王學(xué)儉　許偉

摘 要：任何一種追求完美和實(shí)效性的思想政治工作都必須直面這樣一個(gè)問題：“思想政治教育有何種權(quán)威”。對(duì)這一問題的回答將直接關(guān)聯(lián)到思想政治工作的效用，以及它的合法性存在。文章從人類社會(huì)存在的權(quán)威現(xiàn)象入手，提出思想政治教育權(quán)威存在的必要性，進(jìn)而分析了變化社會(huì)中思想政治教育權(quán)威弱化的原因，并從增強(qiáng)合法性的角度出發(fā)，以價(jià)值吸引力、規(guī)范性和實(shí)效性三個(gè)維度為支撐，探討了思想政治教育權(quán)威的生成機(jī)制。

關(guān)鍵詞：思想政治教育權(quán)威； 權(quán)威生成； 生成研究

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2015.02.003

中圖分類號(hào)： G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-9749（2015）02-0008-05

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對(duì)于權(quán)威問題的研究主要集中在政治權(quán)威、道德權(quán)威、教育權(quán)威、管理權(quán)威等方面，而研究“思想政治教育權(quán)威”的論文比較少。筆者以“思想政治教育權(quán)威”在中國知網(wǎng)進(jìn)行檢索，所能查詢到的最早的論文是《淺析思想政治教育權(quán)威之基礎(chǔ)》。經(jīng)過30多年的發(fā)展，思想政治教育學(xué)科取得了很大成績(jī)，已經(jīng)成長為一個(gè)獨(dú)立學(xué)科，但是，也一直還存在著認(rèn)同度不高、權(quán)威性不強(qiáng)的問題。在開放社會(huì)的條件下，如何增強(qiáng)思想政治教育權(quán)威成為我們不得不思考的問題。

一、權(quán)威及思想政治教育權(quán)威的內(nèi)涵及作用

權(quán)威，作為一種社會(huì)現(xiàn)象，隨著人類社會(huì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生。只要社會(huì)存在，權(quán)威就不會(huì)消失。然而究竟什么是權(quán)威？本文通過文獻(xiàn)采擷和分析，總結(jié)有以下幾種主要觀點(diǎn)：第一，阿爾蒙德認(rèn)為權(quán)威是一種“正當(dāng)?shù)臋?quán)力”[1]。他認(rèn)為，權(quán)力是影響他人行為的能力，權(quán)威則是發(fā)揮此影響的權(quán)利。只要你擁有影響他人的能力，并去實(shí)踐它，你就擁有了權(quán)威。第二，新公共管理學(xué)大師馬克斯·韋伯在《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》一書中認(rèn)為，權(quán)威是必要的手段，任何組織的形成、管治、支配均建構(gòu)于某種特定的權(quán)威之上，適當(dāng)?shù)臋?quán)威能夠消除混亂、帶來秩序。沒有權(quán)威，組織將無法實(shí)現(xiàn)其組織目標(biāo)。第三，黑格爾則認(rèn)為，“權(quán)威就是統(tǒng)治的權(quán)力。嚴(yán)格的講，權(quán)威是行動(dòng)的權(quán)利，而不是行動(dòng)的權(quán)力。然而，只要人們接受權(quán)威人物擁有做出決定的權(quán)利，那么，權(quán)威就會(huì)創(chuàng)造出自己的權(quán)力。政府的合法體系即基于權(quán)威的體系，……服從其統(tǒng)治的人們認(rèn)同其作出集體性決定的權(quán)利”[2]。權(quán)力是可以支配他人的力量，而權(quán)威則是被支配的人甘于接受這種支配的權(quán)利。第四，恩格斯則認(rèn)為資本主義是需要權(quán)威的，只有社會(huì)權(quán)威力量的存在才能推動(dòng)資本主義大工業(yè)的發(fā)展。他認(rèn)為：“權(quán)威就是把別人的意志強(qiáng)加給我們；另一方面，權(quán)威又是以服從為前提的，這兩者都是我們所必需的?！盵3]沒有權(quán)威就不可能有任何一致的行為，尤其是在社會(huì)化大生產(chǎn)條件下，權(quán)威就顯得更為重要。社會(huì)主義公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了社會(huì)之中必須要有與之匹配的權(quán)威性力量存在。

