改革開放完美“升級”

新中國成立以來，廣大歸國留學(xué)人員和歐美同學(xué)會(huì)始終受到黨和政府的高度關(guān)注。曾經(jīng)留學(xué)法國的鄧小平，多次對廣大留學(xué)歸國人員提出了明確要求和深情囑托。

1978年6月23日，鄧小平在聽取教育部關(guān)于清華大學(xué)的工作匯報(bào)時(shí)，在對派遣留學(xué)生的問題上指出：“我贊成留學(xué)生的數(shù)量增大……要成千成萬地派，不是只派十個(gè)八個(gè)。”這吹響了青年學(xué)生走向世界的號角，拉開了中國大規(guī)模派遣留學(xué)人員的序幕，迎來了中國歷史乃至世界歷史上從未有過的留學(xué)大潮。中國留學(xué)史從此進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代。

正值大好形勢下，創(chuàng)辦于1920年的《歐美同學(xué)會(huì)叢刊》進(jìn)行了一次完美“升級”——全新刊物《歐美同學(xué)會(huì)會(huì)刊》于1987年5月創(chuàng)刊，鄧小平親筆為刊物題寫了刊名。由此可見，他對這本刊物的重視程度，并對這本刊物寄托了無限期望。

雖然叫《歐美同學(xué)會(huì)會(huì)刊》，卻是全國公開發(fā)行，當(dāng)時(shí)為季刊，主要以“聯(lián)絡(luò)感情，交換知識”為辦刊宗旨，主要欄目有：本刊專稿、報(bào)國計(jì)劃專欄、會(huì)務(wù)活動(dòng)、學(xué)人論壇、留學(xué)指南、留學(xué)史話、他山之石、學(xué)人隨筆等。

一位當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)人回憶說，他們曾為《歐美同學(xué)會(huì)會(huì)刊》的封面、封底怎樣才能符合讀者口味，而在廣大會(huì)員中征集美術(shù)家作品，曾采用過劉開渠、吳作人、王臨乙等著名藝術(shù)家的作品，這樣不僅為會(huì)刊增色不少，還形成自己獨(dú)特的風(fēng)格，深受留學(xué)人員和廣大讀者的好評。

那時(shí)

教育部于1978年7月11日向中央提出了《關(guān)于加大選派留學(xué)生的數(shù)量的報(bào)告》，同年12月26日，改革開放后的首批訪問學(xué)者起程赴美，這是中國走向世界的重要一步。

1979年初，鄧小平率團(tuán)訪問美國，在與美國總統(tǒng)卡特所簽的協(xié)議中，將中美關(guān)于派遣留學(xué)生的口頭諒解作為正式協(xié)議加以簽署，從而載入史冊。此后，中國政府和民間教育代表團(tuán)紛紛出訪日本、加拿大等國，同時(shí)也接待了各國訪華代表團(tuán)，商談互派留學(xué)生事宜，簽訂了一系列合作協(xié)定和執(zhí)行計(jì)劃。隨之，赴英、日、德、法等西方發(fā)達(dá)國家的中國留學(xué)生陸續(xù)踏上求學(xué)征程，掀起了中國近現(xiàn)代以來最大規(guī)模的出國留學(xué)熱潮。

41歲的龔祖塤來到美國加州大學(xué)伯克萊分校進(jìn)修分子病毒學(xué)；43歲的鐘南山到達(dá)英國進(jìn)修醫(yī)學(xué)；林毅夫遠(yuǎn)渡重洋，在芝加哥大學(xué)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；陳章良在美國華盛頓大學(xué)生物系攻讀研究生……

改革開放初期，外派留學(xué)生的專業(yè)主要集中在科技領(lǐng)域。這主要是考慮到要適應(yīng)我國改革開放初期的國家需要。隨著上世紀(jì)80年代中期經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，開始有更多的留學(xué)生選擇經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場營銷和企業(yè)管理等專業(yè)。而從最近幾年的留學(xué)大潮中可以看到，留學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣日趨多元化，專業(yè)也更細(xì)化。

