節(jié)日期間，河南省平頂山一村會(huì)計(jì)代表村兩委慰問一戶貧困群眾，趁人不注意將200元慰問金中的100元據(jù)為己有。從“養(yǎng)命錢”“救災(zāi)錢”“土地錢”到“孩子錢”“死人錢”“扶貧款”，今年各地通報(bào)多種發(fā)生在群眾身邊的“蚊蠅腐敗”案例，雖然涉事人員職務(wù)小、金額不多，但點(diǎn)多面廣如蚊蠅撲面，具有鮮明的基層腐敗特點(diǎn)。

關(guān)于蒼蠅腐敗，類似于古人說的鷺鷥腿上劈精肉，蚊子腹中刳脂油。然而，蚊子腹中刳脂油，指的是貪官之狠之酷之毒，并非專指農(nóng)村中的村官之貪酷，借用于此，則再恰當(dāng)不過。

應(yīng)該加以追問的是，蒼蠅叮了健康綠色的蛋，蛋殼上的縫在哪里？農(nóng)村到底有沒有相關(guān)的監(jiān)督“蛋殼”呢？報(bào)道中如是說：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，普遍存在專職紀(jì)檢監(jiān)察干部少，且面對(duì)的是熟人社會(huì)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)能力不足，對(duì)“蚊蠅腐敗”往往是“看得見，卻管不著”。無論是看得見管不著，還是管得著看不見，這恐怕只是一種推托的理由。作為農(nóng)村“蚊蠅腐敗”來說，即便所有紀(jì)檢干部都看不見摸不著，但底層老百姓會(huì)不會(huì)發(fā)聲，會(huì)不會(huì)舉報(bào)，會(huì)不會(huì)產(chǎn)生不滿情緒甚至訴諸法律途徑？不僅會(huì)，而且可能因?yàn)椴粷M而堵塞道途，至少會(huì)在基層鄉(xiāng)里之間發(fā)出這樣那樣的不滿。那么，作為上級(jí)紀(jì)檢部門有沒有義務(wù)替基層老百姓維權(quán)？

說其是一種推托理由，是因?yàn)榭h鄉(xiāng)甚至市一級(jí)紀(jì)檢官員，紀(jì)檢部門，生于斯長于斯，不僅完全知情，甚至對(duì)農(nóng)村基層“蚊蠅腐敗”了如指掌。不僅農(nóng)村地區(qū)的親屬是一個(gè)發(fā)現(xiàn)“蚊蠅腐敗”的渠道，其所把握掌控的工作范圍也會(huì)發(fā)現(xiàn)無數(shù)案例。即便這些途徑一概不發(fā)生作用，即便被事務(wù)性工作忙得不亦樂乎，然而，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的“蚊蠅腐敗”主動(dòng)出擊，難道不是縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)乃至市一級(jí)紀(jì)檢組織法律部門的義務(wù)？換言之，蒼蠅不叮無縫的蛋，那這個(gè)蛋殼上的細(xì)菌繁衍縫隙，到底有多少是人為因素所致？其中又有多少紀(jì)檢部門失職的成分？

蚊蠅腐敗的錢不多，但每一分都事關(guān)弱勢(shì)群體的切身利益。無論什么時(shí)代，貪污百姓“救命錢”都是不折不扣的犯罪行為。令人觸目驚心的是，這樣的犯罪行為在基層并非個(gè)案，各項(xiàng)惠農(nóng)政策幾乎無一幸免。面對(duì)無孔不入的蚊蠅腐敗，既要下大力氣清除存量、遏制增量，更要打通基層權(quán)力監(jiān)督的最后一公里。

蚊蠅腐敗泛濫并不奇怪。一方面，國家扶貧惠農(nóng)的力度不斷加大，投入民生領(lǐng)域的資金越來越多；另一方面，監(jiān)督機(jī)制缺位，“管得著的看不見”，“看得見的管不著”。在基層干部的權(quán)力長期缺乏監(jiān)督的情況下，蚊蠅腐敗幾乎是必然的。

遏制蚊蠅腐敗，必須打通基層權(quán)力監(jiān)督的最后一公里，把“小微權(quán)力”曬在陽光下、關(guān)進(jìn)籠子里。其實(shí)，做起來并沒有想象中的那么難，相對(duì)于監(jiān)督大權(quán)、重權(quán)，監(jiān)督基層干部的“小微權(quán)力”要容易得多，關(guān)鍵在于決心。

在貴州省黔西南州，紀(jì)檢部門在網(wǎng)上建立了一個(gè)民生監(jiān)督查詢系統(tǒng)，涉及民生項(xiàng)目的資金全部公開，而該系統(tǒng)在鄉(xiāng)村的終端是一臺(tái)可以簡便操作的觸控一體機(jī)，農(nóng)民可以隨時(shí)查詢。別小看了這個(gè)監(jiān)督查詢系統(tǒng)，也別低估了農(nóng)民監(jiān)督權(quán)力熱情和能力，只要是愿公開、敢公開、常公開、真公開，蚊蠅腐敗就會(huì)失去存在的土壤。

同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革也要破題、深化。在蚊蠅撲面的現(xiàn)實(shí)面前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記一年辦不了幾個(gè)案子的情形必須改變，若繼續(xù)“種別人的田，荒自己的地”，就是失職，必須問責(zé)。事實(shí)上，只要用制度真正激活和整合現(xiàn)有的縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察資源，就能在鄉(xiāng)村形成一支“看得見也管得著”的監(jiān)督力量。

打通基層權(quán)力監(jiān)督最后一公里還需依靠群眾的力量。蚊蠅腐敗之禍，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最能感受、最有發(fā)言權(quán)。河南、上海等地借鑒中央巡視工作經(jīng)驗(yàn)，探索市縣黨委巡察制度，通過市巡察縣鄉(xiāng)、縣巡察鄉(xiāng)村，將反腐勁風(fēng)吹至鄉(xiāng)村最基層，此舉值得推廣。（文丨陳廣文）