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坂田:跨越式大發(fā)展為深圳改革創(chuàng)新提供新樣本

2015-09-10 07:22廖建州等
南風(fēng)窗 2015年19期
關(guān)鍵詞:街道社區(qū)

廖建州等

五和大道與貝爾路交界全景

2015年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立35年,也是坂田街道成立近10年,作為特區(qū)一體化兩個“先行示范區(qū)”之一,坂田街道辦在特區(qū)一體化進(jìn)程中砥礪奮進(jìn),先行先試,為深圳改革創(chuàng)新提供了“坂田樣本”。

“坂田樣本”的核心就是在科學(xué)發(fā)展中實現(xiàn)新跨越,在質(zhì)量提升中增創(chuàng)新優(yōu)勢。

經(jīng)過多年的發(fā)展,坂田走過了從步步緊追到全面領(lǐng)跑的發(fā)展歷程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市更新、社會綜合治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面進(jìn)步,城市品位和城市形象大幅提升,城市軟硬件建設(shè)全面升級……一幅更瑰麗、更陽光、更有活力的城市圖景呼之欲出。

2006年,深圳龍崗布吉街道一分為三:布吉、南灣和坂田。自此,坂田開始走向了一條蝶變之路,為龍崗為深圳貢獻(xiàn)不可小覷的經(jīng)濟(jì)新力量!

坐落在坂田的華為舉足輕重,華為公司銷售收入從不到90億美元增長到突破460億美元,連續(xù)第二年成為全球通信行業(yè)龍頭老大,并成為中國首個登上Interbrand“最佳全球品牌”排行榜的企業(yè)。10年間,華為自主創(chuàng)新成果豐碩,成為全球?qū)@暾埓髴簦瑑H2008年就提交了1737項PCT國際專利申請,名列全球申請量榜首,入選中國世界紀(jì)錄協(xié)會世界專利申請世界之最。如今,4G商業(yè)化應(yīng)用剛剛鋪開,華為早已著手5G標(biāo)準(zhǔn)的制定,從2G、3G時代的追隨者,變成4G時代的領(lǐng)跑者,將成為5G時代的規(guī)則制定者,在轄區(qū)沒有科研院校支撐的情況下,華為帶領(lǐng)坂田企業(yè)走出了一條以企業(yè)為主體、產(chǎn)科研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新之路。

坂田的焦點是“三區(qū)一城”建設(shè),“三區(qū)”即深圳特區(qū)一體化示范區(qū)、深圳市首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地集聚區(qū)和深圳市重點建設(shè)開發(fā)區(qū),“一城”即坂雪崗科技城。圍繞“三區(qū)一城”建設(shè),坂田街道砥礪前行,抓住全面推進(jìn)大開發(fā)、大建設(shè)的契機(jī),堅持以高端聚集引領(lǐng)發(fā)展,在抓好重大產(chǎn)業(yè)項目的同時,力推總部經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,加快社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,淘汰落后產(chǎn)業(yè)。

近10年,轄區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值從838.06億元提高至2658.01億元,增長2倍多,年均增長13.68%;稅收收入從65.59億元提高至210.31億元,增長2.2倍多,年均增長13.82%;社會固定資產(chǎn)投資從17.32億元提高到91.5億元,增長4倍多,年均增長20.3%。社會消費品零售總額從23.1億元提高至57.35億元,年均增長10.64%。萬元生產(chǎn)總值能耗大幅下降,主要污染物減排任務(wù)超額完成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展在階梯式躍升中呈現(xiàn)“量大質(zhì)優(yōu)、活力充足、后勁雄厚”的特點。

被譽為“產(chǎn)城融合典范”的天安云谷智慧園區(qū),是坂田街道近年來城市更新的一個“大手筆”。項目占地約76萬平方米,總建筑體量約289萬平方米,總投資將超280億元,將引進(jìn)和培育高新技術(shù)企業(yè)3300多家,培育上市公司50家,吸收8萬余名高科技人才就業(yè),目前已與華為、IBM、英特爾、深圳超算等達(dá)成戰(zhàn)略合作,將實現(xiàn)萬兆光纖到園區(qū)、千兆光纖到桌面;與市科創(chuàng)委合作,為入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、融資租賃、政務(wù)審批代辦、行政后勤外包等服務(wù),打造拎包入住的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)智慧園區(qū)。2015年全省科技創(chuàng)新大會期間,全省各地級市200余名主要領(lǐng)導(dǎo)到園區(qū)參觀并給予極高評價。