基于上述的分析，我們可以梳理出權(quán)威所具有的一些特性：第一，從權(quán)威的形成來說，權(quán)威是一種意志服從關(guān)系，包含有權(quán)威的實(shí)施者和接受者，通過接受者無條件的服從來實(shí)現(xiàn)。第二，從權(quán)威的實(shí)施主體來說，權(quán)威內(nèi)含聚合了權(quán)力和威望。第三，從整個(gè)人類歷史發(fā)展的角度來說，權(quán)威不是一成不變的，會(huì)隨著人類社會(huì)的變化而變化。當(dāng)權(quán)威存在的條件改變或消失，相應(yīng)的權(quán)威就會(huì)消失。

作為一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，權(quán)威在社會(huì)發(fā)展過程中具有引導(dǎo)、規(guī)范、集中社會(huì)意志實(shí)現(xiàn)社會(huì)意志的作用。那些否認(rèn)權(quán)威存在，否認(rèn)權(quán)威在社會(huì)發(fā)展中的作用的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。[4]筆者看來，作為一種人類行為關(guān)系的反映，權(quán)威實(shí)際上也反映了特定歷史時(shí)期人與自身、人與人、人與社會(huì)之間的一種權(quán)力關(guān)系。作為權(quán)力關(guān)系的反映，人們對(duì)于權(quán)威的服從實(shí)質(zhì)上表現(xiàn)的是對(duì)于權(quán)威背后的權(quán)力和威望的一種意志和實(shí)踐服從，人們對(duì)于權(quán)威的服從也主要表現(xiàn)為對(duì)自身利益的一種追求和滿足。人人都自由，往往意味著人人都不自由，絕對(duì)的自由帶來絕對(duì)的不自由。所以，基于特定互惠原則，人們結(jié)成一種契約關(guān)系，在獲得最大自由的同時(shí)也必須去服從必要的權(quán)威。因此從表面看，人人出讓了個(gè)人的一些自由；但又在更大的范圍內(nèi)保護(hù)了人們所賴以生存的社會(huì)，滿足了大多數(shù)人的利益。從這一角度來說，選擇權(quán)威并服從權(quán)威，符合大多數(shù)人的利益。

思想政治教育權(quán)威就是在思想政治教育活動(dòng)的過程中，為了促成教育對(duì)象形成符合教育者預(yù)期目標(biāo)而具有的被教育對(duì)象服從的一種影響力。它的存在從根本上說是為了確保受眾認(rèn)可而產(chǎn)生的一種外在的驅(qū)動(dòng)力。它并非可有可無，而是必須存在。人類歷史的發(fā)展規(guī)律啟示我們，任何國家治理的存在都需要依靠政治宣傳和政治動(dòng)員來佐證自身的合法性，獲取人們對(duì)國家政治行為的認(rèn)可。從某種意義上說，思想政治教育就是確保政治治理取得權(quán)威的重要治政手段。思想政治教育在服從服務(wù)于政治權(quán)威的同時(shí)，也建立了自己的權(quán)威性。下面，從以下兩個(gè)方面分析：

1.思想政治教育作為意識(shí)形態(tài)的教育活動(dòng)具有權(quán)威性

思想政治教育是指一定的階級(jí)、政黨、社會(huì)群體用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)、一定階級(jí)所需要的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。[5]思想政治教育是由國家倡導(dǎo)，傳播主流價(jià)值，弘揚(yáng)社會(huì)真善美、擯棄假惡丑的主要平臺(tái)?！皥?jiān)持什么樣的價(jià)值觀，確立何種道德標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以何種方式統(tǒng)一凝聚人民……”，這是思想政治教育所承擔(dān)的使命。黨的歷史進(jìn)程說明思想政治教育作為一股強(qiáng)大的力量，凝聚起億萬中華兒女朝著社會(huì)主義革命、建設(shè)和發(fā)展的道路上奮勇前進(jìn)。在新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨就確定了“思想政治工作是一切工作的生命線”的指導(dǎo)方針。2000年6月28日，江澤民同志在中央思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，黨的思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，是團(tuán)結(jié)全黨和全國各族人民實(shí)現(xiàn)黨和國家各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和社會(huì)主義國家的重要政治優(yōu)勢(shì)。2013年8月19日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。2014年10月30日，在紀(jì)念古田會(huì)議召開80周年之際，習(xí)近平總書記在福建古田召開全軍政治工作會(huì)議上也著重強(qiáng)調(diào)“把政治工作威信在全軍牢固立起來”。政治工作威信，也可以說是思想政治教育工作權(quán)威。上述的這些言論都一再表明了思想政治工作是權(quán)威性政治活動(dòng)的表現(xiàn)。