索慧利

當(dāng)前，面對(duì)施工企業(yè)不斷做強(qiáng)做優(yōu)，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和全面深化改革的步伐日益加快的實(shí)際，各級(jí)基層黨組織建設(shè)面臨著新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。施工企業(yè)基層黨組織如何應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況和新問題，承擔(dān)起“推動(dòng)發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧”新使命。下面，本人結(jié)合施工企業(yè)的特點(diǎn)和具體實(shí)踐活動(dòng)，從基層黨組織存在的幾個(gè)較為突出的問題入手，提出幾點(diǎn)看法。

1 目前施工企業(yè)基層黨組織建設(shè)中存在的幾個(gè)較為突出的問題

1）基層黨建工作重視程度不夠。近年來，冶建施工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，歷經(jīng)曲折，多次重組改制，逐步走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的“粗放式”發(fā)展模式，企業(yè)的管理體制發(fā)生了很大的變化，重行政輕黨建的思想一度成為施工企業(yè)管理的主導(dǎo)，使得黨建工作日益淡化，重視程度退減，黨的基層組織建設(shè)逐漸被削弱。

2）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，冶建施工企業(yè)作為市場(chǎng)主體，內(nèi)部結(jié)構(gòu)、資源配置、職工的思想觀念和價(jià)值取向均發(fā)生了變化，再加上企業(yè)黨組織政治核心作用難以發(fā)揮，使得工程項(xiàng)目管理與黨建工作銜接不實(shí)、不牢，出現(xiàn)“空白點(diǎn)”和“真空區(qū)”。

3）黨支部建設(shè)呈現(xiàn)出影響力逐漸下降的趨勢(shì)。黨支部是企業(yè)黨的最基層組織，應(yīng)該更容易了解職工群眾的心聲，但近年來卻出現(xiàn)了職工群眾一有困難就直接找上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的怪現(xiàn)象。冶建施工企業(yè)黨支部工作基本上被如火如荼的施工場(chǎng)面所替代，保節(jié)點(diǎn)、搶工期、創(chuàng)效益是硬道理，黨支部工作可有可無(wú)，影響力越來越小。

4）黨員的理想、信念、黨性觀念、宗旨意識(shí)明顯發(fā)生了變化，黨員隊(duì)伍的教育難度加大，使得施工企業(yè)基層黨組織的凝聚力減弱，影響了黨在職工群眾中的威信。

5）黨務(wù)干部斷層，黨建隊(duì)伍戰(zhàn)斗實(shí)力減弱。施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，工作重心明顯轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)營(yíng)銷、項(xiàng)目管理和經(jīng)濟(jì)效益等方面的工作上來。企業(yè)在全力開拓市場(chǎng)，做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)規(guī)模的同時(shí)，都不同程度地壓縮了黨務(wù)干部。

2 加強(qiáng)和改進(jìn)施工企業(yè)基層黨組織建設(shè)的措施

“推動(dòng)發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧”是施工企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，當(dāng)前，如何用科學(xué)發(fā)展觀的思路和創(chuàng)新的方法，制定出既符合企業(yè)實(shí)際，又能加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的措施，是每一個(gè)施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及黨務(wù)工作者面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2.1 充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)施工企業(yè)黨組織建設(shè)的重要性和必要性，牢固樹立主動(dòng)抓黨建的思想，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感

（1）企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要識(shí)大體顧大局，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)施工企業(yè)基層黨組織建設(shè)的重要性和必要性。第一，加強(qiáng)施工企業(yè)黨組織建設(shè)是堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”原則的首要任務(wù)。第二，加強(qiáng)施工企業(yè)基層黨組織建設(shè)是貫徹落實(shí)企業(yè)內(nèi)部決策精神，把各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處的重要保證。第三，加強(qiáng)施工企業(yè)基層黨組織建設(shè)是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的崇高使命。每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須著力提高自身的政治意識(shí)和宗旨意識(shí)，增強(qiáng)黨性觀念、全局觀念、民主和群眾觀念，切實(shí)履行好黨委和基層黨組織的主體責(zé)任。

（2）要在完善“一崗雙責(zé)，兩手抓兩手都要硬”的制度建設(shè)中，牢固樹立主動(dòng)抓黨建的思想。要明確崗位職責(zé)，細(xì)化工作內(nèi)容，對(duì)黨政一肩挑領(lǐng)導(dǎo)干部要在年終干部考核時(shí)將黨支部建設(shè)納入考核范圍，對(duì)執(zhí)行好的、能夠充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的給予加分，對(duì)執(zhí)行不好的、黨組織作用發(fā)揮不力，組織渙散的給予扣分，切實(shí)解決“兩張皮”現(xiàn)象。

