趙銳 關(guān)小鳳 賈秋容

近兩年，青少年研學(xué)旅游作為一個(gè)新的旅游熱潮在國(guó)內(nèi)異軍突起，迅速成為教育旅游市場(chǎng)的焦點(diǎn)。本文通過(guò)對(duì)青少年研學(xué)旅游發(fā)展現(xiàn)狀的進(jìn)行分析，結(jié)合現(xiàn)階段青少年研學(xué)旅游存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

2014年8月21日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，首次在國(guó)家層面提倡研學(xué)旅游，為中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展提供的新的契機(jī)。截至2014年，我國(guó)大、中、小學(xué)生人數(shù)合計(jì)超過(guò)3億人，加上學(xué)生家長(zhǎng)，形成了一個(gè)十分巨大的潛在的旅游市場(chǎng)。研學(xué)旅游作為一種傳統(tǒng)而現(xiàn)代的素質(zhì)教育方式，寓教于樂(lè)，廣受青少年學(xué)生青睞，研學(xué)旅游市場(chǎng)發(fā)展迅猛。

一、研學(xué)旅游的概念和內(nèi)涵

關(guān)于研旅旅游的概念，目前學(xué)術(shù)界并無(wú)一致的定義。廣義上，研學(xué)旅游是指飽含學(xué)習(xí)和求知欲望的旅游主體，離開(kāi)常住地點(diǎn)，進(jìn)行異地探求尋知的旅游活動(dòng)。狹義上的研學(xué)旅游主要是指學(xué)校組織的，由青少年學(xué)生作為旅游主體而開(kāi)展的具有獲取知識(shí)、體驗(yàn)生活的校外集體活動(dòng)。學(xué)校通過(guò)開(kāi)展有計(jì)劃、有組織的集體旅行活動(dòng)，讓學(xué)生投入到真正的社會(huì)環(huán)境，感受生活，豐富他們的知識(shí)，拓寬自己的視野，了解當(dāng)?shù)氐淖匀蝗宋木坝^、歷史文化和風(fēng)土民情，培養(yǎng)他們的個(gè)人認(rèn)知能力和實(shí)踐創(chuàng)新精神。本文主要是從青少年教育的角度，強(qiáng)調(diào)研學(xué)旅游的主體性、目的性和時(shí)空性等特性。

與修學(xué)旅游不同，作為青少年體驗(yàn)自然、感受歷史和了解社會(huì)的重要載體，研學(xué)旅游更有助于讓不同年齡段的學(xué)生了解本國(guó)文化和鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情，圍繞學(xué)習(xí)和生活開(kāi)展旅游活動(dòng)，更具有現(xiàn)實(shí)意義?？梢哉f(shuō)，研學(xué)旅游是一種真正集“游”和“學(xué)”于一體的旅游活動(dòng)。

二、我國(guó)青少年研學(xué)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

研學(xué)旅游在國(guó)外十分流行。歐美、日本、韓國(guó)等國(guó)家和中國(guó)臺(tái)灣等地區(qū)，研學(xué)旅游已成為青少年成長(zhǎng)過(guò)程中不可或缺的一部分，甚至在一些國(guó)家還被納入到本國(guó)教育法律和學(xué)校教學(xué)體系當(dāng)中。德國(guó)巴伐利亞州政府明確將研學(xué)旅游極其載體青年旅社寫(xiě)入了當(dāng)?shù)氐慕逃?，?duì)研學(xué)旅游的課程、方式和時(shí)間等都作了明確規(guī)定。日本將研學(xué)旅游寫(xiě)入了國(guó)民教育大綱和學(xué)校教育法，并把研學(xué)活動(dòng)安排到學(xué)校正常的教學(xué)計(jì)劃范圍中。韓國(guó)以畢業(yè)學(xué)分的方式，倡導(dǎo)學(xué)生在畢業(yè)離校前了解本國(guó)的文化遺產(chǎn)，接受教育和影響，積極鼓勵(lì)本國(guó)研學(xué)旅游發(fā)展。

在我國(guó)，研學(xué)旅游發(fā)展較晚，處于剛剛起步的階段。廣東省早在2009年就提出將研學(xué)旅游納入到中小學(xué)教學(xué)大綱，開(kāi)設(shè)相關(guān)研學(xué)旅行課程，鼓勵(lì)和推行中小學(xué)生研學(xué)旅游。2013年，教育部發(fā)文《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)生研學(xué)旅行試點(diǎn)工作的函》，并在蘇州、合肥、西安等城市的中小學(xué)生中間開(kāi)展研學(xué)旅行試點(diǎn)工作，上海、北京等一些發(fā)達(dá)省市和地區(qū)也積極響應(yīng)。研學(xué)旅游作為一種現(xiàn)代意義上的素質(zhì)教育手段，符合現(xiàn)代教育和旅游發(fā)展新趨勢(shì)，正在逐漸興起和得到推廣。

