2015 年11 月24 日，國務(wù)院總理李克強在蘇州太湖國際會議中心與中東歐16 國領(lǐng)導(dǎo)人共同出席第四次中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。李克強主持會晤。這是李克強同與會領(lǐng)導(dǎo)人的“全家?！?。

海內(nèi)存知己，天涯若比鄰。

2015年11月24日-25日，第四次中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤，在太湖之濱的蘇州舉行。中國國務(wù)院總理李克強和中東歐16國領(lǐng)導(dǎo)人出席了會晤，達成了廣泛的共識和成果。

會晤發(fā)表了首份《中國-中東歐國家合作中期規(guī)劃》，發(fā)表了《中國-中東歐國家合作蘇州綱要》。《中國-中東歐國家合作中期規(guī)劃》描繪了未來5年合作發(fā)展藍圖，與中國“十三五”規(guī)劃相契合，有助于中國與中東歐國家分享彼此發(fā)展機遇?！吨袊?中東歐國家合作蘇州綱要》為推進近期具體合作提供了路線圖。

李克強總理就雙方未來合作提出“1+6”合作框架，即一個目標(biāo)和六大重點。一個目標(biāo)，就是制定未來5年合作規(guī)劃，使合作更加可持續(xù)、更加富于前瞻性，不斷構(gòu)建開放包容、互利共贏的新型伙伴關(guān)系。六大重點，就是要立足當(dāng)前，著眼長遠，集中力量做好落實合作推進路線圖、對接“一帶一路”倡議與中東歐國家發(fā)展戰(zhàn)略、開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作打造產(chǎn)能合作新樣板、不斷創(chuàng)新投融資合作方式、促進貿(mào)易投資雙增長、擴大人文交流的廣度深度等六項工作。

豐碩的會晤成果，為中國-中東歐國家未來合作，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

會晤地點，位于帆影點點的太湖之濱。

淅淅瀝瀝的秋雨，落在太湖之上，漾起了輕靄。太湖煙雨，世上最美景致之一。

11月24日，是重要的一天，也是李克強總理普通的一天。

總理是在當(dāng)天凌晨，剛剛從馬來西亞回國開始這個重要而又普通一天的。

本刊社長朱國順隨行采訪在蘇州舉行的第四次中國- 中東歐國家“16+1”領(lǐng)導(dǎo)人會晤。

波音747降落在姑蘇城外的蘇南國際機場，時間已是1時許。天空飄著雨，總理沒有打傘下了飛機。面包車開動的時候，駕駛座上方的電子鐘顯示為1：13。雨漸漸大了，前擋風(fēng)玻璃的刮雨器節(jié)奏越來越快。車上很暗，總理還是跟一旁的同志談工作。車速指針穩(wěn)定在110公里的位置，兩旁的樹木在車燈光下飛快朝后掠去。時鐘跳到2：00的時候，車還在路上疾駛。

當(dāng)天的工作每一項都安排得十分緊湊。上午，李克強總理將在東山賓館禮合廳，會見三位中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人。

中東歐16國距離中國遙遠而又相近。新中國建國初期，中東歐國家對百廢待興的中國給予了寶貴的支持，一同度過了難忘的崢嶸歲月。新中國第一家中外合資企業(yè)，就是中國與波蘭在1951年成立的中波輪船股份公司。上海寶鋼、上海地鐵建設(shè)時的許多大型設(shè)備，都是中波輪船公司承運的。上世紀70年代時流行圖案豐富的年歷卡，最漂亮的常常是中波輪船公司的年歷卡。羅馬尼亞的汽車、阿爾巴尼亞的香煙，都是那個年代中國人的深深記憶?！锻郀柼乇Ｐl(wèi)薩拉熱窩》《橋》《多瑙河之波》《海岸風(fēng)雷》的故事，就發(fā)生在那片土地上。在今天的“一帶一路”建設(shè)中，中東歐16國都是沿線國家，占了60多個沿線國家的四分之一。

禮合廳里，華燈璀璨。落地長窗外，芳草茵茵。遠處煙波太湖，帆影接天。

李克強總理會見愛沙尼亞總理羅伊瓦斯時說，中愛兩國關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，目前雙方貿(mào)易規(guī)模還比較小，中方希望尋找新的合作增長點，愿繼續(xù)推進波羅的海高鐵項目建設(shè)。

