單光

【摘 要】“環(huán)保綠標(biāo)路”是僅允許“綠標(biāo)車”行駛，限制“黃標(biāo)車”行駛的城市道路?！碍h(huán)保綠標(biāo)路”的創(chuàng)建是為了控制機(jī)動(dòng)車尾氣的污染。具體創(chuàng)建工作包括設(shè)置警示、限行標(biāo)牌和設(shè)置電子自動(dòng)抓拍系統(tǒng)兩大部分。為了保障“環(huán)保綠標(biāo)路”的實(shí)施效果，需要在組織協(xié)作、資金投入和宣傳教育等方面加大力度。

【關(guān)鍵詞】“環(huán)保綠標(biāo)路”；“綠標(biāo)車”；“黃標(biāo)車”

1 基本概念

“黃標(biāo)車”：機(jī)動(dòng)車年檢汽油車尾氣達(dá)不到國Ⅰ、柴油車達(dá)不到國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，發(fā)放環(huán)保黃色標(biāo)識(shí)貼，見圖貼黃色標(biāo)的車輛稱其為 “黃標(biāo)車”?！包S標(biāo)車”尾氣排放污染物濃度高、不穩(wěn)定，1輛“黃標(biāo)車”尾氣污染物排放量相當(dāng)于14輛國Ⅲ或28輛國Ⅳ綠標(biāo)車的排放量。標(biāo)志樣式見圖1。

“綠標(biāo)車”：機(jī)動(dòng)車年檢汽油車尾氣達(dá)到國Ⅰ以上、柴油車達(dá)到國Ⅲ以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，發(fā)放環(huán)保綠色標(biāo)識(shí)貼，見圖國Ⅲ綠色標(biāo)志貼。標(biāo)志樣式見圖2。

“環(huán)保綠標(biāo)路”：僅允許“綠標(biāo)車”行駛，限制“黃標(biāo)車”行駛的城市道路（執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車和工程搶險(xiǎn)車不受限制）。在路況方面，“環(huán)保綠標(biāo)路”與普通道路沒有什么不同，只是體現(xiàn)一種環(huán)保概念。

2 “環(huán)保綠標(biāo)路”建設(shè)背景

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，人民生活水平不斷提高，機(jī)動(dòng)車保有量迅速增加。北京、上海、廣州等機(jī)動(dòng)車保有量位于前40名的城市中，約50%的氮氧化物污染來自于機(jī)動(dòng)車尾氣的排放；深圳市機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物占到了全市排放量的56.4%。2009年遼寧省機(jī)動(dòng)車保有量已突破440萬輛，并正以每年10%左右的速度增長，機(jī)動(dòng)車污染問題變得日益突出，[1]已經(jīng)成為影響城市環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。

調(diào)查表明，城市空氣中的一氧化碳大部分來自汽車尾氣，主要是汽油不完全燃燒產(chǎn)生的，容易造成人體缺氧窒息。碳氧化合物盡管在汽車尾氣中含量不多，但其構(gòu)成成分中含有一種已被醫(yī)學(xué)界公認(rèn)的強(qiáng)致癌物質(zhì)，同時(shí)，碳?xì)浠衔锱c另一排放物氮氧化物容易發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生一種淺藍(lán)色煙霧，這也是汽車尾氣常常呈現(xiàn)淺藍(lán)色的原因所在。1970年，美國洛杉磯曾發(fā)生了舉世矚目的光化學(xué)煙霧事件，大約有一半居民患上紅眼病。我國機(jī)動(dòng)車較多的上海市也曾經(jīng)發(fā)生過光化學(xué)煙霧事件。汽車尾氣中二氧化硫具有強(qiáng)烈的刺激氣味，達(dá)到一定濃度時(shí)易導(dǎo)致“酸雨”的發(fā)生，造成土壤和水源酸化，影響農(nóng)作物和森林的生長。

