王強(qiáng)

近年來(lái)，邳州緊緊圍繞“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”的發(fā)展大局，突出全面從嚴(yán)治黨的新要求，抓好黨建，推動(dòng)發(fā)展，躍居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第46位、全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣第42位，入選全國(guó)文明城市提名城市，先后創(chuàng)建成國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地、國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范園區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，目前正加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。實(shí)踐證明，只要我們切實(shí)履行好管黨治黨的責(zé)任，政治生態(tài)就好，干部作風(fēng)就實(shí)，發(fā)展質(zhì)量就優(yōu)。

全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的第一職責(zé)，務(wù)必牢記主責(zé)、聚焦主業(yè)、突出主線。要對(duì)抓黨建的職責(zé)定位，來(lái)一次革故鼎新的再認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨組織要把抓好黨建作為主責(zé)，作為最大政治、最大政績(jī)，始終堅(jiān)持“善抓是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”，把管黨治黨責(zé)任扛在肩上、記在心里、抓在手中，把住“方向盤”，種好“責(zé)任田”。我們堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，出臺(tái)實(shí)施辦法，建立責(zé)任清單，確保壓力層層傳遞、責(zé)任級(jí)級(jí)明確。要對(duì)抓黨建的思想觀念，來(lái)一次與時(shí)俱進(jìn)的再轉(zhuǎn)變。我們堅(jiān)持安排經(jīng)濟(jì)工作突出黨建保證、部署黨建工作突出發(fā)展導(dǎo)向，避免出現(xiàn)“就黨建抓黨建”、黨建與發(fā)展“兩張皮”的問(wèn)題，有效實(shí)現(xiàn)了黨建上水平、發(fā)展上臺(tái)階。要對(duì)抓黨建的制度建設(shè)，來(lái)一次深入細(xì)致的再完善。抓好黨建要靠行之有效的方法和制度，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、常管常嚴(yán)。我們研究出臺(tái)一系列文件，以制度管人、管錢、管事。比如公共資源管理，市級(jí)成立公共資源交易中心，鎮(zhèn)級(jí)成立公共資源管理中心，凡涉及公共資源交易的事項(xiàng)，全部進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)交易，使干部有權(quán)也不敢任性、不能任性。

全面從嚴(yán)治黨是推動(dòng)發(fā)展的根本保證，務(wù)必用好人才、建好隊(duì)伍、管好干部。干好事業(yè)，關(guān)鍵是選好人、用好人、管好人，鍛造一支打得開(kāi)局面、對(duì)得起百姓、經(jīng)得起考驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)大多數(shù)?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”需要從嚴(yán)歷練，我們堅(jiān)持“四個(gè)一線”磨礪干部。有什么樣的隊(duì)伍，就有什么樣的發(fā)展。我們把后備干部和年輕干部放在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)一線、信訪穩(wěn)定一線、征遷棚改一線、民生服務(wù)一線鍛煉；創(chuàng)辦“精進(jìn)書院”，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部研修班，組織到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，鍛造干部勇猛精進(jìn)的鮮明特質(zhì)，做到依法辦事，不蠻干、不出格、不拍腦袋決策；做到務(wù)實(shí)發(fā)展，不虛夸、不浮躁、不急功近利。干部轉(zhuǎn)型，不僅干部受益，更重要的是發(fā)展受益、百姓受益?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”需要從嚴(yán)選拔，我們嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)任用干部。選人用人是個(gè)風(fēng)向標(biāo)，用不好人，既影響組織權(quán)威，又貽害事業(yè)發(fā)展。我們嚴(yán)格按照新時(shí)期“好干部20字標(biāo)準(zhǔn)”，在以德為先的前提下唯才是舉，在注重實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)上考察公認(rèn)，在民主公開(kāi)的程序中競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。圍繞邳州現(xiàn)階段發(fā)展的主要任務(wù)，在干部配備上，重點(diǎn)向急難險(xiǎn)重崗位傾斜，向基層一線傾斜，切實(shí)配出導(dǎo)向、配出正氣?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”需要從嚴(yán)管理，我們實(shí)施“四維聯(lián)評(píng)”考核干部。在全市科級(jí)干部中，開(kāi)展上級(jí)考評(píng)、同級(jí)互評(píng)、下級(jí)測(cè)評(píng)、群眾評(píng)議“四維聯(lián)評(píng)”，考核出干部誰(shuí)是全力以赴、誰(shuí)是盡力而為、誰(shuí)是碌碌無(wú)為，切實(shí)讓吃苦的人吃香、實(shí)干的人實(shí)惠、有為的人有位。普遍感到，發(fā)展肯出力，組織信得過(guò)；工作有成效，組織看得見(jiàn)。