自費(fèi)出國留學(xué)政策在1981年放開。

國家提出“支持留學(xué)，鼓勵(lì)回國，來去自由”的出國留學(xué)方針，開始允許自由地自費(fèi)出國留學(xué)。早期向中國自費(fèi)留學(xué)生開放的包括澳大利亞、英國、美國、日本等國。當(dāng)時(shí)美國與中國正是“蜜月期”，申請美國的院校和獎(jiǎng)學(xué)金比較容易。

當(dāng)時(shí)，全國每年差不多有一萬人選擇去澳大利亞留學(xué)。但那個(gè)時(shí)期的留學(xué)生是比較盲目的，很多人湊齊了第一個(gè)學(xué)期的學(xué)費(fèi)就匆匆出國，以致下了飛機(jī)以后口袋已經(jīng)空了，必須馬上去找工作。

在這個(gè)時(shí)期，留學(xué)人員的民間組織“歐美同學(xué)會(huì)”為出國留學(xué)人員提供了非常大的幫助。1988年12月，國家教委成立了“中國留學(xué)服務(wù)中心”，為留學(xué)回國人員的回國工作提供雙向選擇服務(wù)，為留學(xué)人員提供咨詢、辦理出國手續(xù)等。

出國留學(xué)信息通過收音機(jī)、報(bào)紙等媒體在社會(huì)上廣為傳播，出國留學(xué)夢想在眾多高校學(xué)子、科研人員心中生根發(fā)芽。然而，公派為主的留學(xué)形式?jīng)Q定了只有少數(shù)人才能走出國門，更多的人轉(zhuǎn)向自費(fèi)留學(xué)。

1989年前后，公派留學(xué)人員滯留不歸的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。西方某些國家趁機(jī)截留和掠奪我國的在外人才。國家及時(shí)調(diào)整出國留學(xué)工作，在繼續(xù)貫徹“按需派遣，保證質(zhì)量，學(xué)用一致”的出國留學(xué)工作方針的同時(shí)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持選拔條件，精選精派。而美國、英國、澳大利亞等國家也紛紛向中國學(xué)生關(guān)閉了留學(xué)的大門。

1992年，鄧小平視察珠海留學(xué)人員高科技企業(yè)時(shí)說，所有出國學(xué)習(xí)的人，希望他們都回來：“要做出貢獻(xiàn)，還是回國好?！蓖?月12日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布由國家教委起草的《關(guān)于在外留學(xué)人員有關(guān)問題的通知》，明確提出了“支持留學(xué)”的意見。1993年，“支持留學(xué)，鼓勵(lì)回國，來去自由”的出國留學(xué)方針被寫進(jìn)中共十四屆三中全會(huì)文件。

其后，教育部先后設(shè)立“霍英東青年教師基金和教師獎(jiǎng)”、“留學(xué)回國人員科研啟動(dòng)基金”、“跨世紀(jì)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“春暉計(jì)劃”、“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、“海外留學(xué)人才學(xué)術(shù)休假回國工作項(xiàng)目”等。同時(shí)，人事部的“百千萬人才工程”、中科院的“百人計(jì)劃”、國家自然科學(xué)基金委的“國家杰出青年科學(xué)基金”等也都在鼓勵(lì)海外學(xué)者回國工作、為中國培養(yǎng)造就一批進(jìn)入世界科技前沿的優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人方面發(fā)揮著重要作用。

2001年，人事部、教育部、科技部、公安部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)海外留學(xué)人員以多種形式為國服務(wù)的若干意見》，強(qiáng)調(diào)“在鼓勵(lì)海外留學(xué)人員回國工作的同時(shí)，吸引他們以多種形式為國服務(wù)”。

2007年，為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》，教育部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)引進(jìn)海外優(yōu)秀留學(xué)人才工作的若干意見》，在吸引高層次留學(xué)人才的道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。