為控制機(jī)動(dòng)車尾氣的污染，政府啟動(dòng)了創(chuàng)建“環(huán)保綠標(biāo)路”行動(dòng)，以遼寧省為例，將沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪5城市列為首批試點(diǎn)城市，[2]在城市內(nèi)建設(shè)“環(huán)保綠標(biāo)路”。

“環(huán)保綠標(biāo)路”要求車輛必須達(dá)到“綠標(biāo)車”標(biāo)準(zhǔn)后才能通行，對(duì)“黃標(biāo)車”限行。用以促使“黃標(biāo)車”加快淘汰，逐漸降低機(jī)動(dòng)車排放污染。這項(xiàng)計(jì)劃在使環(huán)境得到改善的同時(shí)，還有助于培養(yǎng)和增強(qiáng)人們的環(huán)保理念，使人們?cè)谫I車時(shí)自覺選擇低排放的環(huán)保車。

3 “環(huán)保綠標(biāo)路”創(chuàng)建方案

3.1 設(shè)置警示、限行標(biāo)牌

“環(huán)保綠標(biāo)路”沿線設(shè)置標(biāo)志牌，交匯路口設(shè)置“黃標(biāo)車”限行標(biāo)志牌。各地對(duì)“環(huán)保綠標(biāo)路”標(biāo)志式樣有統(tǒng)一要求和規(guī)范。沈陽市“環(huán)保綠標(biāo)路”標(biāo)志式樣如圖3所示。[3]標(biāo)志在“環(huán)保綠標(biāo)路”沿線兩側(cè)布設(shè)，密度多在每公里設(shè)置2面左右，雙向每側(cè)各一面（面對(duì)機(jī)動(dòng)車行駛方向）。

在與環(huán)保綠標(biāo)路交匯的交通路口前設(shè)置限制“黃標(biāo)車”駛?cè)搿碍h(huán)保綠標(biāo)路”輔助標(biāo)志。輔助標(biāo)志式樣為圓形禁止左右拐彎標(biāo)志，下方注：黃標(biāo)車，如圖4所示。

3.2 設(shè)置電子自動(dòng)抓拍系統(tǒng)

設(shè)置電子自動(dòng)抓拍系統(tǒng)，系統(tǒng)由前端檢測(cè)抓拍分系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸分系統(tǒng)和中心處理分系統(tǒng)三部分組成。

3.2.1 檢測(cè)抓拍分系統(tǒng)

前端檢測(cè)抓拍分系統(tǒng)主要完成過往車輛的檢測(cè)、車牌識(shí)別、圖片抓拍等任務(wù)。在被監(jiān)控路口的每一個(gè)車道均安裝1套設(shè)備，每個(gè)車道的設(shè)備相互獨(dú)立，該分系統(tǒng)是整個(gè)系統(tǒng)工作的基礎(chǔ)，圖像質(zhì)量的好壞、可靠的抓拍是決定圖像有效和車牌識(shí)別率的關(guān)鍵因素，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)選用專門用于車輛捕獲的高清晰工業(yè)攝像機(jī)以滿足系統(tǒng)要求。

本方案采用檢測(cè)拍照識(shí)別一體機(jī)，連續(xù)抓拍兩張圖片，圖片信息能夠清晰地反映車輛經(jīng)過時(shí)間、經(jīng)過地點(diǎn)、車牌號(hào)碼、車輛類型。

3.2.2 數(shù)據(jù)傳輸分系統(tǒng)

數(shù)據(jù)傳輸分系統(tǒng)負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)將前端檢測(cè)抓拍分系（下轉(zhuǎn)第279頁）（上接第246頁）統(tǒng)抓拍的數(shù)據(jù)照片通過FTP傳到中心處理分系統(tǒng)進(jìn)行存儲(chǔ)與處理。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)提供的不同網(wǎng)絡(luò)傳輸條件，系統(tǒng)能夠支持ADSL、光纖、以太網(wǎng)等多種通訊方式。按招標(biāo)文件規(guī)定，考慮到系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性、穩(wěn)定性、安全性，本項(xiàng)目選擇光纖以太網(wǎng)通訊方式。

