殷格非

社會責任的理念產生100年了，立法也有50多年歷史，從發(fā)達國家到發(fā)展中國家，都有一些相應的體現，這對我國未來立法有一定借鑒意義。

加強企業(yè)社會責任立法，現在遇到幾個挑戰(zhàn)。第一，有些人認為，把企業(yè)責任法律化，這樣都清楚了，誰違背就要得到處罰。

第二，恰恰相反，如果把社會責任法律化，本身就沒有社會責任了，因為責任都法律化，還有什么社會責任？

第三，我國法律很多，有《環(huán)保法》、《合同法》、《勞動法》等，這些法律已經足夠多，是不是還需要單獨制定企業(yè)社會責任法呢？只要把現有的跟企業(yè)社會責任相關的法規(guī)進行完善就可以了。

那么，國外社會責任相關的法律是怎么演變的呢？最早，企業(yè)社會責任問題在美國產生。美國的社會責任問題，在過去幾十年中，有兩次重大的變化。第一次發(fā)生在上世紀50年代，法律正式承認企業(yè)負責人可以進行慈善捐贈，并且有稅收優(yōu)惠，這是很重要的突破。因為之前，在美國人的理念里，企業(yè)的管理者不能隨意把公司的財產捐贈給社會。

第二次是上世紀80年代，特別是70年代末到80年代初的時候，美國企業(yè)遇到很多惡意競爭事件。企業(yè)收購、并購時考慮的不是企業(yè)的長期發(fā)展，而是轉手賺錢。

這導致很多企業(yè)在收購其他企業(yè)時，完成收購后就大量裁員、降低成本，然后轉手出售。企業(yè)的價值不僅僅是股東的價值，很大一部分價值是由員工創(chuàng)造的。企業(yè)被出售后，員工本身創(chuàng)造的價值也被賣掉，而員工并沒有得到多少錢，最多按照《勞動合同法》得到少量補償。

到上世紀80年代，美國相繼有約30個州規(guī)定，如果惡意收購危害員工利益，或者其他相關方的利益，企業(yè)管理層可以拒絕收購。這是一個很重要的轉變，承認利益相關方在公司里的利益。

這正好也跟企業(yè)社會責任的演變相一致。最初，企業(yè)本身的價值是至高無上的，其他人的利益可以忽略。之后，企業(yè)不僅要對股東負責，而且要對很多利益相關方負責。

這樣一個立法在美國的演變過程，其實在其他國家也有體現。在德國，規(guī)模較大的企業(yè)肯定有兩個職工董事。英國在新的《公司法》里規(guī)定，企業(yè)的董事必須要考慮利益相關方的利益。

發(fā)展中國家最重要的代表是印度。2013年8月，印度新修訂的《公司法》嚴格規(guī)定，要求一定規(guī)模以上的公司必須做到：第一，要在董事會內建立企業(yè)社會責任委員會。第二，公司利潤的2%用于企業(yè)社會責任開支。據初步研究，印度涉及的企業(yè)有1.6萬家以上，2%的利潤用于企業(yè)社會責任開支，應該有20億到30億。

社會責任的理念產生100年了，立法也有50多年歷史，從發(fā)達國家到發(fā)展中國家，都有一些相應的體現，這對我國未來立法有一定借鑒意義。

（本刊記者劉燕交根據錄音整理）