鄭智維

涉縣地處河北省西南部、冀晉豫三省交界處，屬太行深山區(qū)。1940年，劉伯承、鄧小平等率領(lǐng)的八路軍129師進(jìn)駐涉縣，曾在這里戰(zhàn)斗、生活長達(dá)6年之久。

如今的涉縣，先后榮獲全國文明縣城、國家園林縣城、全國雙擁模范縣等30多項(xiàng)國家級稱號，并在扶貧攻堅、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面探索出一條具有特色的發(fā)展道路。此外，涉縣按照“大民生大保障”的思路，確保群眾共享改革發(fā)展成果，使群眾的生活水平得到實(shí)實(shí)在在的改善和提高。

針對涉縣的發(fā)展思路、執(zhí)政理念和民生改善路徑等話題，《民生周刊》對涉縣縣委副書記、縣長汪濤進(jìn)行了專訪。

民生周刊：作為抗戰(zhàn)老區(qū)，涉縣有著光榮的傳統(tǒng)。新時期的涉縣又有著怎樣的發(fā)展優(yōu)勢？

汪濤：看涉縣的發(fā)展優(yōu)勢，有幾個重要的視角。首先，涉縣是革命老區(qū)。1940年，劉伯承、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家率領(lǐng)八路軍129師進(jìn)駐涉縣，在這里戰(zhàn)斗生活達(dá)6年之久，晉冀魯豫邊區(qū)政府、129師司令部、政治部等110多個黨政軍機(jī)關(guān)長期駐扎涉縣，為抗日戰(zhàn)爭的勝利和新中國的成立作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

從歷史上看，涉縣是千年古縣。漢始置縣，至今已有2000多年歷史。涉縣是神話傳說中女媧“煉石補(bǔ)天、摶土造人”的地方，境內(nèi)的媧皇宮是祀奉始祖女媧的古建筑群，被譽(yù)為“華夏祖廟”。因此，涉縣還被命名為“中國女媧文化之鄉(xiāng)”。

當(dāng)下的涉縣是一個工業(yè)大縣，資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，有天津天鐵集團(tuán)、國電河北龍山電廠、北京金隅集團(tuán)三家“國字頭”企業(yè)，2014年全縣生產(chǎn)總值完成207.5億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值56.5億元，公共財政預(yù)算收入9.1億元。

值得一提的是，涉縣還是塊生態(tài)寶地，山場植被茂密，森林覆蓋率達(dá)52%。因此，涉縣被評為“國家級生態(tài)示范區(qū)”、“全國綠化模范縣”，并且還被譽(yù)為“太行山最綠的地方”。

民生周刊：今年，貴縣提出開創(chuàng)“富強(qiáng)涉縣、法治涉縣、魅力涉縣、和諧涉縣、紅色涉縣”新局面，請您談?wù)剬?shí)現(xiàn)“富強(qiáng)”的路徑？

汪濤：一個地方，只有把經(jīng)濟(jì)搞上去，才能推動經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。就發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)來說，不同的地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不一樣、發(fā)展優(yōu)勢不一樣，路徑也就不一樣。涉縣是一個以工業(yè)為主體的縣，經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)具備了較強(qiáng)的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。但近年來受宏觀經(jīng)濟(jì)和國家產(chǎn)業(yè)政策等因素影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)很重。

面對這種情況，涉縣縣委、縣政府著力在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、綠色崛起上下功夫、做文章。我們緊緊抓住國家大力實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮境內(nèi)有全國500強(qiáng)——天津天鐵冶金集團(tuán)有限公司的優(yōu)勢，啟動建設(shè)了冀·津（涉縣·天鐵）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。我們堅信，通過幾年的努力一定能把示范區(qū)打造成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引爆點(diǎn)”和增長極。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，我們實(shí)施了“百企興涉”戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場變化，引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)、新項(xiàng)目，“脫胎換骨”，走出困境，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

此外，還堅持多“產(chǎn)”并重、協(xié)調(diào)發(fā)展。依托自身特色和優(yōu)勢，以打造增收產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，大力發(fā)展以“特色農(nóng)業(yè)”為主的一產(chǎn)和以旅游業(yè)為主的三產(chǎn)。農(nóng)業(yè)上，重點(diǎn)發(fā)展核桃、花椒和中藥材等產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)上，打造了以媧皇宮、129師司令部舊址、五指山3家4A級景區(qū)為龍頭的古文化游、紅色文化游、生態(tài)休閑觀光游等三條精品旅游線路，其中媧皇宮景區(qū)有望在今年獲得5A級景區(qū)的資質(zhì)。今年上半年，來涉縣的游客達(dá)到200多萬人次，旅游綜合收入達(dá)到6億多元，較上年同期分別增長了22%、25%，旅游業(yè)正成為帶動縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。

民生周刊：“以提高群眾幸福指數(shù)為宗旨，讓幸福的笑容洋溢在每個人的臉上”，這句話寫進(jìn)了今年縣政府工作報告中，您談?wù)剬Α靶腋！钡睦斫猓约叭绾翁岣呷h人民的幸福指數(shù)？

汪濤：您剛才提到“幸?！边@個詞，不同的人、不同的角色會有不同的理解和追求。作為政府縣長，我應(yīng)當(dāng)把為群眾謀福祉作為自己的信條和理念，圍繞“縣強(qiáng)、民富、景美、人和”的目標(biāo)，勤勉工作，服務(wù)群眾，努力提高老區(qū)群眾的幸福指數(shù)。

