韓源源

兩會期間，由經(jīng)濟日報社指導、《經(jīng)濟》雜志社主辦的第二期商會論道沙龍——“新常態(tài)下的商會建設(shè)與發(fā)展”一改傳統(tǒng)的會議論壇模式，邀請在京出席全國兩會的全國人大代表、山東省工商聯(lián)副主席、濟南圣泉集團股份有限公司董事長唐一林，全國政協(xié)委員、重慶餐飲商會會長、重慶陶然居餐飲文化集團董事長嚴琦，全國政協(xié)委員、河北省工商聯(lián)副主席、河北千喜鶴集團董事長劉延云走進《經(jīng)濟》雜志社，并做客中國經(jīng)濟網(wǎng)“中經(jīng)兩會之夜”，探討新常態(tài)下的商會建設(shè)與發(fā)展。出席活動的三位代表委員與《經(jīng)濟》雜志社社長兼總編輯陳志強等舉行了簡短的座談會，并受聘成為《經(jīng)濟》雜志“商會論道”欄目第二批顧問。

全國政協(xié)常委、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團董事長南存輝，全國人大代表、寧波國際商會副會長、廣博控股集團有限公司董事長王利平等也就其中的一些話題接受了采訪。代表委員們一致認為行業(yè)協(xié)會商會比政府更加接近企業(yè)，知曉企業(yè)的困難和需求，在促進經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中起著不可忽視的作用。

力量薄弱，諸多職能未能發(fā)揮

商會在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中究竟扮演什么角色？唐一林認為，從工商聯(lián)的情況來看與商會略有不同，工商聯(lián)是具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性的社團組織，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，是管理經(jīng)濟的助手；商會作為一種民間組織形式，從全球范圍來看，在引導行業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)活力與競爭力方面發(fā)揮著重要作用。

兼任5個商會會長的劉延云介紹說，日本經(jīng)濟總商會是日本民營企業(yè)海外投資拓展的領(lǐng)頭羊，日本農(nóng)產(chǎn)品商會能夠有效保護農(nóng)民利益，而我國的商會制度建設(shè)剛剛起步，雖然發(fā)展迅猛，但與國外相比，相對薄弱，管理不規(guī)范，存在不少問題?！拔覀兒茈y脫離政府的組織形式，還不能形成一個抱團、自我約束、自我發(fā)展的態(tài)勢，它還有很多職能不能更好地發(fā)揮出來。”唐一林說。

劉延云說，隨著政府的簡政放權(quán)，商會應加強自身建設(shè)，特別是誠信建設(shè)，各個商會應建立自律條例，自我約束，讓商會引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。商會在未來經(jīng)濟建設(shè)中將發(fā)揮越來越重要的作用，并且會引領(lǐng)各個行業(yè)，包括各個區(qū)域經(jīng)濟的快速成長。

市場經(jīng)濟下，企業(yè)更需要商會組織，由于商會最了解企業(yè)的困難，能夠在企業(yè)和政府之間起到一個平衡的作用。嚴琦認為，商會的作用就是把思想統(tǒng)一到經(jīng)濟發(fā)展上來，從而推動社會發(fā)展。首先，商會的作用在于引導行業(yè)發(fā)展，制定標準。商會能帶領(lǐng)中小企業(yè)，幫助他們通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，把產(chǎn)品與一些大型企業(yè)整合起來，支持中小微企業(yè)發(fā)展。其次，商會還要表達企業(yè)訴求，將最基層的聲音反映到上層。再者就是要抱團發(fā)展。嚴琦介紹，重慶餐飲商會注重整合會員企業(yè)的資源，聯(lián)合成立了重慶餐投集團、重慶火鍋天下宴博物館產(chǎn)業(yè)投資集團等，還與銀行簽訂了聯(lián)保協(xié)議，凡加入商會的中小企業(yè)均可獲得銀行貸款。

唐一林認為，商會更應突出其提供行業(yè)信息與培訓的職能，應增加對行業(yè)的調(diào)研，全面掌握行業(yè)發(fā)展總趨勢，給企業(yè)提供有價值的市場動態(tài)信息，加強職業(yè)交流的培訓，提升企業(yè)能力，同時為小微企業(yè)解決融資中的抵押物擔保問題。

對于擔保機制，南存輝認為中央和各級地方政府整合財政資源，通過財政出資、社會資金參與的方式，支持擔保和再擔保機構(gòu)發(fā)展，并加快建立專門為小微企業(yè)融資服務(wù)的政策性擔保機構(gòu)。

盡快從政企不分中脫離出來

目前，中國進入了一個全面深化改革的時代，同樣，商會的轉(zhuǎn)型升級、改革發(fā)展也面臨著一個方向性抉擇。

“我們應該盡快從政企不分中脫離出來，讓商會真正成為一個企業(yè)間、以市場經(jīng)濟為主體的組織?！碧埔涣直硎荆瑖覒摷涌旄母飫?chuàng)新步伐。當下，商會最重要的還是組織的體系問題。嚴琦則希望，商會登記注冊應交給工商聯(lián)負責，讓政府下面的行業(yè)協(xié)會真正跟政府脫鉤。

