王萍　孫璐

編者按：7月下旬—8月上旬，人事代表工委舉辦了兩期“街道人大代表聯(lián)絡(luò)室工作研討班”，共有120多位聯(lián)絡(luò)室負(fù)責(zé)人參加。學(xué)員們既學(xué)習(xí)了人大工作的新形勢新任務(wù)新要求，還赴徐匯區(qū)天平路街道人大代表聯(lián)絡(luò)室進(jìn)行現(xiàn)場學(xué)習(xí)。代表聯(lián)絡(luò)室負(fù)責(zé)人普遍感到，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提振精神、拓展思路，為開展好工作指明了方向、提供了借鑒?，F(xiàn)將天平路街道人大代表聯(lián)絡(luò)室的做法和經(jīng)驗(yàn)與大家共享。

天平路街道人大代表聯(lián)絡(luò)室自2011年規(guī)范設(shè)立以來，始終堅(jiān)持在徐匯區(qū)人大常委會的指導(dǎo)下、在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、項(xiàng)目服務(wù)、制度保障，注重發(fā)揮代表主體作用，注重引導(dǎo)代表服務(wù)社區(qū)民生、心系群眾，著力把代表聯(lián)絡(luò)室建成黨密切聯(lián)系群眾、推動基層民主政治建設(shè)的重要平臺。

增強(qiáng)做好代表聯(lián)絡(luò)室工作的底氣

街道黨工委高度重視代表聯(lián)絡(luò)室工作，始終從維護(hù)國家根本政治制度和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識基層人大代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作的重要意義，切實(shí)把代表聯(lián)絡(luò)室工作納入街道黨工委工作的重要組成部分加以推進(jìn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌。代表聯(lián)絡(luò)室年度工作計(jì)劃和總結(jié)由黨工委會議審議，半年工作情況、月度重點(diǎn)事項(xiàng)向黨政班子會議通報(bào)，人大有關(guān)會議精神作周會通報(bào)。以社區(qū)“一盤棋”的理念，把人大代表力量納入?yún)^(qū)域化黨建的總體架構(gòu)中，把人大代表的單位資源納入社區(qū)治理服務(wù)和民生工作的全局中，通盤考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)保障。二是加強(qiáng)組織和保障。街道黨工委書記兼任代表聯(lián)絡(luò)室主任，并選優(yōu)配強(qiáng)1名正科級年輕干部擔(dān)任專職副主任。結(jié)合今年街道“6+2”機(jī)構(gòu)改革，代表聯(lián)絡(luò)室的職能、編制、人員落實(shí)到街道黨建辦公室，設(shè)立“代表委員接待室”，確保人員、場地、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。并建立21個(gè)居民區(qū)聯(lián)系點(diǎn)，以“七有”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，服務(wù)代表聯(lián)系社區(qū)和人民群眾。

促進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)室工作更接地氣

代表聯(lián)絡(luò)室堅(jiān)持以制度落實(shí)為抓手，把“虛事”做實(shí)，把“天線”落地，切實(shí)保障代表依法履職、推動基層民主政治發(fā)展。一是落實(shí)代表參與重大事項(xiàng)決策監(jiān)督制度。邀請代表參加每年兩次的社區(qū)代表大會、居委會換屆選舉、舊住房綜合改造、房屋征收置換、衡山公園修繕等事關(guān)群眾切實(shí)利益的社區(qū)重大事項(xiàng)決策和實(shí)施過程。二是落實(shí)代表積極回應(yīng)社會關(guān)切制度。圍繞區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、群眾關(guān)心的社會問題、社區(qū)治理的頑癥問題、以及市人大常委會有關(guān)立法項(xiàng)目，組織200余人次市、區(qū)人大代表開展視察、調(diào)研活動12次、專題討論會39次，支持代表為本市以及徐匯和天平街道發(fā)展建言獻(xiàn)策、共謀發(fā)展之路提供保障。三是落實(shí)代表社情民意收集反映制度。按代表意愿和專長，把13名人大代表推選進(jìn)入社區(qū)委員會及其下屬各專業(yè)委員會；把人大代表編入“1+3+1”團(tuán)隊(duì)，參與“滿意在徐匯，服務(wù)在基層”組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾走訪活動，為代表直接傾聽選民呼聲、收集反映社情民意、推動解決社區(qū)治理難點(diǎn)拓展渠道。四是落實(shí)代表參與信訪接待制度。安排代表輪流參與每月第一周周四的街道信訪窗口的接待，定期在“代表委員接待室”開展人大代表與居民群眾“面對面”活動，積極發(fā)揮代表在維護(hù)社區(qū)平安穩(wěn)定中的作用。五是落實(shí)代表履職情況報(bào)告制度。根據(jù)代表法的規(guī)定和區(qū)人大常委會的統(tǒng)一部署，已安排23名區(qū)人大代表向選民報(bào)告履職情況，并把書面履職報(bào)告在居民區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行了公示，接受選民監(jiān)督。

凝聚代表聯(lián)絡(luò)室工作人氣

立足代表專長找優(yōu)勢、立足群眾呼聲找需求、立足社區(qū)特點(diǎn)找項(xiàng)目，因地制宜、因時(shí)制宜，因人而異、發(fā)揮優(yōu)勢，搭建代表服務(wù)民生、服務(wù)社區(qū)的平臺。一是宣傳引領(lǐng)平臺。邀請全國和市人大代表到街道向社區(qū)宣講會議精神，組織區(qū)人大代表到21個(gè)居民區(qū)聯(lián)系點(diǎn)向選民傳遞會議精神，在組織群眾、宣傳群眾中發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用。二是社區(qū)共治平臺。街道地處衡山路復(fù)興路歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，以人大代表所在單位為重點(diǎn)為典范，快速發(fā)現(xiàn)、快速處置、加強(qiáng)聯(lián)動，積極推進(jìn)風(fēng)貌保護(hù)、業(yè)態(tài)調(diào)整、違章停車等問題的專項(xiàng)整治，不斷美化轄區(qū)整體環(huán)境。三是居民自治平臺。以各居民區(qū)聯(lián)系點(diǎn)為單位，邀請代表參加居民區(qū)黨建議事會、居委會聽證會、協(xié)調(diào)會和評議會，拓展代表參與居民區(qū)自治議題醞釀、自治項(xiàng)目培育、自治事項(xiàng)決策的渠道。四是文化發(fā)展平臺。邀請代表參加社區(qū)文化節(jié)、居民區(qū)“繽紛大舞臺”等，牽線專業(yè)領(lǐng)域的人大代表為社區(qū)基礎(chǔ)教育、“宋慶齡在上?！钡木用駞^(qū)巡展、“名家IN天平”公共文化項(xiàng)目等提供指導(dǎo)。五是精神文明建設(shè)平臺。結(jié)合文明創(chuàng)建活動，發(fā)動代表積極參與公益性志愿服務(wù)活動，助推代表所在單位的資源、資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢向社區(qū)公益項(xiàng)目下沉、向民生實(shí)事項(xiàng)目集中。