2.2 以服務(wù)為中心，狠抓項(xiàng)目黨建工作，找準(zhǔn)黨建與施工管理的結(jié)合點(diǎn)，杜絕“真空區(qū)”、“空白點(diǎn)”的出現(xiàn)

項(xiàng)目部是冶建施工企業(yè)一線黨員的分布地，是企業(yè)發(fā)展的根基。因此，必須把項(xiàng)目黨建作為施工企業(yè)基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓。堅(jiān)持做到“四個(gè)同步”，即：一是組織同步設(shè)置。在組建項(xiàng)目部的同時(shí)成立黨支部，真正實(shí)現(xiàn)基層黨建工作全覆蓋。二是人員同步配備，在選好配強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的同時(shí)，要把政治素質(zhì)高、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、熟悉黨務(wù)工作的優(yōu)秀黨員選派到支部書記崗位上，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三是黨建工作責(zé)任制同步跟進(jìn)，要結(jié)合實(shí)際，按照項(xiàng)目部班子分工，制訂一系列與項(xiàng)目文明施工、質(zhì)量安全、崗位職責(zé)等規(guī)章制度配套的黨建工作責(zé)任制，使項(xiàng)目黨建工作責(zé)任制與制度、施工同時(shí)落實(shí)到人，融為一體，同起作用。四是素質(zhì)同步提高。要借助黨校、“三會(huì)一課”、形勢(shì)任務(wù)教育等方式，加強(qiáng)項(xiàng)目部黨支部書記及黨員的培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)?！叭齻€(gè)融入”：一是目標(biāo)融入。在確定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)，同步確定黨建工作目標(biāo)。有條件的項(xiàng)目部還要與每個(gè)黨員簽訂《崗位承諾責(zé)任書》，建立項(xiàng)目工作人員《廉政檔案》，并將黨建工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)層層分解，責(zé)任落實(shí)到崗位，壓力傳遞到黨員。二是在方式上融入。要圍繞科技攻關(guān)、工藝創(chuàng)新和工程會(huì)戰(zhàn)，在項(xiàng)目上開展黨旗紅活動(dòng)、成立黨員突擊隊(duì)，推行“黨員示范崗”，確保每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)都劃有黨員責(zé)任區(qū)，每個(gè)關(guān)鍵部位都設(shè)有黨員先鋒崗，在重點(diǎn)工程一線，真正形成一個(gè)支部一個(gè)堡壘，一名黨員一面旗幟。三是在考核評(píng)價(jià)上融入。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與黨建目標(biāo)同步考核。及時(shí)把班子建設(shè)好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好的施工企業(yè)黨組織“五個(gè)好”創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化為具體的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，項(xiàng)目結(jié)算時(shí)綜合考核評(píng)定表彰。

2.3 堅(jiān)持教育與實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)基層黨建工作

要立足施工企業(yè)實(shí)際，針對(duì)不同層次黨員隊(duì)伍在不同時(shí)期的思想動(dòng)態(tài)，做好黨員的教育，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)。一是堅(jiān)持經(jīng)常性教育與集中教育相結(jié)合。堅(jiān)持周三黨委中心組學(xué)習(xí)制度，輔以政工例會(huì)，“三會(huì)一課”、座談會(huì)和研討會(huì)等有效途徑，及時(shí)對(duì)黨員進(jìn)行思想政治教育，并引導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員。二是要堅(jiān)持把增強(qiáng)黨性觀念和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理相結(jié)合，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是先進(jìn)性教育與身邊人物教育相結(jié)合。在項(xiàng)目中深入挖掘先進(jìn)典型、選樹出一批黨員帶頭人，樹立標(biāo)桿，掀起向本單位先進(jìn)人物的學(xué)習(xí)熱潮，讓全體黨員學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。

總之，隨著企業(yè)內(nèi)外形勢(shì)的不斷變化，企業(yè)基層黨組織建設(shè)必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以不斷適應(yīng)新常態(tài)、新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，努力探索出符合基層黨組織建設(shè)的新機(jī)制、新方法和新途徑，使基層黨建工作更好地融入到項(xiàng)目管理中，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織和政治保證。

[責(zé)任編輯：湯靜]