肖怡 宦燕

強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”理念，探索建立“三清單”制度，督促主責(zé)部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)，種好“責(zé)任田”。

江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)紀(jì)委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”理念，探索建立“三清單”制度，督促主責(zé)部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)，種好“責(zé)任田”。

責(zé)任清單，明確“必須為”

公車(chē)管理、“三資”監(jiān)管、政府采購(gòu)等工作原先都由紀(jì)委牽頭推動(dòng)或直接參與，主責(zé)部門(mén)依賴(lài)慣了，如今交還給他們，一時(shí)間能否管好？能否管到要害？

針對(duì)這些問(wèn)題，廣陵區(qū)紀(jì)委緊扣主責(zé)部門(mén)工作職責(zé)，排出各部門(mén)應(yīng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作責(zé)任清單，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)約談、發(fā)函交辦等形式，將涉及公共服務(wù)、工程建設(shè)、征地拆遷、“三資”監(jiān)管等30余項(xiàng)具體監(jiān)管責(zé)任逐一落實(shí)到26個(gè)主責(zé)部門(mén)，明確監(jiān)管目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，要求主責(zé)部門(mén)真正承擔(dān)法定職責(zé)，把監(jiān)管工作抓起來(lái)。

問(wèn)題清單，防止“怠作為”

主責(zé)部門(mén)監(jiān)管工作抓得怎么樣？有沒(méi)有盡心盡力？會(huì)不會(huì)遮遮掩掩？

區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，要求主責(zé)部門(mén)對(duì)照責(zé)任清單，組織開(kāi)展常態(tài)化、過(guò)程性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位存在的問(wèn)題，分門(mén)別類(lèi)形成問(wèn)題清單，督促相關(guān)問(wèn)題單位整改糾正或給予行政處罰，問(wèn)題整改到位方可動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)。

近期，各主責(zé)部門(mén)針對(duì)直接面向群眾服務(wù)、直接接觸工程建設(shè)、直接分配財(cái)政資金等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)9個(gè)環(huán)節(jié)存在15個(gè)問(wèn)題，形成了問(wèn)題清單向區(qū)紀(jì)委報(bào)備。

區(qū)紀(jì)委依據(jù)問(wèn)題清單，對(duì)主責(zé)部門(mén)履職情況跟蹤抽查，凡發(fā)現(xiàn)主責(zé)部門(mén)怠于履職或未能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱瞞不報(bào)等情況，通過(guò)履責(zé)警示單和監(jiān)察建議書(shū)等形式，及時(shí)予以糾偏警示。今年，廣陵區(qū)紀(jì)委先后向3個(gè)部門(mén)發(fā)出履責(zé)警示單，督促主責(zé)部門(mén)改進(jìn)監(jiān)管工作。

問(wèn)責(zé)清單，嚴(yán)查“不作為”

對(duì)主責(zé)部門(mén)移交的需要追究責(zé)任的問(wèn)題以及發(fā)現(xiàn)的主責(zé)部門(mén)不按要求履行職責(zé)的問(wèn)題，廣陵區(qū)紀(jì)委形成問(wèn)責(zé)清單，分別由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、紀(jì)檢監(jiān)察室啟動(dòng)問(wèn)責(zé)追究程序。

今年以來(lái)，廣陵區(qū)紀(jì)委先后對(duì)3名因在實(shí)施行政許可和行政處罰中以權(quán)謀私、不認(rèn)真履行職責(zé)的責(zé)任人和10名在土地管理領(lǐng)域失職瀆職的責(zé)任人給予了黨政紀(jì)處分；對(duì)9名在征地拆遷、工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)中涉嫌貪污、受賄和濫用職權(quán)的責(zé)任人進(jìn)行了立案查處；對(duì)4名因履行監(jiān)管責(zé)任不到位或落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

此外，區(qū)紀(jì)委還通過(guò)誡勉談話(huà)、責(zé)成調(diào)離崗位等方式對(duì)相關(guān)單位和黨員干部在行政服務(wù)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理，在廣陵區(qū)形成了執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的良好氛圍。