謝瑋 鄒堅(jiān)貞

一直以來，在針對(duì)地區(qū)沖突和自然災(zāi)害的人道救援中，紅十字國(guó)際委員會(huì)（ICRC）都發(fā)揮著重要的作用。

紅十字國(guó)際委員會(huì)，于1863年創(chuàng)立于日內(nèi)瓦，其宗旨是為戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝暴力的受害者提供人道保護(hù)和援助。目前，該組織在全球80多個(gè)國(guó)家共有約1.3萬(wàn)名員工。

作為擁有150多年歷史的人道主義機(jī)構(gòu)，紅十字國(guó)際委員會(huì)有自己嚴(yán)格的物資采購(gòu)流程。其中，實(shí)地考察企業(yè)在社會(huì)責(zé)任方面的表現(xiàn)便是重要考量因素。

紅十字國(guó)際委員會(huì)如何進(jìn)行采購(gòu)？在中國(guó)采購(gòu)了哪些物資？為什么要將企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為考量因素？

日前，紅十字國(guó)際委員會(huì)物流部主任克里斯托弗·漢比（Christophe Hambye）接受了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者的專訪。他表示，私營(yíng)企業(yè)在國(guó)際關(guān)系中發(fā)揮著越來越重要的作用。紅十字國(guó)際委員會(huì)希望通過符合道德標(biāo)準(zhǔn)的互惠合作來援助戰(zhàn)爭(zhēng)受害者。漢比表示，“如今的中國(guó)市場(chǎng)非常具有活力，我們期待與負(fù)責(zé)任的中國(guó)供應(yīng)商合作?！?/p>

紅十字國(guó)際委員會(huì)在中國(guó)主要采購(gòu)“戰(zhàn)略物資”

“物資采購(gòu)可以說是我們的一個(gè)謎?！睗h比對(duì)記者笑稱。

他解釋說，紅十字國(guó)際委員會(huì)的物資采購(gòu)主要包含可預(yù)期和不可預(yù)期兩部分。由于其工作經(jīng)常要處理突發(fā)狀況與緊急事件，因此在日常工作中，可預(yù)期事件占比較小。對(duì)于隔夜急需的應(yīng)急物資，紅十字國(guó)際委員會(huì)傾向于從當(dāng)?shù)夭少?gòu)，否則運(yùn)輸費(fèi)用將會(huì)非常昂貴，因此其60%的采購(gòu)都發(fā)生于事發(fā)地。

據(jù)漢比介紹，紅十字國(guó)際委員會(huì)在全球范圍內(nèi)的采購(gòu)包括物資與服務(wù)，采購(gòu)總額每年約為2.4億～2.5億美元。他指出，目前廚具是紅十字國(guó)際委員會(huì)在全球采購(gòu)的首要物資，在各地的辦事處都留有庫(kù)存，以備不時(shí)之需。

那么，ICRC究竟在中國(guó)采購(gòu)些什么呢？

2014年，為配合在敘利亞的救援活動(dòng)，紅十字國(guó)際委員會(huì)在中國(guó)采購(gòu)了系列化工設(shè)備、水處理劑以及高度漂白粉以便為當(dāng)?shù)靥峁崈舻娘嬘盟?。雖然這些產(chǎn)品是“中國(guó)制造”，但紅十字國(guó)際委員會(huì)一度從黎巴嫩的貿(mào)易商手中購(gòu)買這些物資，為保證采購(gòu)過程透明高效，如今更傾向于直接從生產(chǎn)商手中購(gòu)買。

此外，據(jù)漢比介紹，2014年，紅十字國(guó)際委員會(huì)在中國(guó)的采購(gòu)還包括為敘利亞兒童提供的學(xué)具，以及為遭受超級(jí)臺(tái)風(fēng)“海燕”重創(chuàng)的菲律賓災(zāi)后重建而購(gòu)置的大量鐵皮。

“我們?cè)谥袊?guó)購(gòu)買的主要是戰(zhàn)略物資，這些物資我們可以預(yù)計(jì)其需求量，并且可以與供應(yīng)方達(dá)成長(zhǎng)期的合作協(xié)議。”漢比對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，“總體來看，我們?cè)谥袊?guó)采購(gòu)較多的物資包括廚具、漁具與帳篷等物資。”

紅十字國(guó)際委員會(huì)每年對(duì)于可預(yù)期的戰(zhàn)略性物資和服務(wù)的采購(gòu)額約為6000萬(wàn)～7000萬(wàn)美元，這些物資將被配置在世界各地的倉(cāng)庫(kù)中。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任是重要考量因素