“縣強(qiáng)”，就是始終把經(jīng)濟(jì)工作放在政府工作的首位，以項(xiàng)目為抓手，以招商為引擎，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，加快轉(zhuǎn)型步伐，努力把縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

“民富”，就是大力發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)群眾進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，為群眾提供更多就業(yè)崗位，真正讓群眾的“錢袋子”鼓起來。

“景美”，就是充分發(fā)揮涉縣的生態(tài)優(yōu)勢、山水優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢等，持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等建設(shè)，讓涉縣的天更藍(lán)、山更青、地更綠、水更凈、空氣更清新、環(huán)境更優(yōu)美，讓群眾生活環(huán)境更宜居。“人和”，就是持續(xù)加大投入，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)，著力解決上學(xué)難、就醫(yī)難、行路難、吃水難、住房難等問題，全力抓好安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理工作，維護(hù)全縣和諧穩(wěn)定的良好局面。

民生周刊：在之前的走訪中了解到，特色產(chǎn)業(yè)已占到涉縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的60%以上。在涉縣，特色產(chǎn)業(yè)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的“副業(yè)”變?yōu)椤爸鳂I(yè)”，是出于怎樣的考慮、是如何實(shí)現(xiàn)的？

汪濤：涉縣山多地少，旱地多、水地少，種莊稼大多是“望天收”，種糧食沒有先天優(yōu)勢。針對這種情況，經(jīng)過歷屆縣委、縣政府和廣大群眾的不斷探索和實(shí)踐，涉縣走出了一條山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

所謂特色農(nóng)業(yè)，就是揚(yáng)長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，特別是利用涉縣山場廣闊、氣候獨(dú)特的優(yōu)勢，大力發(fā)展核桃、花椒等干果業(yè)和中藥材產(chǎn)業(yè)?？梢哉f，農(nóng)民從中嘗到了“甜頭”，得到了“實(shí)惠”，發(fā)展積極性很高。我們將堅定不移地把這條增收路、致富路走下去，讓更多老區(qū)群眾脫貧致富。

特別是近幾年，國家政策支持的力度很大，縣委、縣政府也制定出臺了一系列的扶持政策，極大地調(diào)動了群眾種植栽植的積極性。以核桃為例，2014年全縣核桃產(chǎn)量達(dá)到近2萬噸，每公斤按20～24元計算，總產(chǎn)值達(dá)4億多元。再以索堡鎮(zhèn)溫莊村為例，該村種植荊芥300畝、菊花100多畝，每畝地平均凈收入達(dá)1300元，是種糧食收益的數(shù)倍。

民生周刊：采訪中了解到，涉縣非常重視教育，“學(xué)校擁有當(dāng)?shù)刈詈玫慕ㄖ?，請您談?wù)勆婵h在發(fā)展教育方面有哪些好做法、好經(jīng)驗(yàn)？

汪濤：百年大計，教育為本。涉縣縣委、縣政府非常重視教育工作，您剛才所講的“學(xué)校擁有當(dāng)?shù)刈詈玫慕ㄖ?，還可以加上一句話，那就是“學(xué)校占據(jù)了最優(yōu)的地段、最好的位置”。

對教育工作，縣委、縣政府堅持做到“三個優(yōu)先”和“三個確?！?，即優(yōu)先研究教育工作、優(yōu)先解決教育困難、優(yōu)先構(gòu)建教育環(huán)境，確保教育經(jīng)費(fèi)正常撥付、教師工資足額發(fā)放、學(xué)校校舍安全，為教育事業(yè)發(fā)展提供了堅實(shí)保障。一句話概括，再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子，抓好教育事業(yè)發(fā)展，我們責(zé)無旁貸。

民生周刊：在涉縣經(jīng)常聽到“129師精神”，“129師精神”的內(nèi)涵是什么，應(yīng)該如何更好地傳承下去？

汪濤：革命戰(zhàn)爭年代，八路軍129師將士和涉縣人民同仇敵愾、相濡以沫，擊退了日本侵略者，取得了革命的最后勝利，共同鑄就了不怕困難、不怕犧牲、勇于擔(dān)當(dāng)、勇于勝利的“129師精神”。

“129師精神”是129師廣大將士和老區(qū)人民精神意志、品格風(fēng)范的高度概括，集中展現(xiàn)了他們無所畏懼、矢志不渝的氣概，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的決心，艱苦奮斗、攻堅克難的品質(zhì)，敢作敢為、不屈不撓的作風(fēng)，這是一筆寶貴的精神財富，具有經(jīng)久不息的生命力。

作為工作生活在這片紅色熱土上的每一個人，有責(zé)任、有義務(wù)把“129師精神”繼承傳承下去，不斷發(fā)揚(yáng)光大。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻、下行壓力持續(xù)加大的情況下，全面繼承和發(fā)揚(yáng)“129師精神”，就是要用“129師精神”來提振精神、鼓舞士氣，激發(fā)全縣上下的熱情和干勁；用“129師精神”來錘煉意志、改進(jìn)作風(fēng)，努力打造一支有擔(dān)當(dāng)、素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的干部隊伍；用“129師精神”來凝聚人心合力，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績造福老區(qū)群眾。