管清友 朱振鑫 張瑜

現(xiàn)在距離2022年冬奧會還有七年時間。如果北京和張家口聯(lián)合申辦成功，將會帶來經(jīng)濟發(fā)展的新機遇。

中國申辦冬奧會的愿望由來已久。歷史上，哈爾濱曾兩次申辦過冬奧會，但都以失敗告終。冬奧會從未在中國這個世界上人口最多的國家舉辦過。如果這次申辦成功，北京也將成為全球唯一承辦過冬奧會、夏奧會的城市。

距離成功只有一步

7月31日，2022年冬奧會舉辦城市將在馬來西亞吉隆坡舉行的國際奧委會第128次全會上揭曉。

截至發(fā)稿，申辦結(jié)果尚未知曉。但可以肯定的是，如果申辦成功，2022年冬奧會將進一步促進中國奧林匹克運動的發(fā)展，展示我國發(fā)展綜合實力、提升我國國際影響力，有利于體育、文化和旅游等服務業(yè)的發(fā)展，并且促進其成為新的經(jīng)濟增長點。

申辦冬奧會既符合我國的國情，也代表了我國未來大力發(fā)展服務業(yè)的方向。

申冬奧還為國家推動京津冀協(xié)同發(fā)展提供了重要抓手，也是京冀在旅游、文體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)領域協(xié)同、融合發(fā)展的具體抓手。

自2012年10月3日國際奧委會向所屬的國家和地區(qū)發(fā)出有關申辦2022年冬奧會的消息通函以來，2022年冬奧會的申辦便受到全球各方關注。

冬奧會作為與夏奧會、世界杯一樣備受全球矚目的頂級賽事，申辦競爭向來激烈，2022年冬奧會的申辦同樣如此。

最初，德國的慕尼黑、瑞典的斯德哥爾摩、挪威的奧斯陸、哈薩克斯坦的阿拉木圖、烏克蘭的利沃夫和波蘭的克拉科夫等眾多城市都對冬奧會表現(xiàn)出極大的興趣。

不過，隨著烏克蘭政治形勢的動蕩以及各國民眾對于冬奧會申辦熱情有限，在國際奧委會的申辦截止日期前，慕尼黑、斯德哥爾摩等城市并沒有提交申請，而利沃夫和克拉科夫雖然提交了申請，卻在國際奧委會確認候選城市前放棄了申辦。

在2014年7月7日國際奧委會對申辦城市進行初選的時候，只有北京、奧斯陸和阿拉木圖三個城市進入到候選城市行列。隨后，2014年10月1日，由于挪威政府投票拒絕提供財政支持，奧斯陸放棄申辦2022年冬季奧運會。

今年3月24日到28日，國際奧委會評估委員會實地考察了北京和張家口兩地的環(huán)境情況并形成了評估報告。

北京時間6月1日下午，國際奧委會公布了2022年冬奧會評估委員會對候選城市的《評估報告》，充分肯定了北京攜手張家口的申辦條件和辦賽能力。

評估報告高度評價了北京申辦計劃中對2008年夏季奧運會遺產(chǎn)的充分利用，印證了3月評估委員會主席茹科夫的評價：“北京2022年完全有能力舉辦一屆成功的冬奧會?！?/p>

北京2022年冬季奧林匹克運動會申辦委員會表示，《評估報告》讓北京對贏得2022年冬奧會主辦權(quán)更有信心，北京將積極響應《奧林匹克2020議程》，高度重視《評估報告》，使申辦計劃更加完善。

北京的競爭對手阿拉木圖，位于哈薩克斯坦的東南部，東鄰中國，是一座風景獨特的旅游城市。阿拉木圖還是哈薩克斯坦的工業(yè)、金融和科技中心，同時因為商貿(mào)發(fā)達而成為整個中亞地區(qū)的貿(mào)易中心。

和阿拉木圖相比，北京和張家口的聯(lián)合申辦具有更大優(yōu)勢。

北京和張家口的經(jīng)濟實力遠遠超過阿拉木圖。2014年，北京和張家口兩地的國內(nèi)生產(chǎn)總值是22730.8億元，阿拉木圖僅為400億美元，折合人民幣約2480億元，二者不是一個數(shù)量級水平。

與此相關的基礎設施方面，北京的優(yōu)勢更為明顯。北京首都機場加上即將建成的新機場，到2022年旅客吞吐量將達到1.6億人次。

此外，2008年北京奧運會的舉辦，留下了一系列寶貴的體育場館資源。因此，北京需要新建的場館很少，“節(jié)儉辦奧運”的理念符合國際奧委會目前改革的趨勢。

如今的北京已經(jīng)成為中國乃至世界的賽事中心，2008年的北京奧運會、2015年的田徑世錦賽等國際大型賽事的成功舉辦，都證明了北京舉辦大型體育賽事的能力。

懸念猶存準備充分

歷史上，阿拉木圖連續(xù)三次申辦過冬奧會，執(zhí)著之心打動了國際奧委會。

縱觀夏季和冬季兩個奧運會，尤其是進入20世紀80年代以來，很少有哪個城市一次申辦就成功的。所以，北京申辦冬奧會也有一些客觀上的不利因素。

從氣象條件來說，阿拉木圖的冬季持續(xù)性更長，降水量更大，因此自然降雪能夠滿足冬奧會舉辦的要求，而北京和張家口則需要人工降雪。但是，從索契冬奧會的經(jīng)驗看，人工降雪已經(jīng)被廣泛使用。所以，天氣問題是一個次要條件。

值得肯定的是，北京和張家口的聯(lián)合申辦工作比較扎實。

首先，為了加快交通一體化建設，實現(xiàn)三個場館群之間高速流暢交通，公路、鐵路、航空等多種交通方式組成的交通服務將更便捷。

公路方面，現(xiàn)有的G6、G7兩條高速公路用于三個場館群之間的交通，計劃新建京北路使北京、延慶和張家口之間的交通更加流暢。

鐵路方面，京張高鐵將于今年年內(nèi)正式開工，預計時速達到300公里。建成通車后，從北京到張家口只需要一小時。

航空方面，現(xiàn)有機場包括北京首都國際機場、北京南苑機場、寧遠機場，在建機場包括北京新國際機場。

申辦冬奧會，還給北京的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移帶來了契機。未來有更多的企業(yè)、市場將陸續(xù)遷移出北京，為北京城市合理規(guī)劃打好基礎。

聯(lián)合申辦的城市張家口，具有優(yōu)美的自然環(huán)境，其境內(nèi)的崇禮、赤城是華北地區(qū)最大的天然滑雪場。張家口通過這一契機，借助自身優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)和文化休閑產(chǎn)業(yè)，將為地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供良機。

現(xiàn)在距離2022年冬奧會還有七年時間。如果北京和張家口聯(lián)合申辦成功，相信將會帶來經(jīng)濟發(fā)展的新機遇。

責編：劉夢羽