菲利普·庫亞爾等

新的解決氣候變化的全球協(xié)議正在形成中，美國和歐盟正式聯(lián)手，將削減溫室氣體排放的計劃遞交給聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）。美國成為首批承諾實質(zhì)性氣候行動的國家之一，這釋放出強(qiáng)烈的信號。不久后，包括中國和印度在內(nèi)的多個國家預(yù)計也將遞交各自的計劃。

這些計劃（稱為“國家自主貢獻(xiàn)”，簡稱INDC）的加總，是全球向一個繁榮的低碳未來所做出的集體投資。

今天，作為氣候組織的州和地區(qū)聯(lián)盟（Climate Group’s States & Regions Alliance）的聯(lián)合主席，我們呼吁國家政府領(lǐng)導(dǎo)人帶著宏大的氣候計劃加入其中。我們向全球的國家領(lǐng)導(dǎo)人做出這一呼吁，因為我們相信，這是正確的，并且是可行的。

我們之所以相信這是正確的，是因為，作為州和地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)人，我們背負(fù)著實施本國、本地區(qū)自身氣候變化策略的責(zé)任，從中我們認(rèn)識到，解決氣候變化既是責(zé)任，也是機(jī)會。說它是責(zé)任，因為氣候變化現(xiàn)在已影響到我們的日常生活。說它是機(jī)會，是因為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造出清潔能源崗位，和更多元化、更綠色、恢復(fù)力更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)。

我們之所以知道這是可行的，是因為我們正在這樣做。我們所在的地區(qū)都已將溫室氣體排放降低到1990年水平或以下；而自我們開始這樣做以來，我們的經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大了一倍有余。這部分發(fā)展是通過我們各自的政府采取創(chuàng)新政策做到的。

覆蓋85%溫室氣體排放量的碳排市場是魁北克政府（加拿大）抵抗氣候變化戰(zhàn)略的核心。2014年1月1日，魁北克將其碳排市場與加利福尼亞州碳排市場聯(lián)合起來，形成了北美最大的地區(qū)碳排市場?？笨伺欧艈挝怀鍪鬯玫娜渴杖攵紝⒆⑷肟笨耸【G色基金，并重新投資于旨在進(jìn)一步降低溫室氣體排放、幫助魁北克居民適應(yīng)氣候變化影響的項目。到2020年，魁北克將為此目標(biāo)投入超過33億美元，為其經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)。

巴斯克地區(qū)（西班牙）建立了一個稱為“21號地方議程”（Local Agenda 21）的項目，該項目旨在支持整個地區(qū)內(nèi)的本地可持續(xù)性計劃。拜該項目所賜，幾乎所有巴斯克城市都出臺了可持續(xù)性計劃，在通信、廢物處理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域共出現(xiàn)了2.5萬多項工程。如今，這些地方計劃推動了整個地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，城市之間的知識共享構(gòu)成了未來進(jìn)步的基礎(chǔ)。

與此同時，南澳大利亞州制定了全澳大利亞最支持可再生能源投資的監(jiān)管框架，該地區(qū)可再生能源發(fā)電比例從2003年的接近于零增加到今天的近40%。這一轉(zhuǎn)變壓低了批發(fā)電價，也彌補(bǔ)了南澳可再生能源目標(biāo)的短期成本，消費(fèi)者深受其惠。這一轉(zhuǎn)變還使南澳成為新能源行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。如今該州貢獻(xiàn)了澳大利亞全國風(fēng)電產(chǎn)能的40%多，并擁有全球最高的太陽能滲透率之一（1/4的家庭擁有光伏系統(tǒng)）。

現(xiàn)在，我們著眼于未來。我們已經(jīng)成為潮流引領(lǐng)者，巴斯克地區(qū)和魁北克計劃在2020年將排放量減少20%，南澳計劃在2050年減少60%—但我們需要國家層面的合作。在我們的地區(qū)中，企業(yè)需要持續(xù)、長期的政策信號以便它們做出增加低碳經(jīng)濟(jì)投資的決策。地區(qū)政府和國家政府如能精誠合作，將能夠?qū)崿F(xiàn)比單槍匹馬大得多的成就。

因此，在準(zhǔn)備今年12月巴黎聯(lián)合國氣候變化會議之際，我們鼓勵我們的國家領(lǐng)導(dǎo)人不要動搖。相反，期待國家政府加入我們，站在第一線與氣候變化斗爭，提出前瞻性的宏大國家目標(biāo)，利用地區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)力來實現(xiàn)必要的溫室氣體減排目標(biāo)。

本文由Project Syndicate授權(quán)《南風(fēng)窗》獨(dú)家刊發(fā)中文版。菲利普·庫亞爾是魁北克總理。伊尼格·厄爾庫魯是巴斯克地區(qū)總理。杰伊·威瑟里爾是南澳大利亞州州長。他們是氣候組織州和地區(qū)聯(lián)盟聯(lián)合主席。氣候組織州和地區(qū)聯(lián)盟由全球27個州和地區(qū)政府組成，共同致力于解決氣候變化。