在會見波蘭總統(tǒng)杜達時，李克強表示，杜達擔(dān)任總統(tǒng)后不久就來華訪問，也是首次訪華，這是一個良好開端，體現(xiàn)了對中波關(guān)系的重視，將為兩國關(guān)系發(fā)展帶來新的生機和動力。

在會見斯洛文尼亞總理采拉爾時，李克強說，中斯雙邊關(guān)系發(fā)展順利，總理先生上任以來高度重視對華關(guān)系，大力支持16+1合作。中方愿積極參與斯方科佩爾港改造和鐵路建設(shè)項目。

在禮合廳現(xiàn)場，我看到，李克強總理的工作節(jié)奏快而高效。剛結(jié)束與羅伊瓦斯的會談后，當(dāng)即把發(fā)改委主任徐紹史叫到身邊，要求迅速與泛波羅的海鐵路聯(lián)盟對接，加快推進波羅的海高鐵項目建設(shè)。會見間隙，李克強邊走邊看手表，用好每分鐘時間。

中午過后，太湖飄起了小雨，煙雨蒙蒙。

11 月25 日上午李克強邀請來華出席第四次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤的中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人共同乘坐中國高鐵。這是高鐵抵達上海虹橋后，李克強送別乘坐高鐵的中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人。

下午3時，在太湖邊上的蘇州太湖國際會議中心，李克強總理作為東道主，迎接中東歐16國領(lǐng)導(dǎo)人到來，與他們一一握手、合影。隨后，17位領(lǐng)導(dǎo)人共同出席了中國-中東歐國家第五屆經(jīng)貿(mào)論壇開幕式。

李克強總理發(fā)表主旨演講。他說，這次是中方第一次舉辦中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。會晤前我們共同參加第五屆中國-中東歐國家經(jīng)貿(mào)論壇，這本身表明16+1領(lǐng)導(dǎo)人會晤高度重視務(wù)實合作，各國都有強烈的政治意愿推動經(jīng)貿(mào)合作取得更大發(fā)展，助力各國經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。

李克強總理說，中國與中東歐貿(mào)易規(guī)模連創(chuàng)新高，去年突破600億美元。在中國6是吉利的數(shù)字，意味著更加順利。驚人的貿(mào)易增長速度表明，中國與中東歐不僅相互之間政治互信，而且貿(mào)易和投資潛力巨大。中國正在與相關(guān)國家合作推進“一帶一路”建設(shè)，中東歐16國占沿線國家總數(shù)的四分之一，雙方完全可以做好發(fā)展戰(zhàn)略對接。

波蘭總統(tǒng)杜達、匈牙利總理歐爾班致辭，對發(fā)展與中國的關(guān)系充滿期待。

經(jīng)貿(mào)論壇開幕式結(jié)束后，李克強總理與中東歐16國領(lǐng)導(dǎo)人一起，在一樓大廳合影。從多瑙河畔到太湖之濱，領(lǐng)導(dǎo)人留下了又一幅難忘的16+1全家福。

下午4時過后，第四次中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤，在太湖國際會議中心和合廳舉行。李克強總理發(fā)表主旨講話，中東歐16個國家領(lǐng)導(dǎo)人講話，就進一步發(fā)展“16+1”的關(guān)系發(fā)表了見解。李克強總理作總結(jié)性發(fā)言。

李克強說，很高興在蘇州同大家相聚。我謹代表中國政府和人民，對來華出席第四次中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤的中東歐16國領(lǐng)導(dǎo)人表示熱烈歡迎！同時，也歡迎歐盟、奧地利、希臘和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的代表作為觀察員與會。

他說，中國古代思想家孔子說，“三年有成”，意思是經(jīng)過持續(xù)不斷的努力就會獲得成果。3年來，“16+1合作”好比一列高速列車，從華沙到布加勒斯特，從貝爾格萊德到蘇州，不斷加速。這列“動車組”能夠走到今天，關(guān)鍵在于每節(jié)車廂都能提供動力，源源不斷的動力將使我們的合作行穩(wěn)致遠。相信本次會晤不僅將促進16+1各國的政治互信，也將有力推動務(wù)實合作取得新的成果。