嚴琦表示，行業(yè)商會應該搭建起政府跟企業(yè)溝通的橋梁，讓商會來引導行業(yè)發(fā)展。“要把整個行業(yè)中的企業(yè)整合起來，大家一起做大做強，讓這個行業(yè)擁有一定的話語權(quán)。商會要帶領(lǐng)中小企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，把產(chǎn)品跟大企業(yè)整合起來，這樣一來，行業(yè)商會就會越做越旺，越做越好?！?/p>

會長實行競爭制度

與行政機關(guān)脫鉤后，商會促進各個行業(yè)朝著一個更加高效、規(guī)范、健康的發(fā)展。劉延云認為，商會至少要做好幾件事情：一是制定行業(yè)標準，二是要有誠信宣言，三是溝通交流?！吧虝⒁粋€符合市場經(jīng)濟基本規(guī)律的體制和機制，比如在人員管理上，商會會長的任期應有一個期限，因為一個人的思路是有限的，大家要集思廣益，另外要把樂于奉獻、愿意為行業(yè)服務(wù)付出的人吸納到商會中?！?/p>

“在行業(yè)組織自我發(fā)展的情況下，最大的問題就是如何把行業(yè)中的精英通過選舉進入商會領(lǐng)導班子，特別是會長的選舉問題，一定要妥善解決?！碧埔涣纸ㄗh，行業(yè)協(xié)會商會在選舉方面也可以學習國外的經(jīng)驗，實現(xiàn)內(nèi)部會長競爭機制，由較大的企業(yè)輪流做。他說，會長需制定工作計劃，提出對行業(yè)促進作用的意見，加強商會的組織管理等，任期內(nèi)應達到預期目標，以此來提升自身信譽度。

商會品牌要建立在良心之上

近年來，各種商會組織如雨后春筍般發(fā)展，但總體來看尚處于起步階段，缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)范與行業(yè)準則，難免出現(xiàn)魚龍混雜、行業(yè)監(jiān)管不嚴等弊病。行業(yè)如何規(guī)范，打造商會品牌？唐一林對此表示，在品牌創(chuàng)建中，技術(shù)創(chuàng)新尤為重要。一個企業(yè)或行業(yè)如果能夠拿出世界頂尖的創(chuàng)新產(chǎn)品，解決國家所需，大眾所需，那么行業(yè)的地位、聲譽，自然就提升了，企業(yè)品牌、行業(yè)品牌才能樹立起來。

劉延云認為，品牌是未來中國實現(xiàn)“中國制造2025”的核心，“各個行業(yè)商會要抱團，比如共同成立研發(fā)中心或者協(xié)作中心，在自己所屬領(lǐng)域跟國際先進技術(shù)、先進標準接軌，如果行業(yè)商會能把前幾名的企業(yè)團結(jié)在一塊，這就非常有意義了?！?/p>

“每個行業(yè)的品牌是不一樣的，像餐飲行業(yè)，做食品就是做良心，你的信用就是你的生命，如果連信用都沒有，那么這個品牌肯定做不好。所以品牌是要從一點一滴做起?！眹犁f，品牌比生命更重要！行業(yè)商會做品牌一定要用心，還要多奉獻，經(jīng)過漫長歲月沉淀，最終一定會得到消費者、行業(yè)同仁和社會的認同。

一紅一黑規(guī)范誠信體系

國家強烈要求推進行業(yè)協(xié)會商會誠信自律建設(shè)，打造行業(yè)信用和自律體系。行業(yè)協(xié)會商會如何構(gòu)建誠信體系？對此，唐一林表示，行業(yè)誠信首先要建立自己的標準，提出奮斗的目標和要求。一方面是產(chǎn)品質(zhì)量的誠信，投機取巧是行不通的。另一方面是知識產(chǎn)權(quán)保護工作，知識產(chǎn)權(quán)問題影響了創(chuàng)新的發(fā)展，也影響了誠信工作的開展。

對于商會會員的企業(yè)法人，王利平建議，實行實碼制，建立終身制的誠信檔案，并在法律允許的條件下實現(xiàn)信息共享，達到強化約束監(jiān)督作用。在實際運作中，培育獨立于政府之外的社會化信用服務(wù)組織。南存輝也提出建議，建立和完善公共信息公開的法律制度，推動政府信息的便捷獲得；充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，建立全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人征信系統(tǒng)，并將地方政府部門、公共事業(yè)部門等非銀行數(shù)據(jù)納入征信系統(tǒng)。

劉延云認為，造成企業(yè)不守誠信的一個重要原因是不誠信的成本太低，他建議應予以重罰、嚴罰。他還透露，對不誠信行為建立黑名單制度將是行業(yè)商會未來的一項核心工作。

嚴琦對此也表示，在建立“黑榜”的同時還要建立“紅榜”，對做得好的企業(yè)，媒體應多多宣傳。“誠信是企業(yè)做大做強的生命線，如果一家企業(yè)不講誠信，那么供應商、員工、合作伙伴等所有與它有關(guān)的人都會知道。”

因此，誠信是企業(yè)，更是商協(xié)會組織的一種社會責任。

面對難以為繼的土地財政，物業(yè)稅（又稱財產(chǎn)稅或地產(chǎn)稅）的征收能否接棒，成為地方政府新的財政來源？同時，征收物業(yè)稅會否降低房價，它與土地出讓金是否構(gòu)成了雙重征稅？農(nóng)村的宅基地如何納入物業(yè)稅的范疇中，又該如何不增加納稅人的整體稅負？物業(yè)稅成了土地財政的一個出路？這些問題在今年兩會上，也引起了熱議。