墨美邊境和南部邊境安全，防止古斯曼外逃。鄰國(guó)洪都拉斯也緊急封鎖了和危地馬拉的邊境，擔(dān)心古斯曼越境。最夸張的是尼加拉瓜，20多個(gè)緝毒警察在公路巡查，疑似發(fā)現(xiàn)一輛轎車?yán)锏某丝涂崴乒潘孤?，開(kāi)槍攔截后發(fā)現(xiàn)擊中一無(wú)辜家庭七口中的五人。美國(guó)更是緊張，全面加強(qiáng)南部邊界警戒等級(jí)，同時(shí)派遣聯(lián)邦調(diào)查局和緝毒官員迅速前往墨西哥，會(huì)同墨警方對(duì)越獄細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。

關(guān)押古斯曼的“高原”聯(lián)邦監(jiān)獄位于首都墨西哥城以西約80公里處，是墨守衛(wèi)最森嚴(yán)、安全級(jí)別最高的監(jiān)獄。獄警配有雷達(dá)和電子探測(cè)儀等“檢查地道”的專用儀器。美國(guó)國(guó)土安全部入境和海關(guān)執(zhí)法局官員對(duì)越獄現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察后，稱挖掘這種規(guī)模的地道耗時(shí)長(zhǎng)，工程大，需要精心策劃、專業(yè)工具和人才，更關(guān)鍵的是需要監(jiān)獄的詳細(xì)布局資料，必須精確到具體房間，沒(méi)有內(nèi)應(yīng)協(xié)助難以成功。墨西哥媒體也發(fā)出質(zhì)問(wèn)：“這么大工程，不是幾個(gè)人用幾把鏟子、鎬頭或其他工具就能搞定的，監(jiān)獄管理方像聾子和瞎子一樣不知道？這簡(jiǎn)直不可能！難道是在演電影嗎？”

與此同時(shí)，美國(guó)媒體獲得的文件顯示，古斯曼在這個(gè)“最高安全級(jí)別”監(jiān)獄中，一直能通過(guò)手機(jī)、獄警和前來(lái)探視的律師調(diào)遣其兒子和手下。而且早在2014年3月，美國(guó)緝毒局就獲得情報(bào)稱，古斯曼家人和下屬正在謀劃“解救古斯曼的行動(dòng)”。

在國(guó)內(nèi)外媒體的強(qiáng)烈質(zhì)疑下，墨官方不得不做出回應(yīng)，內(nèi)政部長(zhǎng)奧索里奧·鐘表示，“高原”監(jiān)獄看守嚴(yán)密程度堪比美國(guó)同等監(jiān)獄，但攝像頭有兩個(gè)監(jiān)控死角，而古斯曼在逃跑過(guò)程中還設(shè)法除去了佩戴的定位追蹤環(huán)。在輿論的強(qiáng)大壓力下，墨總統(tǒng)對(duì)負(fù)責(zé)官員“痛下殺手”：除扣押24名監(jiān)獄守衛(wèi)人員進(jìn)行問(wèn)訊外，監(jiān)獄長(zhǎng)也被免職，負(fù)責(zé)審訊古斯曼的警方和檢察部門高官也被問(wèn)責(zé)。同時(shí)政府懸賞約380萬(wàn)美元，以獲取有效情報(bào)。

就在墨官方一籌莫展之時(shí)，古斯曼兒子在推特公開(kāi)了幾張據(jù)稱是在古斯曼越獄后的照片，其中一張照片中，古斯曼手握啤酒瓶，表情放松愜意，仿佛是對(duì)墨政府的“嘲笑”。而且，以古斯曼姓名注冊(cè)的推特，還發(fā)出微博，威脅美總統(tǒng)候選人特朗普不許再“污蔑墨西哥等拉美移民”，否則“我就會(huì)讓你把你的話吃下去”。如此赤裸裸的示威，令人不禁對(duì)這個(gè)毒品大亨和他背后的販毒黑幫“刮目相看”。

墨政府的心頭之患

古斯曼現(xiàn)年58歲，盡管身高只有1.52米，但是他是墨西哥最主要販毒集團(tuán)之一錫那羅亞黑幫最高頭目，惡名昭彰，殺人不眨眼，曾被美國(guó)懸賞500萬(wàn)美元通緝。他曾掌握著墨西哥全國(guó)近一半的毒品交易，控制著一大半美墨之間非法毒品走私和人口販賣，是最令墨政府頭疼的人物之一。

1993年古斯曼在危地馬拉被捕，被引渡回墨西哥后因謀殺和販毒罪被判20年監(jiān)禁。2001年，在獄卒幫助下，古斯曼藏在洗衣車中從哈利斯科州一座監(jiān)獄逃走。此后，古斯曼憑借心狠手辣和膽大包天，把錫那羅亞集團(tuán)從一個(gè)中等規(guī)模的販毒團(tuán)伙發(fā)展至全球首屈一指的販毒集團(tuán)。2014年2月，在美國(guó)情報(bào)的幫助下，古斯曼在墨海濱城市馬薩特蘭一處公寓內(nèi)落網(wǎng)，被關(guān)在“高原”聯(lián)邦監(jiān)獄。

古斯曼是進(jìn)入福布斯排行榜的超級(jí)富豪，在2009年美國(guó)《福布斯》雜志全球富豪榜中，以10億美元身家名列第701位，在墨西哥富豪中排名第十。他還被《福布斯》列入“全球最具影響力人物”榜單，位置在法國(guó)總統(tǒng)和委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)之前。2011年，全球頭號(hào)恐怖分子本·拉登被擊斃后，古斯曼在《福布斯》全球十大惡人榜中“晉升”至首位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，直接或間接死在他手上的人約有3.8萬(wàn)。英國(guó)廣播公司稱，即使進(jìn)了監(jiān)獄，古斯曼現(xiàn)有資產(chǎn)也超過(guò)10億美元。