3.2.3 中心處理分系統(tǒng)

接收、處理、儲(chǔ)存?zhèn)浒缸詣?dòng)抓拍信息，為處罰提供依據(jù)。

系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)如下功能：

（1）由“人工方式”監(jiān)察改為“自動(dòng)識(shí)別”監(jiān)察

過去，執(zhí)法部門主要采用人工方式對(duì)車流進(jìn)行定點(diǎn)、流動(dòng)監(jiān)察。由于技術(shù)手段的限制，存在人力需求量大、工作效率低、影響交通和安全風(fēng)險(xiǎn)高等缺點(diǎn)，在這種情況下，流程的自動(dòng)化就顯得十分重要。

采用車牌號(hào)碼的自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)恰恰能夠彌補(bǔ)這方面的不足，大大降低工作人員的工作強(qiáng)度，并與數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，實(shí)時(shí)提供“環(huán)保綠標(biāo)路”上限行車輛違法行駛記錄，并對(duì)其拍照取證，實(shí)施處罰。

（2）車牌識(shí)別，自動(dòng)攔截

將車牌識(shí)別技術(shù)用于城市道路違法車輛監(jiān)管，可以大大提高執(zhí)法工作效率，解決逢車必?cái)r給執(zhí)法人員帶來的安全隱患，做到有的放矢。

在車輛被識(shí)別為黃標(biāo)車后，系統(tǒng)透過有線/無線傳輸或使用聲音引擎通知前方設(shè)立的卡口對(duì)違法車輛進(jìn)行攔截，從而減少了攔截次數(shù)或與黑名單數(shù)據(jù)庫對(duì)比，將違規(guī)車輛的照片和車牌號(hào)碼保存到另一個(gè)數(shù)據(jù)庫，保障了道路的通行順暢。

（3）高效即時(shí)，不間斷工作

將車牌識(shí)別技術(shù)用于綠標(biāo)路，能方便符合城市道路車輛監(jiān)管的時(shí)效性原則，可以在白天任意路段不間斷的進(jìn)行工作，將抓拍的違規(guī)車輛圖片，通過實(shí)時(shí)取證、記錄上傳至數(shù)據(jù)中心，以更加有效的利用人力資源。

（4）緊密結(jié)合系統(tǒng)提供車輛信息

通過環(huán)保部門與交警部門的緊密合作，[4]一旦識(shí)別出違規(guī)車牌號(hào)碼，會(huì)立即在數(shù)據(jù)庫中調(diào)出其過往的記錄和資料，對(duì)于辨別和執(zhí)法提供了有效的支持。

4 “環(huán)保綠標(biāo)路”實(shí)施保障

“環(huán)保綠標(biāo)路”創(chuàng)建需要加強(qiáng)工作協(xié)作。環(huán)保局、公安局、服務(wù)業(yè)委、財(cái)政局等部門需要積極加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，整體聯(lián)動(dòng)。

加大資金投入。“環(huán)保綠標(biāo)路”創(chuàng)建工作中要加大資金投入力度，在“環(huán)保綠標(biāo)路”沿線重點(diǎn)路段合理安裝監(jiān)控設(shè)備，同時(shí)在“環(huán)保綠標(biāo)路”上安排流動(dòng)監(jiān)控車輛，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。

要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義，爭(zhēng)取群眾理解和支持。同時(shí)教育引導(dǎo)廣大機(jī)動(dòng)車駕駛員遵守交通、環(huán)保法規(guī)；配合開展創(chuàng)建工作。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]張甦，付鴻超，王志剛，等.淺析沈陽市環(huán)保綠色標(biāo)識(shí)路[J].環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊，2013.

[4]張佳.青海省機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)管系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].青海環(huán)境，2013.

[責(zé)任編輯：劉展]