徐元鋒

編者按：這篇載于《人民日報》的文章，已經在網絡上傳開了，也在茶界引起了一定的反響，本刊經過斟酌，還是決定拿出版面來，將此文全文刊載。首先，這是我國最高級別的黨報首次對云南古茶山的現狀做的客觀而深入的報道，值得留存；再者，對于古茶樹的保護問題也是本刊長期以來持續(xù)關注的，尤其是針對賀開古茶園被破壞的問題，本刊早在2014年就派記者深入茶山采訪并以大篇幅報道。當“普洱古茶園與茶文化系統(tǒng)”被聯合國糧農組織列為“全球重要農業(yè)文化遺產保護試點”的時候，古茶園的保護問題就已經被提升到了世界的范圍。希望我們對此不斷的“重復”能夠吸引更多人關注，喚起政府對古茶園保護進行立法并能夠有效執(zhí)行。因為我們非常希望那杯古茶能夠香飄久遠。

3月底，正是春茶采摘的高峰期。幾張“不和諧”的圖片在微信圈里流傳：某著名普洱茶企業(yè)組織的經銷商大會，競在賀開古茶園里野外燒烤。

賀開古茶園位于云南省西雙版納傣族自治州勐海縣，有兩百多萬株兩百年以上樹齡的茶樹，占地一萬六千余畝，是“目前世界上已發(fā)現的連片面積最大、密度最高、保護最完好的古茶園”。

保護不能再靠“躲在深山人未識”

在賀開村委會曼邁村民小組長扎朵家，幾口炒青的鐵鍋里滿是熱氣騰騰的“豐收喜悅”。扎朵說，小組136戶人家全是拉祜族，每家古樹茶從十多畝到七八十畝不等。2008年賀開古樹茶春茶干毛茶120元一公斤，2014年則是1200元一公斤！10多年前，古樹茶收入只是山上換鹽巴、蔬菜的零用錢，如今成了村民們用賣古樹茶的錢蓋起了新房子。

據不完全統(tǒng)計，云南全省有古茶園20多萬畝，主要分布在西雙版納、臨滄、普洱、保山、德宏和文山等沿邊州市。

如今絕大部分古茶樹已分到千家萬戶。茶農對古茶樹的利用天經地義，但過度采摘、轉包茶園帶來的破壞也不容忽視。一則茶農對古樹茶未來的市場變化吃不準，眼前多采就是多賺；二則有些茶農把茶園一次性承包給茶商，茶商難免對古茶樹進行竭澤而漁式的開發(fā)。

云南省農科院茶葉研究所研究員王平盛告訴記者，如今對古茶樹的直接傷害有三個方面：一是過度采摘；二是茶園管理不當；三是破壞茶樹的生存環(huán)境。古樹茶價格一路高漲，有的采摘把發(fā)出的芽葉全掰下來，以前不采的夏茶也采，茶樹得不到休養(yǎng)生息；有的大量使用“粘蟲板”等生物防治技術，反而打破了茶園里食物鏈條的平衡。

在云南，現存古茶樹茶園大多分布在地處偏遠的少數民族生活區(qū)，群山阻隔道路難行，讓它們躲過了當年“低產茶園改造”一劫。隨著不值錢不高產的古茶樹變身“搖錢樹”，而道路、通訊等發(fā)展迅速，古茶樹不可能再靠“躲在深山人未識”來消極保護。

云南大學法學院副教授張劍源認為，古茶樹“經濟林木”和物質文化遺產的雙重屬性，決定了開發(fā)與保護的復雜性，二者動態(tài)平衡的界限在哪里？保護的界限如何不是“橡皮筋”，現實中還遠未回答清楚。

規(guī)?；糜伍_發(fā)面臨環(huán)境質疑

古樹茶火了。除了“賣樹葉”，有人也開始躍躍欲試“茶山游”。按道理講，古茶樹和古茶園保護，應重在小區(qū)域的生態(tài)鏈條和環(huán)境，盡量減少人為干擾和改變，規(guī)?；穆糜伍_發(fā)有沒有可能對茶山“傷筋動骨”？