三、我國(guó)青少年研學(xué)旅游市場(chǎng)存在的問(wèn)題

（一）政府監(jiān)管力度不夠，研學(xué)旅游市場(chǎng)秩序紊亂

目前，我國(guó)雖然在國(guó)家層面首次提出了發(fā)展研學(xué)旅游，但研學(xué)旅游發(fā)展的具體實(shí)施辦法和政策措施尚未得到落實(shí)。我國(guó)研學(xué)旅游的發(fā)展缺乏頂層設(shè)計(jì)，研學(xué)旅游市場(chǎng)主體復(fù)雜，專(zhuān)業(yè)化的研學(xué)旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系尚未形成。除學(xué)校外，各種旅游企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)和中介等均涉足研學(xué)旅游市場(chǎng)，研學(xué)旅游基本處于無(wú)規(guī)范、無(wú)監(jiān)管的狀態(tài)。

（二）研學(xué)旅游產(chǎn)品缺乏設(shè)計(jì)，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)深度和廣度不夠

研學(xué)旅游發(fā)展初期，研學(xué)旅游產(chǎn)品比較單一，研學(xué)旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品缺乏規(guī)范的設(shè)計(jì)，重游輕學(xué)，游而不精。其次，由于學(xué)校在開(kāi)展研學(xué)旅游教育方面缺乏相應(yīng)的資源，以至于在培養(yǎng)青少年知識(shí)積累、個(gè)人能力和綜合素質(zhì)等方面的專(zhuān)業(yè)性沒(méi)有得到很好的提升。盡管近年來(lái)許多的旅游設(shè)計(jì)主體開(kāi)發(fā)出了名校訪問(wèn)、職業(yè)體驗(yàn)、民俗風(fēng)情等多種較為新穎的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目，但在青少年愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育、國(guó)情教育等主體思想的體現(xiàn)上仍顯不足，旅游項(xiàng)目的參與性、體驗(yàn)性和教育性等都沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。

（三）青少年安全問(wèn)題堪憂(yōu)

研學(xué)旅游滿(mǎn)足了青少年感知新鮮事物、陶冶情操、釋放個(gè)人壓力等方面的需求，對(duì)青少年的成長(zhǎng)十分有益。但隨著研學(xué)旅游活動(dòng)的增多，旅游過(guò)程中的交通條件、食品安全、旅游消費(fèi)欺詐等安全因素增多，安全問(wèn)題如影隨形。

四、我國(guó)青少年研學(xué)旅游發(fā)展的對(duì)策

（一）加強(qiáng)政府監(jiān)管，優(yōu)化研學(xué)旅游管理機(jī)制

國(guó)務(wù)院和教育部都出臺(tái)了推廣研學(xué)旅行的相關(guān)政策和文件，很多地方也在積極開(kāi)展試點(diǎn)工作。對(duì)開(kāi)展研學(xué)旅行的學(xué)校，政府應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持，將研學(xué)旅游的實(shí)施納入教育公平的重要環(huán)節(jié);鼓勵(lì)社會(huì)資本加入，同時(shí)給予相關(guān)旅游設(shè)計(jì)主體一定的政策（如稅收優(yōu)惠等）支持，從政府層面推動(dòng)研學(xué)旅游發(fā)展。教育相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立研學(xué)旅游規(guī)范，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范研學(xué)旅行實(shí)施和操作的流程，同時(shí)培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的研學(xué)旅游管理人才，保障研學(xué)旅游有序和健康發(fā)展。

（二）立足產(chǎn)品設(shè)計(jì)，加大研學(xué)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度

除了國(guó)家政策的支持，研學(xué)旅游還需要學(xué)校、組織者甚至旅游景區(qū)等市場(chǎng)設(shè)計(jì)主體發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí)，從教育和旅游兩個(gè)基本特性出發(fā)，開(kāi)發(fā)出不同主題、不同年齡段、不同種類(lèi)的真正滿(mǎn)足研學(xué)旅游市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。例如，開(kāi)發(fā)以影視動(dòng)漫、體育、人文科技、愛(ài)心扶貧、旅游探秘等為特色主題的研學(xué)旅行，多維度滿(mǎn)足青少年在知識(shí)探究、能力培養(yǎng)、情感體驗(yàn)、人格塑造等方面的需求;積極推出愛(ài)國(guó)主義教育、鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情等精品旅游線路，在景區(qū)開(kāi)設(shè)青少年研學(xué)旅游基地，努力打造高質(zhì)量的研學(xué)旅游品牌和形象。

（三）完善安全保障機(jī)制

青少年在進(jìn)行旅游體驗(yàn)的同時(shí)，安全保障機(jī)制不可或缺。教育主管部門(mén)針對(duì)青少年出游安全問(wèn)題，可設(shè)立專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌開(kāi)展研學(xué)旅游安全指導(dǎo)工作，并制定旅游突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案;同時(shí)，針對(duì)旅行活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)或服務(wù)團(tuán)體進(jìn)行資質(zhì)審查和質(zhì)量評(píng)估。學(xué)校應(yīng)對(duì)旅行線路和活動(dòng)設(shè)計(jì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立應(yīng)急預(yù)案，將研學(xué)旅游過(guò)程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和注意事項(xiàng)進(jìn)行安全警示。