根據(jù)規(guī)劃,坂田有13平方公里土地將通過城市更新?lián)Q上新的妝容,接近轄區(qū)面積的一半。目前,天安云谷、星河雅寶、信義嘉御山等多個項目全面鋪開,推動了坂田固定資產(chǎn)投資連續(xù)四年增幅超過30%。在改變城區(qū)面貌的同時,城市更新也為改善民生釋放了巨額紅利。

正在推進(jìn)的更新項目還將配建多條道路,并將配建多所學(xué)校、公園,隨著這些道路的相繼完工,極大地促進(jìn)了道路微循環(huán)、分擔(dān)了主次干道壓力;天虹商城等商業(yè)場所投入使用,為第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。未來五到八年,坂田將完成7.8平方公里的核心區(qū)建設(shè)。正是城市更新讓這塊曾經(jīng)黯淡無光、湮沒無聞的寶地?zé)òl(fā)新生命、迎來青春曙光。

作為坂田城市更新項目的另一“力作”—星河雅寶,同時也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的典范,目前一期招商全面啟動,深圳(龍崗)金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地在此掛牌。項目占地約63.5萬平方米,總建筑面積約105萬平方米,總投資近130億元,以生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保、綠色產(chǎn)業(yè)為核心,吸納電子信息、新能源、創(chuàng)新金融、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè),打造上市及擬上市企業(yè)總部基地、高新科技企業(yè)總部基地、金融及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總部基地。全面運營后,將吸引近千家企業(yè)聚集,容納約10萬人就業(yè)。坐落其中的300米高超甲級寫字樓將成為全市中心北區(qū)的地標(biāo)建筑,將與平安國際金融中心、京基100、深港金融合作中心、華潤集團(tuán)總部大廈鼎足而立,奠定深圳未來的商務(wù)發(fā)展格局。

近年來,坂田街道緊緊盯住“深圳質(zhì)量”的標(biāo)桿,將發(fā)展的核心詞從“加快速度”變成“質(zhì)量優(yōu)先、量質(zhì)兼顧”,積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。華昱機(jī)構(gòu)、中南集團(tuán)、德邦物流、瑞士SGS深圳分公司等企業(yè)總部已經(jīng)進(jìn)駐;大族集團(tuán)、鵬潤達(dá)集團(tuán)、艾比森光電集團(tuán)、鐵漢生態(tài)、易訊天空等總部項目正在推進(jìn),艾比森光電集團(tuán)在創(chuàng)業(yè)板成功上市,總部集群趨勢日漸明顯。

隨著轄區(qū)企業(yè)的快速發(fā)展,高端服務(wù)業(yè)也慢慢發(fā)展壯大。天虹商城、世紀(jì)華茂百貨投入運營,百瑞達(dá)、星雅軒、維也納等酒店先后營業(yè),星河COCOPark正籌備入駐,金瑤國際、中影集團(tuán)等品牌影院即將進(jìn)駐天安云谷,嘉禾影院、華潤萬家等6家企業(yè)與星河world簽訂入駐協(xié)議,高端商貿(mào)經(jīng)濟(jì)服務(wù)圈初具雛形。截至2014年底,轄區(qū)年產(chǎn)值億元以上企業(yè)超過50家、規(guī)模以上企業(yè)230多家、國家高新技術(shù)企業(yè)40家多、上市公司5家,經(jīng)濟(jì)總量的增大擺脫了簡單依靠生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張的老模式,質(zhì)量引領(lǐng)、技術(shù)創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長的新動力,坂田有了面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的信心,也有了引領(lǐng)新常態(tài)的底氣。

坂田街道的坂雪崗大道,被當(dāng)?shù)厝朔Q作坂田的“深南大道”。各類商鋪鱗次櫛比,路面干凈整潔,綠樹成蔭,市民可以愜意地走在道路兩旁人行道上,享受慢步的樂趣。

坂雪崗大道環(huán)境的改變是坂田街道全面提升城市品質(zhì)的一個縮影。近年來,基礎(chǔ)設(shè)施全面建設(shè)、市容環(huán)境提升行動等,在全街道范圍內(nèi)如火如荼地展開,深刻改變著坂田的城市面貌。