在云南政協(xié)報副總編程昕眼里，“茶山游”不可能火起來，只是開發(fā)商的一廂情愿?！肮挪鑸@旅游題材很小眾，季節(jié)性強，投資回報期漫長，破壞生態(tài)的輿論風險和與茶農利益糾葛的社會管理風險卻很高?！?/p>

勐海六大茶山古茶旅游投資開發(fā)有限公司總經理段彬顯然不同意程昕的觀點。他向記者介紹了他的思路：一是生態(tài)旅游、休閑度假的大趨勢下，許多游客希望找個清靜的去處放松身心；二是喜歡古茶園的是小眾，但茶友的基數很大，茶企的經銷渠道對于“網羅”游客很方便；三是如果停留在“賣樹葉”上，市場風險高，過度采摘怕也不可避免，茶山旅游可以帶動當地二產、三產發(fā)展，更好地保護古茶樹和古茶園。

“環(huán)境友好”聽起來挺美，干起來不易。2011年，云南“六大茶山”公司和勐?？h簽署協(xié)議，開發(fā)建設“賀開古茶園”文化旅游項目，遭到當地拉祜族群眾娜約等人的極力反對，他們認為，開挖建設必然傷及古茶樹，將破壞古茶園脆弱的生態(tài)鏈條。

記者查閱發(fā)現，“賀開古茶園”項目涵蓋的綜合服務區(qū)、民俗博物館、莊園會所等，均在曼弄新寨、曼邁等古茶樹密集的村寨。對此，段彬解釋，項目經過嚴格論證、評審，環(huán)評報告、水土保持、林勘報告等前置手續(xù)齊全?！熬皡^(qū)規(guī)劃前后七稿，核心區(qū)建設用地規(guī)模從300多畝不斷調減到不足76畝。”

法律空白、責任不明，破壞行為無人執(zhí)法

云南大學博士生導師王啟梁分析，在茶農、茶商和政府三個保護主體中，茶農應該最有積極性，但最缺乏法律支撐和話語權；地方政府的角色是復雜的，既是推進保護的動員者組織者，也可能成為規(guī)?；茐牡耐剖?；而進入的茶商，保護與否主要看攻府管理、茶農監(jiān)督的情況。

我國“森林法”和野生植物保護條例等法律法規(guī)，只對野生茶和古樹名木進行保護，古茶園屬于栽培型茶樹，又不在城鎮(zhèn)，無法納入“古樹名木”，保護上基本還是空白。近十年來，云南省政府辦公廳發(fā)出《通知》，西雙版納和臨滄等地相繼出臺了關于古茶樹保護的地方法規(guī)，但法律專家們一致認為，保護的法律資源和層級不夠。

法治云南研究中心的劉國乾博士建議，既然古茶樹在云南分布廣泛，是云南的一張名片，云南省可統(tǒng)一制定地方性法規(guī)進行保護。馬碧云博士建議，推行地理標識等原產地保護制度，提升對古茶樹的保護層次，規(guī)范產業(yè)發(fā)展讓茶農獲益，增加保護的動力和手段。

法律制度是一回事，執(zhí)行落實是另一回事。勐?？h有近5萬畝古茶園，一年林業(yè)部門相關的保護經費只有5萬元。基層干部感嘆：茶樹分到了山里的各家各戶，要轉租要過度采摘，我們不能總在現場看著吧？西雙版納政協(xié)的視察報告還提出，由于涉及多個保護主體，責任不明，實際上對破壞古茶樹的行為是無人執(zhí)法的。

勐海縣副縣長何青元認為，勐?？h33萬人口中仍有6萬多人在貧困線以下，一片茶葉連著群眾生計。對古茶樹保護，縣里從幾個方面入手：一是加強培訓和宣傳，群眾沒有保護熱情，缺的是意諛和知識；二是引導運用村規(guī)民約等民間組織；三是幫助茶商主體與茶農建立在保護中互利的合同關系。

專家認為，云南茶葉行業(yè)不能過分依賴“古樹茶”等概念，要在普洱熟茶、生態(tài)茶園、紅茶綠茶等茶葉品類上多下功夫，進而拓展茶農的增收渠道，才能有望保護好古茶樹和古茶園，讓這筆歷史遺產傳之后世。