李克強在講話的最后說，“16+1合作”正站在新的歷史起點上，領(lǐng)域廣闊，前景光明。我們開展緊密合作，形成一個拳頭，將產(chǎn)生巨大的效果。我們目前所在的蘇州以刺繡聞名于世。中方愿同16國一道，共同編織“16+1合作”的錦繡畫卷，為促進各國更好發(fā)展、增進各國人民福祉做出新的貢獻！

“不遠萬里”齊聚蘇州的中東歐16國領(lǐng)導(dǎo)人，同樣對這一合作機制贊譽有加。

11 月24 日下午，總理李克強在蘇州太湖國際會議中09415a36941b22304c63423995c89ca0bcaeb669c9b249b3487bd926ba53281a心主持第四次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。中東歐16 國領(lǐng)導(dǎo)人出席，歐盟、奧地利、希臘和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行代表作為觀察員與會。

李克強與發(fā)改委主任徐紹史交談如何加快推進波羅的海高鐵項目。

波蘭總統(tǒng)杜達表示，很高興看到中國—中東歐合作模式在國際合作版圖中找到了自己的位置，成為地域交流的重要紐帶。

塞爾維亞總理武契奇說，當(dāng)前國際環(huán)境出現(xiàn)越來越多不確定因素和挑戰(zhàn)?！斑M一步加強互信、維護世界和平穩(wěn)定是發(fā)展的重要前提，希望通過16+1合作，加強整個中東歐地區(qū)的團結(jié)?！彼f。

匈牙利總理歐爾班回憶道，2011年中國—中東歐領(lǐng)導(dǎo)人合作機制在國際金融危機的背景下首次成立時，有人覺得這只是中國的“權(quán)宜之計”，還有人擔(dān)心中東歐國家被迫“屈服”于中國的影響力?！暗F(xiàn)在我們知道，這些想法都是錯的?！睔W爾班說，“我們和中國的合作建立在相互尊重、互利共贏的基礎(chǔ)上，中國是我們長期的朋友。中國和中東歐關(guān)系有悠久的歷史，未來也充滿更多發(fā)展機遇?！?/p>

斯洛文尼亞總理采拉爾則在發(fā)言中引用了中國的兩句古話。

“中國有句話叫‘眾人同心，其利斷金’。16+1合作機制越來越具有現(xiàn)實意義，帶來豐碩成果，我們也愿意同所有其他機制中的國家加強互利共贏合作?！辈衫瓲栒f，“雖然我們相距遙遠，但中國還有句古話‘海內(nèi)存知己，天涯若比鄰’。中國是我們在東亞地區(qū)乃至整個世界最重要的伙伴。”

傍晚6：25，期待已久的“16+1”合作“旗艦項目”文件，在中國總理李克強、匈牙利總理歐爾班、塞爾維亞總理武契奇的見證下，在國際會議中心吳逸廳簽署。這是有關(guān)匈塞鐵路建設(shè)的兩個文件，分別涉及匈塞鐵路匈牙利段和塞爾維亞段。這一項目將確保在今年年內(nèi)動工，兩年內(nèi)完成。

11 月24 日上午，中國國務(wù)院總理李克強在蘇州會見來華出席第四次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤的波蘭總統(tǒng)杜達及夫人。

11 月25 日上午，李克強與中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人共同乘坐中國高鐵從蘇州赴上海。

晚6：30，第四次中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤記者見面會，在國際會議中心吳語廳開始。

李克強與上次會晤主辦國塞爾維亞總理武契奇、下次會晤主辦國拉脫維亞總理斯特勞尤馬齊站在講臺上共見記者，介紹第四次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤成果，其他中東歐14國領(lǐng)導(dǎo)人臺下就座。這場記者會出席領(lǐng)導(dǎo)人級別、規(guī)模，堪稱“史無前例、史上最強”。

李克強介紹道，蘇州是中國非常有特點的城市?！爸袊赜小嫌刑焯?、下有蘇杭’的說法?！薄拔覀冊谟^賞天堂美景，更在腳踏實地努力，可以說，蘇州會晤是今年16+1合作最重要的議程。”

他說，與會領(lǐng)導(dǎo)人一致認為，“16+1”合作機制運行以來，交流合作不斷深入。三年來，我們是一步一個腳印走過來的。此次會晤首次通過五年計劃，表明“16+1”機制不是走一年、看一年，而是要持續(xù)推進下去，未來的前景將更加廣闊。

