蔡源

落地10年多，華為的澳大利亞分公司已經(jīng)從最初的20人發(fā)展到了目前的近千人，澳洲本土的員工的比例達到了85%。華為也和澳洲三大運營商都有合作，包括給本地第二大和第三大的運營商建造4G網(wǎng)絡(luò)。華為的澳洲模式，是中國企業(yè)如何走出去的一個值得學(xué)習(xí)的案例。

在2011年，華為在澳大利亞成立了它在海外的第一個本地的董事會作為其全球化戰(zhàn)略的一個試點。這個董事會的陣容可謂強大，包括了朝野兩黨的重量級政治人物前外交部長唐納和前維多利亞州的州長約翰·布朗比，董事會的主席是退役的澳洲皇家海軍的艦隊司令約翰·洛得。本地的公關(guān)和政府關(guān)系團隊也包括澳洲現(xiàn)任總理的前政策顧問。

澳洲董事會的最重要的工作，就是對政府的游說和建立和本地媒體同社區(qū)的良好關(guān)系。董事會成立時，正值華為參與澳洲國家寬帶項目競標的關(guān)鍵時刻，這個價值數(shù)百億澳幣的項目也是世界各大通訊巨頭角逐的肥肉。華為需要打消堪培拉對它潛在“國家安全”威脅的擔憂。

美國及其親密盟友一直以視華為、中興等企業(yè)為潛在的國家安全威脅。華為在美國這個全球最大的通訊市場發(fā)展舉步為艱。如果華為能成功地說服澳洲政府，這將是一場極具象征意義的勝利。因為澳大利亞是美國最為重要的盟友，而且是所謂“五眼”的成員之一（“五眼”指美英澳加新五個英語國家之間信息共享的情報聯(lián)盟）。華為在英國和新西蘭已經(jīng)參與了當?shù)氐膰覍拵ЫㄔO(shè)項目。

本地的董事會在成立之后做了不少的大膽的嘗試，包括對澳洲朝野兩黨的議員進行游說?，F(xiàn)任的外長以及貿(mào)易和投資部長都被華為邀請去深圳的總部參觀。同時澳洲媒體的記者，不論是主流媒體的通訊記者還是網(wǎng)媒的科技記者，幾乎都被邀請去中國參觀。

華為澳洲董事長洛得也公開呼吁，讓澳洲政府成立一個類似于英國的網(wǎng)絡(luò)安全評估中心，其運作費用由像華為這樣的供應(yīng)商提供，中心的工作人員大多來自所在國的情報機構(gòu)。這樣的話，可以把對華為的潛在的安全隱患降到最低。

然而華為的各種努力并沒有打消澳洲政府的擔心。在2012年，時任的工黨政府以國家安全為理由拒絕了華為參與國家寬帶項目。雖然現(xiàn)任的自由黨政府的高級內(nèi)閣成員包括通信部長和貿(mào)易部長曾經(jīng)表示，可能重新審查不讓華為參加國家寬帶項目的決定，但是總理阿博特在當選不久又再一次地聲明不讓華為參與澳洲的國家寬帶項目。

從政府游說的角度來說，華為在澳大利亞是失敗的。雖然董事會有澳洲朝野和軍方的重量級人物，可是他們并沒有改變政府對華為安全擔憂的態(tài)度。華為通過獨立的本地董事會進行較為高調(diào)的游說，是低估了澳洲情報部門對華為的擔憂和美國在澳洲的影響力。

澳美兩國在情報軍事方面的合作非常緊密。澳洲的將軍曾經(jīng)擔任美國太平洋戰(zhàn)區(qū)的高級指揮官，而且兩國的情報人員經(jīng)常進行互換。試圖通過幾個政治和軍方大佬來改變對華為根深蒂固的懷疑顯然是不夠的。

美國和其盟友對華為的擔憂不只是簡單對一個公司的懷疑，而是對整個中國政治體系的懷疑，華為單方面的努力是注定要失敗，它的政府公關(guān)策略有時候還加深了情報機構(gòu)對它的懷疑。

雖然說華為沒有能參與國家寬帶項目和打消政府對它在國家安全方面的懷疑，華為在澳大利亞的模式還是有很多可以供其他走出去的企業(yè)借鑒，例如積極應(yīng)對媒體質(zhì)疑。相比之下，很多走出去的中國企業(yè)大多不愿意與當?shù)孛襟w打交道，有時候可也說是不友好。

華為不但有自己的專業(yè)公關(guān)團隊，也有當?shù)毓P(guān)公司幫助應(yīng)對媒體，而且利用其高知名度的董事會成員在各種場合介紹華為的運作和背景，從具有影響力的國家記者俱樂部到大學(xué)的學(xué)生組織。

在澳大利亞，華為還冠名贊助了堪培拉的一支橄欖球隊，這個球隊的一個理事就是澳洲前情報局的局長。通過贊助球隊和體育賽事來提高知名度，這本是西方和日韓公司常用的市場營銷策略，日本和韓國企業(yè)也是早期通過贊助澳洲的體育賽事而打入市場的。

華為的澳大利亞發(fā)展模式整體來說是值得肯定的，積極應(yīng)對媒體和澳洲當?shù)馗鞣N社團的經(jīng)驗值得借鑒。雖然不能改變澳洲政府視它為潛在的安全隱患，但是也并沒有像在美國一樣被拒之門外，華為能和三大運營商合作也是一個不小的成就。