古斯曼所控制的錫那羅亞販毒集團(tuán)在墨西哥活躍數(shù)十年，不僅涉足毒品貿(mào)易，還涉嫌數(shù)以百計(jì)的致命涉毒暴力事件。該集團(tuán)長(zhǎng)期以來(lái)盤踞在錫那羅亞州、杜蘭戈州和奇瓦瓦州三州交界的墨西哥“金三角”地區(qū)，而古斯曼本人則藏身于墨西哥各地以及阿根廷和危地馬拉境內(nèi)。該團(tuán)伙的最大“才藝”就是挖地道，據(jù)稱，古斯曼的每個(gè)據(jù)點(diǎn)，地下都挖掘多個(gè)地道，通向城市下水道，墨警方多次追捕均發(fā)現(xiàn)在突襲前他剛剛經(jīng)由地道逃跑。

此外，古斯曼善于以“兩面派”示人：對(duì)警方和政府殘酷報(bào)復(fù)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手絕不留情，從而留下“殺人如麻”惡名;但對(duì)“轄區(qū)”百姓，則施以利誘。據(jù)稱其在大災(zāi)之年，還給百姓發(fā)放糧食和錢財(cái)，本地百姓對(duì)其“感恩戴德”，甚至有人為他作曲填詞。媒體指出，他最大的武器是“具有腐化和賄賂一切的無(wú)限能力”。

但古斯曼不是墨西哥惟一的毒梟。墨西哥目前共有大大小小近百個(gè)黑幫，主要都是從事毒品加工和走私等涉毒犯罪，洗錢、偷渡和人口販賣等跨國(guó)犯罪，以及搶劫、綁架和勒索等城市犯罪。其中，占統(tǒng)治地位的是六大黑幫，除了錫那羅亞黑幫外，還有“蒂華納”、“華雷斯”、“千年”、“海灣”和“貝爾特蘭-萊瓦”黑幫。這六大主要黑幫一直是墨政府的心頭之患。

“毒瘤”為何難除

墨西哥的黑幫歷史其實(shí)并不很長(zhǎng)。在上世紀(jì)60～80年代，拉美名聲最響亮的是哥倫比亞販毒武裝，當(dāng)時(shí)“麥德林”、“卡利”曾是世界上最令人恐懼的販毒黑幫，控制著從哥倫比亞—秘魯—玻利維亞南美“銀三角”毒品產(chǎn)區(qū)到美國(guó)的毒品通道。但是在80年代美國(guó)大舉援助哥倫比亞打擊黑幫后，哥倫比亞販毒武裝勢(shì)力大減。此后，墨西哥黑幫迅速填補(bǔ)了西半球毒品走廊的“真空”。從90年代開(kāi)始，墨西哥各路黑幫相繼壯大。

其實(shí)，墨西哥政府對(duì)黑幫一直采取嚴(yán)厲打擊措施。尤其是2006年卡爾德龍總統(tǒng)上臺(tái)后，宣布與黑幫“漢賊不兩立”，發(fā)動(dòng)長(zhǎng)達(dá)六年的“毒品戰(zhàn)爭(zhēng)”。墨西哥出動(dòng)了包括海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在內(nèi)的全部精銳，動(dòng)用十多萬(wàn)軍警向黑幫宣戰(zhàn)。但多年“剿匪”不僅未能掃除黑幫，卻帶來(lái)了10萬(wàn)民眾喪生，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百億美元。在2012年涅托總統(tǒng)上臺(tái)后，墨政府改變了政策，變一味“剿匪”為“邊剿邊撫”、“撫大于剿”，但效果不彰。有媒體評(píng)論，涅托的新安全政策只是把問(wèn)題暫時(shí)掩蓋而已。這次古斯曼二度越獄，正凸顯了墨安全機(jī)制的脆弱性。

很多專家分析，墨西哥本國(guó)的腐敗和貧富差距，尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后導(dǎo)致對(duì)毒品經(jīng)濟(jì)和黑幫的依賴，是墨黑幫能夠生存和不斷壯大的原因。但是，墨西哥反毒戰(zhàn)爭(zhēng)之所以難以取勝，最大因素卻在于美國(guó)。一方面，美國(guó)巨大的毒品需求，造就了毒品黑幫生存的土壤。只要需求和暴利存在，即便打掉一個(gè)黑幫，也會(huì)有另一個(gè)黑幫出現(xiàn)。墨西哥2009年擊斃貝爾特蘭黑幫老大，該組織遭重創(chuàng)，但隨后取而代之的是“海灣”黑幫的興盛。因此，若不根除底層“土壤”，黑幫只會(huì)像韭菜一樣“割了一茬又一茬”。另一方面，黑幫源源不斷的強(qiáng)大火力，也恰恰來(lái)自武器“不限購(gòu)”的美國(guó)。黑幫借助美墨邊境“隧道”，運(yùn)過(guò)去毒品，運(yùn)回來(lái)武器，充足的“后勤補(bǔ)給”使黑幫具備與政府打持久戰(zhàn)的能力。而發(fā)人深思的是，墨政府目前打擊黑幫也依靠的是美國(guó)的情報(bào)、技術(shù)和火力，這種巨大的反諷正如墨西哥一句俗語(yǔ)所說(shuō)，“墨西哥太走運(yùn)，因?yàn)榫o鄰美國(guó);墨西哥太倒霉，也因?yàn)榫o鄰美國(guó)”。

（作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院拉美所副所長(zhǎng)）