領(lǐng)導(dǎo)人會晤時，確定在里加舉行明年的會晤。拉脫維亞總理斯特勞尤馬女士最后發(fā)言時說，明年的16+1會議在里加舉行，這是第一次在中東歐國家的北部舉行這個會議。

李克強用英語與斯特勞尤馬交流后，微笑著面向全場：“大家有沒有意見，如果沒有意見，我們明年就在里加見！”

現(xiàn)場回答的是一片熱烈的掌聲。

事實上，不同國家領(lǐng)導(dǎo)人在早先的發(fā)言中都表示，希望主辦中國—中東歐合作框架下的各領(lǐng)域會議論壇。

波黑部長會議主席茲維茲迪奇提出，希望明年在薩拉熱窩舉辦“中國—中東歐國家經(jīng)濟論壇”，關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施、旅游和產(chǎn)能合作;斯洛文尼亞總理采拉爾希望舉辦“中國—中東歐國家林業(yè)部長會議”;羅馬尼亞副總理博爾克計劃在2017年主辦“中國—中東歐國家青年政治領(lǐng)導(dǎo)人會晤”;克羅地亞議長萊科期待在薩格勒布舉行“中國—中東歐國家旅游部長會議”;拉脫維亞總理斯特勞尤馬則提出，希望將中國—中東歐國家物流中心的秘書處落戶在拉脫維亞。

她說：“非常感謝李克強總理在此次會晤中表現(xiàn)出的領(lǐng)導(dǎo)力和出色安排，我們愿意在首都里加主辦中國—中東歐國家物流部長會議?！?/p>

走入第四個年頭的中國—中東歐領(lǐng)導(dǎo)人合作機制，成了眾人爭搶的“香餑餑”。至少4國曾明確提出申辦下一屆領(lǐng)導(dǎo)人會晤，還有區(qū)域外國家伸出“橄欖枝”，希望加入這一合作機制。出席本次16+1領(lǐng)導(dǎo)人會晤的除了中國和中東歐16國領(lǐng)導(dǎo)人，還有來自歐盟、奧地利、希臘和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的觀察員。

25日上午，李克強總理在東山賓館，會見來華出席16+1領(lǐng)導(dǎo)人會晤的立陶宛總理布特克維丘斯。李克強表示，雙方要加強亞歐運輸連接合作，共同推進中歐貨運班列、波羅的海聯(lián)合鐵路項目以及港口和工業(yè)園區(qū)建設(shè)等合作。

當(dāng)天上午在會見匈牙利總理歐爾班時，李克強說，中匈有著深厚友誼，匈牙利大力倡導(dǎo)“向東開放”政策，在中國—中東歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤機制中和中國一起發(fā)揮著建設(shè)性引領(lǐng)作用。雙方要把匈塞鐵路打造成中匈以及16+1合作的典范工程。

上午11時，李克強邀請出席第四次中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤的中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人共同乘坐中國高鐵。

G5901次高速列車，從蘇州北站到上海虹橋站，百公里的路程，20多分鐘的車程，一段讓“16+1合作”加速前行的旅程。

李克強強調(diào)，中國-中東歐國家合作就如同一趟列車，從第一次啟動到3年來逐步加速，現(xiàn)在已經(jīng)駛?cè)肓丝燔嚨?。不僅高速，而且舒適、安全。我們的合作不僅快速推進，而且充分兼顧彼此需求和各方舒適度，更是促進世界發(fā)展、繁榮、和平、穩(wěn)定的積極力量。

不知不覺中，列車已經(jīng)平穩(wěn)停抵目的地——上海虹橋。這個美麗地名和這段美好旅程的寓意不謀而合。

相信中國-中東歐國家之間，一定會搭建起互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、貿(mào)易往來、人員交往的彩虹橋。

從多瑙河畔起步，來到太湖之濱，又臨彩虹橋，期待更美好的明天。

中國與中東歐合作進程

中東歐國家在“絲綢之路經(jīng)濟帶”發(fā)展格局中，地理位置獨特，向西可輻射西歐，是打通“絲綢之路經(jīng)濟帶”西進歐洲的重要橋梁。中東歐16國全部是中國“一帶一路”倡議的沿線國家，是中國通過海路和陸路通進入歐洲腹地的必經(jīng)之路。在“一帶一路”60多個沿線國家中，中東歐國家占四分之一，是全球新興市場的重要板塊，“一帶一路”建設(shè)不僅拓寬了沿線國家的企業(yè)投資之路、貿(mào)易之路，也拓寬了中國與中東歐國家的文化之路和友誼之路。

