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多邊峰會周,想起歐美那些事

2015-09-10 07:22謝奕秋
南風(fēng)窗 2015年24期
關(guān)鍵詞:柴油峰會談判

謝奕秋

11月初法國總統(tǒng)奧朗德攜環(huán)境部長羅亞爾等閣僚,國事訪華兩天,主要討論經(jīng)濟(jì)與氣候問題。不早不晚訪華,主要是因?yàn)?1月底巴黎將召開全球氣候峰會,已邀請了195個國家領(lǐng)導(dǎo)人出席談判,寄望達(dá)成歷史性協(xié)議;而訪華一周前,中共十八屆五中全會剛商議了將于明年3月提交全國人大的“十三五”規(guī)劃綱要,其中也涉及“碳減排”相關(guān)布局。

奧朗德一行到訪重慶和北京,商定中法每年舉行領(lǐng)導(dǎo)人峰會,建立經(jīng)濟(jì)財金對話機(jī)制,并簽下近1400億元的核電合作協(xié)議。在此之前,德國總理默克爾第八次訪華,宣示基礎(chǔ)牢固的中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系并不會受大眾汽車尾氣門事件或奮起直追的中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系影響;緬甸大選后,蒙古國總統(tǒng)、土庫曼斯坦總統(tǒng)等也接踵訪華。

中國的高層出訪從10月底開始發(fā)力,先是李克強(qiáng)總理訪韓,出席中斷3年重啟的中日韓峰會,與日本首相安倍握手,宣布加快商簽中日韓FTA的進(jìn)程;再就是習(xí)近平主席出訪越南和新加坡,并舉行兩岸矚目的習(xí)馬會。

相隔一周后,習(xí)近平又赴土耳其和菲律賓分別出席G20峰會和APEC會議,與美日俄等大國領(lǐng)導(dǎo)人繼9月聯(lián)合國峰會后再度切磋;李克強(qiáng)也將依例出席在馬來西亞舉行的中國-東盟峰會、東盟+中日韓峰會及東亞峰會。可以說,中國多邊外交一年的“精華”都在這一周內(nèi)。G20峰會具有大國協(xié)調(diào)的功能,尤其值得關(guān)注。

不過,僅僅聚焦高層動態(tài),并不足以拓寬我們的戰(zhàn)略視野。中國知識精英不能被自己所建構(gòu)的“想象世界”包圍著,甚至產(chǎn)生一種“全世界圍著自己轉(zhuǎn)”的感覺??纯醋罱鼩W美發(fā)生了什么,至少有兩件事情不可以忽略。

先瞅瞅“讓我們看笑話”的大眾柴油車尾氣丑聞:CEO下臺股價跳水德國震動美國竊喜歐洲車商憤憤不平,夠大事了,為什么在中國輿論動靜小?我們小汽車都燒汽油啊,柴油那么落伍!也許有人這么認(rèn)為。但在歐洲已不算時髦的清潔柴油技術(shù),并非有些人想象的粗著嗓門冒黑煙,而是節(jié)能環(huán)保的模范生。歐洲滿大街柴油小轎車,保時捷奧迪寶馬捷豹路虎都有先進(jìn)柴油車型。

大眾7年前開始安裝應(yīng)付尾氣檢測的作弊軟件,是貪利潤財迷心竅,也因?yàn)槊罋W的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高,排氣過濾系統(tǒng)有點(diǎn)小貴—擱別的地方,你懂的。實(shí)際上,過去這幾十年,排放上作弊被查的車企,也有美國的通用等三巨頭和日本車企。

看看我們國內(nèi),也曾想上清潔柴油技術(shù),還把它列入了“中國制造2025”戰(zhàn)略,但國內(nèi)油品此前不過關(guān),早幾年還經(jīng)常鬧柴油荒,一些大城市也不讓柴油小轎車上牌。所以,柴油乘用車(含轎車、MPV、SUV等)在歐洲占據(jù)半壁江山時,在中國市場上還不到1%。

不能說中國在大眾尾氣丑聞中躲過一劫了,我們就要因別人的噎而廢自己的食。該學(xué)的先進(jìn)技術(shù)還是得學(xué),哪怕現(xiàn)在歐洲本土也開始反思柴油車是不是過多。

還有一件事,近來國內(nèi)議論“TPP帶不帶中國玩”熱火朝天,它的“孿生兄弟”TTIP卻被很多人忽視了。

TTIP全稱“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定”,美國和歐盟兩年多前啟動談判,要是能和已談成的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”TPP雙雙生效,所形成的跨兩洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的GDP將達(dá)全球七成,無疑會對包括中國在內(nèi)的發(fā)展中世界帶來長期影響。

在10月下旬的第11輪TTIP談判中,歐美雙方交換了97%的商品互免關(guān)稅(還剩3%的敏感產(chǎn)品在談)清單,并稱該進(jìn)展使TTIP談判有望在2016年內(nèi)結(jié)束。這意味著,奧巴馬的執(zhí)政遺產(chǎn),又會多一個“重塑全球貿(mào)易體系”的杠桿。

最近歐盟確定將投資者保護(hù)機(jī)制引入TTIP架構(gòu)。這將提升外商的訴訟話語權(quán),是歐洲商界精英一直盼望的(便于赴美投資),但普通民眾比較反感。他們擔(dān)心,假設(shè)本國政府提高最低工資,外商有權(quán)通過“投資者與國家間爭端解決機(jī)制”(ISDS)起訴該政府,這會為降低勞工標(biāo)準(zhǔn)大開綠燈。這個假設(shè)可以舉一反三到產(chǎn)權(quán)、環(huán)保諸領(lǐng)域。前兩年,歐洲上百家民間社團(tuán)向美國貿(mào)易代表和歐盟貿(mào)易委員兩次聯(lián)名發(fā)公開信,要求拒絕引入ISDS條款,歐盟也為此擱置了相關(guān)談判近兩年,并展開公眾咨詢、提出替代性機(jī)制。

看電視新聞應(yīng)該有印象:柏林10月10日爆發(fā)了近20萬人參加的反TTIP大游行。不管當(dāng)局是否聽得進(jìn)去這些帶著左傾色彩的反對聲,畢竟這些人表達(dá)了,公眾有準(zhǔn)備了,更可能在日后拿起法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)益。這要好過條約都簽署了,民眾對可能傷害自己權(quán)利的條款還一頭霧水的情形。

世界是普遍聯(lián)系著的?!癟TIP”念起來并沒有“AIIB”拗口,后者是亞投行的英文縮寫。亞投行也有眾多歐盟成員國參與,而中國正在歐盟大舉投資。我們關(guān)心的是,當(dāng)重視生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范的美歐投資協(xié)定生效,會否動了中企的奶酪?

歐盟自然不光在談TTIP,它的自貿(mào)區(qū)談判對象包括韓國、加拿大、新加坡、日本、印度、馬來西亞、泰國、越南和東盟等等,有的已經(jīng)簽約。

中國在世界貿(mào)易格局中擁有優(yōu)勢地位,英媒又預(yù)言中國2016年12月將獲得對于向歐盟出口至關(guān)重要的“完全市場經(jīng)濟(jì)”地位,所以,不驕不躁,審時度勢,風(fēng)物長宜放眼量,我們應(yīng)能在國內(nèi)和國際舞臺上唱響自己的經(jīng)濟(jì)“坐二望一”夢。

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