2006年以來,坂田建成主次干道38條,總里程約47公里,平均每年新增4條道路通車??萍家宦贰⒑烫霉饨?、南坑路東段等多條斷頭路工程完工。整體路網(wǎng)密度達(dá)7.54km/km(含村道),接近原特區(qū)內(nèi)指標(biāo)(8.2km/km),高于原特區(qū)外(5.4km/km)平均水平。地鐵5號線建成開通,地鐵10號線正進(jìn)行地質(zhì)勘查。快速路、主干路、次干路、支路多層次一體化路網(wǎng)系統(tǒng)基本建成。

近年來,坂田街道累計投入2.15億元,全力推進(jìn)市容環(huán)境提升工程,先后對坂雪崗大道、五和大道等重點區(qū)域進(jìn)行綠化改造,并全面提高清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)。近年來,坂田街道持續(xù)開展文明創(chuàng)建活動,成功培育多個市級文明社區(qū)、省級文明社區(qū)乃至全國文明社區(qū),街道“城市公共文明建設(shè)”、萬科城“時間銀行”項目獲全市關(guān)愛行動“百家市民滿意項目”。永勝堂麒麟舞被國務(wù)院列為第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

堅持以人為本,增強(qiáng)人民群眾幸福感,不是空洞抽象的命題,而是具體實在的事業(yè)。多年來,坂田街道把民計民生當(dāng)作頭等大事來抓,認(rèn)真解決好老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,讓居民群眾真正享受坂田街道發(fā)展所帶來的實惠。

在教育方面,建成深圳科學(xué)高中、五和小學(xué)、新城學(xué)校、深大師范學(xué)院坂田學(xué)校等多所學(xué)校,另外,在建的信義外國語學(xué)校和規(guī)劃建設(shè)的華為學(xué)校、南坑學(xué)校、坂田第七小學(xué)還將提供學(xué)位8700個,全部建成后將基本解決學(xué)位緊張問題。在醫(yī)療衛(wèi)生方面,深圳市第十人民醫(yī)院用地整備完成,坂田綜合醫(yī)院土地整備加快推進(jìn),兩所醫(yī)院建成后將極大緩解群眾看病難題;在文體設(shè)施方面,銀湖山郊野公園冬日攬勝景區(qū)即將建成開放,街道文體服務(wù)中心投入使用,雪象等多座社區(qū)公園悉數(shù)建成,在全區(qū)率先建成“一社區(qū)一圖書館、一廣場一服務(wù)中心”。

此外,南園文體中心、雪象體育公園、黃金山文化中心、深圳市群眾藝術(shù)館等文體項目正加快推進(jìn),建成后公共體育用地面積將達(dá)到16.77萬平方米;在創(chuàng)新創(chuàng)投推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面,建成多個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加油站和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。星河“創(chuàng)客世界”和天安云谷創(chuàng)客云時代在深圳國際創(chuàng)客周中展露光彩,其中,星河“創(chuàng)客世界”打造了全市最大的創(chuàng)客空間,已與香港中文大學(xué)、深圳市工業(yè)協(xié)會、韓國光州振興學(xué)院等簽署合約;天安云谷“創(chuàng)客云時代”已與大疆企業(yè)達(dá)成合作意向;在社會保障方面,社區(qū)老年大學(xué)實現(xiàn)全覆蓋;為80周歲以上戶籍老人免費購買意外傷害保險,殘疾人就業(yè)率達(dá)到97%。

10年滄桑催巨變,回首望,日月?lián)Q了新天。近10年來,坂田街道經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得豐碩成果,中組部、中宣部、民政部、中華全國總工會、省委宣傳部、省關(guān)工委等部門領(lǐng)導(dǎo)多次到坂田考察調(diào)研。四季花城社區(qū)被評為“全國文明單位”、“全國和諧示范社區(qū)”、“全省踐行社會主義核心價值觀活動社區(qū)示范點”、“廣東省精神文明社區(qū)”等,南坑社區(qū)獲評“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”、“全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范社區(qū)”、“深圳市十佳愛心社區(qū)”等榮譽稱號,象角塘社區(qū)榮評“廣東省宜居社區(qū)”,萬科城社區(qū)榮獲“廣東省兒童友好示范社區(qū)”。

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