第一次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤

2012年4月26日，中國總理溫家寶在波蘭首都華沙與16個中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人共同舉行第一次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。

溫總理為推進中國和中東歐國家關(guān)系提出四條原則建議：第一，堅持相互尊重、平等相待，照顧彼此重大關(guān)切，深化政治互信。第二，著力加強經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的務(wù)實合作。盡快建立和完善工作機制和交流平臺，確定合作重點，充分利用中國推出的一系列重要舉措，爭取短時間內(nèi)取得實質(zhì)性成果。第三，加強人文交流。從戰(zhàn)略高度重視青年往來和媒體交流。第四，共同為中歐關(guān)系發(fā)展注入新的活力。

第二次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤

2013年11月26日，第二次會晤在羅馬尼亞布加勒斯特舉行，李克強總理出席會晤并提出“三大原則”和六點建議。會晤后，雙方共同發(fā)表《中國-中東歐國家合作布加勒斯特綱要》。根據(jù)《綱要》，中國-中東歐國家每年舉行領(lǐng)導(dǎo)人會晤，梳理合作成果，規(guī)劃合作方向。

第三次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤

2014年12月16日，第三次會晤在塞爾維亞貝爾格萊德舉行，李克強總理代言中國裝備、中國制造，介紹中國優(yōu)勢，推進雙方合作。本次會晤的主題是“新動力、新平臺、新引擎”。中東歐16國領(lǐng)導(dǎo)人爭先恐后“擁抱”中國：斯洛文尼亞總理采拉爾推介該國豐富的旅游資源和良好投資環(huán)境，希望將科佩爾港打造成中國商品進入歐洲的門戶，捷克總理索博特卡希望捷克成為中國企業(yè)進入歐盟市場的橋頭堡。最終形成的成果文件《中國-中東歐國家合作貝爾格萊德綱要》從9個領(lǐng)域列出未來一年中國—中東歐合作的計劃。

【合作成果】

經(jīng)過3年多的發(fā)展，“16+1合作”日益成熟，合作項目日趨廣泛。自首次會晤以來，特別是布加勒斯特會晤以來，中國同16國貿(mào)易額顯著增長，各領(lǐng)域交流活動和合作平臺組建有序推進。2014年中國與中東歐16國進出口貿(mào)易額由2010年的439億美元增至602億美元。

在投資領(lǐng)域，中東歐16國投資領(lǐng)域更加廣泛，投資形式更加多樣。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前中國企業(yè)在中東歐國家投資超過50億美元，涉及機械、化工、電信等多個領(lǐng)域。中東歐16國在華投資超過12億美元。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作領(lǐng)域，雙方取得新突破。一批橋梁、電站、高速公路項目進展順利，其中首個利用中方優(yōu)買貸款實施的塞爾維亞貝爾格萊德跨多瑙河大橋項目已于2014年12月在李克強總理訪塞期間竣工通車，塞爾維亞科斯托拉茨電站的一期項目大修也已經(jīng)完工。此外，塞爾維亞E763高速公路、馬其頓兩段高速公路以及首個使用中國-中東歐合作機制100億美元專項貸款額度的波黑斯坦納里火電站項目都已經(jīng)開工建設(shè)。

2012年，由武漢至捷克布拉格的漢新歐鐵路正式通車;2013年，由成都至波蘭羅茲的蓉歐快鐵、由鄭州至德國的鄭新歐貨運班列、中國與匈牙利和塞爾維亞合建的匈塞鐵路正式開通。另外，塞爾維亞科斯托拉茨電站二期項目簽署貸款協(xié)議、葛洲壩公司通過國際招標(biāo)中標(biāo)波黑大型火電站建設(shè)項目、華電集團拿下羅馬尼亞羅維納里燃煤發(fā)電站項目，而中國廣核集團（中廣核）今年11月9日作為羅馬尼亞有關(guān)當(dāng)局“選定投資者”同羅方就切爾納沃德核電站3、4號機組項目開發(fā)建設(shè)和運營簽署了備忘錄。

（綜合人民網(wǎng)、新民網(wǎng)等多家媒體報道）