符向軍

近日，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法辦案工作的緊急通知》，要求全國(guó)各級(jí)人民法院全力做好第四季度執(zhí)法辦案工作，鞏固立案登記制改革成果，杜絕年底前關(guān)門不收案、強(qiáng)迫撤訴、虛假報(bào)結(jié)等現(xiàn)象發(fā)生。

年底前關(guān)門不收案、強(qiáng)迫撤訴、虛假報(bào)結(jié)等是不正常的司法現(xiàn)象，但長(zhǎng)期以來(lái)，出于年底辦案績(jī)效統(tǒng)計(jì)考核需要，一些地方為了數(shù)據(jù)出彩，經(jīng)常會(huì)有暫停收案、動(dòng)員撤訴的習(xí)慣動(dòng)作，以至法院關(guān)門謝客，讓當(dāng)事人吃閉門羹。

之所以發(fā)生年底前關(guān)門不收案等亂象，關(guān)鍵是司法政績(jī)觀出了問題，而這很大程度上與一些地方不科學(xué)的司法績(jī)效考評(píng)機(jī)制有關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，調(diào)撤率、結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率、上訴率、發(fā)改率等考核指標(biāo)套在法院頭上，在法院之間、法官之間攀比排名乃至惡性競(jìng)爭(zhēng)的大氣候下，“官出數(shù)字、數(shù)字出官”現(xiàn)象突出，各種績(jī)效數(shù)據(jù)沒有最漂亮，只有更漂亮，以至不斷注水失真，不但指標(biāo)考核體系不科學(xué)，有違司法運(yùn)行規(guī)律，且嚴(yán)重脫離司法實(shí)際，無(wú)法反映客觀、真實(shí)的審判實(shí)踐。

在司法改革背景下，要通過法院依法獨(dú)立審判、法官員額制、多元化糾紛解決機(jī)制、案件繁簡(jiǎn)分流等改革，不斷優(yōu)化法院辦案的內(nèi)外部環(huán)境，堅(jiān)持執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，提升法官職業(yè)素養(yǎng)，并給予法官充分職業(yè)保障，力促案多人少困境的解決。

年底關(guān)門謝客是扭曲的司法生態(tài)，唯有回歸司法為民宗旨及其運(yùn)行規(guī)律，樹立正確的司法政績(jī)觀，去除“司法GDP”束縛，加大司法公開和社會(huì)監(jiān)督力度，做到“開門辦案”，才能保障民眾訴權(quán)，促進(jìn)司法公正高效。