史以賢 何鳳萍

近日，松江區(qū)車墩鎮(zhèn)人大組織開展人大代表進選區(qū)聯(lián)系選民接待點建設(shè)專項檢查，12個村（居）人大代表聯(lián)系接待點全部通過驗收，標(biāo)志著車墩鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系接待點建設(shè)邁上了新臺階。

直面難題 積極探索

選民投票后找不到代表、代表到社區(qū)了解情況無人接待的現(xiàn)象在車墩鎮(zhèn)曾經(jīng)比較普遍。發(fā)揮好代表作用是人大履職的前提和基礎(chǔ)。如果人大代表聯(lián)系選民的難題長期得不到解決，勢必會影響代表作用的發(fā)揮，影響人大代表的形象，影響人民群眾對黨和政府的信任。加強代表與選民之間的聯(lián)系，積極為履職創(chuàng)造條件是人大工作的重中之重。

去年以來，車墩鎮(zhèn)人大在區(qū)人大的精心指導(dǎo)下，有針對性地選取了洋涇村、南門村、得勝村、高橋村等4個村作為試點單位，大力開展人大代表進選區(qū)聯(lián)系選民接待點建設(shè)工作，積極探索新形勢下進一步密切代表與選民間聯(lián)系的有效途徑。試點期間，代表通過經(jīng)常深入聯(lián)系點，認真傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，有效解決了一大批群眾關(guān)心的急難愁等突出問題。實踐證明，人大代表聯(lián)系接待點的建立，拓寬了代表聯(lián)系群眾的渠道和方式，有助于提高代表履職的有效性，有助于夯實基層群眾工作基礎(chǔ)，有助于暢通民意表達渠道。

深入調(diào)研 系統(tǒng)謀劃

今年3月，車墩鎮(zhèn)人大組織開展人大代表聯(lián)系接待點建設(shè)專題調(diào)研，對4個村的代表聯(lián)系接待點運行情況進行回頭看，認真總結(jié)試點單位的做法和經(jīng)驗，深入查找存在不足和問題，明確下階段努力方向。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，聯(lián)系點的建立只是開了個頭，后續(xù)大量工作的開展還必須要一個責(zé)任心強、能力素質(zhì)高的負責(zé)人來推動；聯(lián)系點各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行是否到位，直接關(guān)系代表聯(lián)系選民的實際效果；聯(lián)系點的正常運行離不開強有力的后勤服務(wù)保障。通過調(diào)研，車墩鎮(zhèn)人大將選好聯(lián)系點負責(zé)人、嚴(yán)格規(guī)章制度和強化服務(wù)保障等三個方面確定為加強人大代表聯(lián)系接待點建設(shè)的突破口和著力點。在此基礎(chǔ)上，車墩鎮(zhèn)人大廣泛征求人大代表、村（居）等有關(guān)方面意見建議，研究制定《關(guān)于加強人大代表進選區(qū)聯(lián)系選民接待點建設(shè)的實施方案》，細化分解任務(wù)，明確路線圖、時間表、責(zé)任人。今年5月，該方案正式出臺。經(jīng)過精心選擇，最終確定12名經(jīng)驗豐富的基層黨組織書記作為人大代表聯(lián)系接待點的負責(zé)人，明確將服務(wù)人大代表到選區(qū)聯(lián)系群眾開展履職活動作為分內(nèi)職責(zé)。同時，將鎮(zhèn)人大代表納入聯(lián)系點，實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)兩級代表的全覆蓋。

加強領(lǐng)導(dǎo) 扎實推進

5月22日，車墩鎮(zhèn)人大在洋涇村召開人大代表聯(lián)系接待點建設(shè)工作推進會，就全面推進人大代表聯(lián)系接待點建設(shè)進行了具體部署。車墩鎮(zhèn)黨委書記、人大主席宋國林出席會議并講話。宋國林強調(diào)，要加快推進人大代表聯(lián)系接待點建設(shè)工作，充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系點的積極作用。他指出，建立人大代表聯(lián)系接待點的出發(fā)點和落腳點是促進代表聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。為此，一要突出代表主體作用。聯(lián)系點是代表之家、選民之家，代表是聯(lián)系點的主人。二要正確把握工作定位。代表進選區(qū)聯(lián)系選民的目的，是要聽取和反映選民對各方面工作的意見和建議，當(dāng)好人民的代言人。三要著力形成長效常態(tài)。代表聯(lián)系點建設(shè)不是一朝一夕的事情，貴在堅持，要認真抓好各項制度的貫徹落實，抓出常態(tài)，抓出長效。

目前，區(qū)人大車墩代表小組全體代表聯(lián)系接待點已全部建成，聯(lián)系點工作制度、代表照片和聯(lián)系方式等上墻公布，設(shè)立了代表信箱，開辟了代表活動場地，配備了辦公桌椅和辦公用品。接下來，車墩鎮(zhèn)人大將在圍繞如何深化拓展人大代表聯(lián)系接待點建設(shè)上狠下功夫，著力推動代表聯(lián)系選民工作的常態(tài)化、規(guī)范化。