全面從嚴(yán)治黨是強(qiáng)基固本的重要前提，務(wù)必配強(qiáng)組織、建強(qiáng)機(jī)制、增強(qiáng)活力。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部”，基層黨組織說(shuō)話有沒(méi)有人聽(tīng)、辦事有沒(méi)有人跟、戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)不強(qiáng)，不僅關(guān)系著縣域的工作推進(jìn)，也關(guān)系著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。基層基礎(chǔ)建設(shè)靠一個(gè)好的運(yùn)行機(jī)制，要以“四權(quán)建設(shè)”規(guī)范鄉(xiāng)村治理。強(qiáng)化“村黨組織決策權(quán)、村代會(huì)議定權(quán)、村委會(huì)執(zhí)行權(quán)、群眾監(jiān)督權(quán)”，讓“村級(jí)小事”也有章可循，讓“小權(quán)力”也在陽(yáng)光下運(yùn)行。村干部普遍反映，有了四權(quán)工作法，辦事順暢了，老百姓心氣舒坦了，問(wèn)題矛盾明顯少了?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)靠一套好的監(jiān)管機(jī)制，要以“三講三重”提升基層黨組織公信力。在基層村居開(kāi)展“講規(guī)矩、重品行，講規(guī)范、重實(shí)效，講規(guī)則、重制約”活動(dòng)，促進(jìn)權(quán)力責(zé)任更透明，黨員干部的公信力、公信度不斷提升。群眾對(duì)村務(wù)財(cái)務(wù)不清楚，就會(huì)對(duì)村干部有疑問(wèn)，容易引發(fā)矛盾，我們?nèi)嫱菩小按遒~鎮(zhèn)代理”和村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，給群眾一個(gè)明白、還村干部一個(gè)清白?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)靠一套好的保障機(jī)制，要以“有效投入”保證村級(jí)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加大基層投入，不單是錢的問(wèn)題，也是個(gè)政治問(wèn)題。我們?cè)O(shè)立基層黨建專項(xiàng)資金，加大村干部培訓(xùn)力度，加強(qiáng)村綜合服務(wù)中心建設(shè)，讓基層有資金辦事、有能力管事、有場(chǎng)所議事。逐步提高村干部待遇，實(shí)施優(yōu)秀村支書享受事業(yè)單位副科級(jí)經(jīng)濟(jì)待遇政策，村干部的積極性和創(chuàng)造性顯著增強(qiáng)。

全面從嚴(yán)治黨是作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵舉措，務(wù)必對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。衡量一個(gè)地方的發(fā)展，不僅要看今天干了什么、干成了什么，還要看帶出了什么樣的隊(duì)伍、創(chuàng)造了什么樣的政治生態(tài)、給事業(yè)打下了什么樣的基礎(chǔ)。擰緊思想開(kāi)關(guān)，始終保持忠誠(chéng)于黨的定力。理想信念是干部安身立命的根本，決定著對(duì)黨的“忠誠(chéng)度”和對(duì)事業(yè)的“執(zhí)著度”。全市弘揚(yáng)王杰精神，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，推動(dòng)黨員干部守紀(jì)律、懂規(guī)矩、知敬畏、明底線，經(jīng)得起考驗(yàn)，煉就“金剛不壞之身”。永葆工作激情，始終保持執(zhí)著追求的定力。黨的事業(yè)分秒必爭(zhēng)，決不能耽誤在懶官庸官手中，我們大力倡導(dǎo)“為官避事平生恥”，引導(dǎo)干部以舍我其誰(shuí)的勇氣抓改革、促發(fā)展，堅(jiān)決反對(duì)“為官不為”，大力營(yíng)造激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。增強(qiáng)宗旨意識(shí)，始終保持傾情為民的定力。全市注重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持一腔為民的情懷，實(shí)施了棚戶區(qū)改造、校安工程建設(shè)、小路接大路戶戶通等“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”；為民服務(wù)堅(jiān)持“小題大做”，做好村莊環(huán)境整治、背街小巷改造等事關(guān)百姓生產(chǎn)生活的點(diǎn)滴小事，綿綿用力、久久為功，當(dāng)好百姓小康夢(mèng)的圓夢(mèng)人。堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，始終保持嚴(yán)以律己的定力。全市堅(jiān)持以鐵的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，扣好扣子、筑牢防線。創(chuàng)新實(shí)施了重點(diǎn)派駐、專項(xiàng)巡查等制度，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，確保各級(jí)干部大節(jié)不失、小節(jié)不縱，努力建設(shè)邳州風(fēng)清氣正的良好政治、社會(huì)生態(tài)，干在實(shí)處，走在前列，為譜寫中國(guó)夢(mèng)的美麗江蘇篇章做出新的更大的貢獻(xiàn)?！?/p>

（作者系邳州市委書記、市人大主任）

責(zé)任編輯：劉 忠