漢比對(duì)記者表示，紅十字國(guó)際委員會(huì)更希望與符合道德標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行合作。

漢比介紹，綜合來看，紅十字國(guó)際委員會(huì)選擇供應(yīng)商有三個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)品質(zhì)量毋庸置疑會(huì)是首要標(biāo)準(zhǔn);第二是價(jià)格因素，由于紅十字國(guó)際委員會(huì)使用的資金主要來源于社會(huì)各界的自愿捐贈(zèng)，因此需要保證捐贈(zèng)人的善款能夠得到最有效的使用;第三，紅十字國(guó)際委員會(huì)希望與有社會(huì)責(zé)任感的供應(yīng)商形成長(zhǎng)期的合作關(guān)系。

而在衡量供應(yīng)商的生產(chǎn)過程是否符合人道標(biāo)準(zhǔn)和具備社會(huì)責(zé)任意識(shí)方面，紅十字國(guó)際委員會(huì)有自己的一套標(biāo)準(zhǔn)。

“對(duì)于所有采購(gòu)，我們均嚴(yán)格地執(zhí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的一系列環(huán)境管理、質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)?！睗h比表示，這些標(biāo)準(zhǔn)在質(zhì)量和環(huán)境等領(lǐng)域?yàn)槠洳少?gòu)提供了統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格、規(guī)范的審核認(rèn)證辦法。與此同時(shí)，紅十字國(guó)際委員會(huì)使用第三方審計(jì)以保證采購(gòu)的公開透明。此外，紅十字國(guó)際委員會(huì)還會(huì)對(duì)大規(guī)模供應(yīng)的戰(zhàn)略性物資進(jìn)行常規(guī)性的檢查。

“即便是在人道主義領(lǐng)域，對(duì)于私營(yíng)部門來說也存在很大的市場(chǎng)?！睗h比表示，據(jù)他了解，包括聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNPE）、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)（UNICF）在內(nèi)的公益慈善組織每年在采購(gòu)方面的支出規(guī)模可達(dá)到百億美元以上。

“我們希望能從負(fù)責(zé)任的供應(yīng)商手中采購(gòu)物資?！睗h比對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，這將是一個(gè)雙贏的過程，紅十字國(guó)際委員會(huì)為這些供應(yīng)商帶來國(guó)際市場(chǎng)的曝光率與國(guó)際聲譽(yù)，此外還會(huì)把他們推薦給其他的一些采購(gòu)方。

漢比表示，“不謙虛地說，與紅十字國(guó)際委員會(huì)合作并得到好評(píng)的企業(yè)，也會(huì)受到其他國(guó)際組織的青睞?！?/p>

“中國(guó)制造有了不一樣的內(nèi)涵”

“如今中國(guó)制造有了不一樣的內(nèi)涵?！睗h比對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者直言，直至五六年前在許多西方人眼中，“中國(guó)制造”仍然與廉價(jià)產(chǎn)品連在一起。但如今，“當(dāng)我們比較來自不同地域的產(chǎn)品時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)中國(guó)制造的產(chǎn)品無論是在產(chǎn)品質(zhì)量、制造過程還是供應(yīng)商的社會(huì)責(zé)任意識(shí)方面都有了飛速的成長(zhǎng)。”

因此，漢比表示，紅十字國(guó)際委員會(huì)將繼續(xù)在中國(guó)采購(gòu)國(guó)際救援中需要的物資和產(chǎn)品，歡迎并希望中國(guó)企業(yè)成為其合作伙伴。

針對(duì)許多企業(yè)誤認(rèn)為“紅十字國(guó)際委員會(huì)在采購(gòu)時(shí)會(huì)與政府合作”的觀點(diǎn)，漢比解釋說，目前，紅十字國(guó)際委員會(huì)與中國(guó)商務(wù)部并沒有直接的聯(lián)系，而與中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心（CICETE）則有著長(zhǎng)期的合作關(guān)系。目前，該中心主要將中國(guó)的供應(yīng)商推薦給聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)及國(guó)際慈善組織，紅十字國(guó)際委員會(huì)則根據(jù)自己的采購(gòu)需求，對(duì)被介紹來的供應(yīng)商進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。

“如今，許多中國(guó)供應(yīng)商都對(duì)與聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)或與我們合作表現(xiàn)出了極大的興趣?！睗h比表示，“這對(duì)我們來說也是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，我們期待向中國(guó)供應(yīng)商介紹我們的采購(gòu)方式和我們的需求?！?/p>