李媛 周琳

“歷史上，中日兩國(guó)老一輩政治家通過(guò)‘以民促官’推動(dòng)兩國(guó)邦交正常化的歷史智慧，對(duì)于我們今天仍然具有啟示意義。中日雙方應(yīng)共同努力，以媒體交流、智庫(kù)交流、文化交流為著力點(diǎn)，深入推進(jìn)中日民間交流，維護(hù)和增強(qiáng)中日友好的社會(huì)基礎(chǔ)?！敝行扛辈块L(zhǎng)、國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任蔣建國(guó)在第十一屆北京—東京論壇開幕式上說(shuō)。

2015年10月24日，由中國(guó)外文出版發(fā)行事業(yè)局和日本言論NPO共同舉辦的第十一屆北京—東京論壇在北京開幕。本屆論壇的主題為“困難與舉措：如何發(fā)展長(zhǎng)期健康穩(wěn)定的中日關(guān)系—東亞的未來(lái)與中日兩國(guó)應(yīng)發(fā)揮的作用”。

論壇期間，500余位來(lái)自中日兩國(guó)政界、經(jīng)濟(jì)界、學(xué)術(shù)界、傳媒界的嘉賓和省市代表，在雙邊政治與外交、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、媒體與文化、安全，以及特別5個(gè)分論壇中，對(duì)涉及中日政治、外交、經(jīng)貿(mào)、安全、文化、環(huán)保、旅游、地方合作等領(lǐng)域的重要議題展開討論，圍繞中日關(guān)系現(xiàn)狀，探討推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展舉措，繼續(xù)為促進(jìn)中日友好，奉獻(xiàn)民間智慧。

在“政治與外交”分論壇上，中日與會(huì)嘉賓圍繞“政治互信的前提與面臨的挑戰(zhàn)—中日兩國(guó)及東亞地區(qū)的和平與未來(lái)”議題進(jìn)行了熱烈討論。

中國(guó)原駐法大使、外交學(xué)院原院長(zhǎng)吳建民認(rèn)為，互信是在合作當(dāng)中建立起來(lái)的，中日雙方之間合作的領(lǐng)域很大，要想辦法發(fā)展共同利益。日本有日本的長(zhǎng)處，中國(guó)有中國(guó)的長(zhǎng)處，第三方有第三方的長(zhǎng)處，把三方結(jié)合起來(lái)，可以把競(jìng)爭(zhēng)付出的代價(jià)減少，也可以使中日關(guān)系的共同利益增大。

吳建民在講話中同時(shí)指出，中日兩國(guó)的關(guān)系很復(fù)雜，有很多敏感點(diǎn)。經(jīng)過(guò)兩國(guó)關(guān)系過(guò)去一段時(shí)間的曲折，大家都知道敏感點(diǎn)在什么地方，雙方也做出了努力，把這些分歧予以控制。要保持兩國(guó)關(guān)系持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的勢(shì)頭，雙方都要注意這一點(diǎn)。

日本原金融擔(dān)當(dāng)大臣、眾議院議員山本有二從世界貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的角度談到了中日合作的重要性。他指出，貿(mào)易是以運(yùn)輸作為基礎(chǔ)的，考慮到物流成本問(wèn)題，世界貿(mào)易將根據(jù)地緣因素呈現(xiàn)北美、歐洲和亞洲三足鼎立的態(tài)勢(shì)，即歐美與亞洲形成對(duì)立的關(guān)系。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的規(guī)則是由市場(chǎng)間的競(jìng)爭(zhēng)決定的，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、二氧化碳的排放標(biāo)準(zhǔn)，汽車尾氣的排放標(biāo)準(zhǔn)等，這些我們稱之為“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)”也不為過(guò)?！霸趤喼?，中國(guó)的市場(chǎng)應(yīng)該發(fā)揮中堅(jiān)作用，而日本能夠促進(jìn)這樣的一個(gè)市場(chǎng)得到進(jìn)一步的發(fā)展。”山本有二表示。

山本有二認(rèn)為，在這種情況之下，政治應(yīng)該追隨市場(chǎng)的步伐。中日在政治方面有領(lǐng)土、空域、歷史等不少值得擔(dān)憂的問(wèn)題，但是，展望未來(lái)，隨著高速公路網(wǎng)鐵路網(wǎng)的互聯(lián)互通，航班數(shù)量的增長(zhǎng)，雙方的交流會(huì)越來(lái)越多，政治方面存在的障礙問(wèn)題也會(huì)得到解決。

針對(duì)山本有二的觀點(diǎn)，前駐日大使陳健在接受中國(guó)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，他贊同開幕式中前聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)明石康所講的話，即歷史問(wèn)題和釣魚島問(wèn)題的分歧在可見的將來(lái)沒有解決的辦法。他認(rèn)為，中日兩國(guó)可以把這兩個(gè)問(wèn)題敏感度下降，把問(wèn)題管控起來(lái)，同時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化交流合作。合作蛋糕做大了，分歧占有的位置就會(huì)下降，從這個(gè)意義上來(lái)講同意山本的觀點(diǎn)。但是必須明確，一切問(wèn)題的基礎(chǔ)是政治上的互信，而現(xiàn)在互信正在喪失。日本需要扭轉(zhuǎn)對(duì)中國(guó)的看法，把中國(guó)當(dāng)做自己的友好鄰邦和合作的伙伴，這樣才能管控分歧，開展合作。

外交學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)呂鳳鼎在接受記者采訪時(shí)表示，雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系發(fā)展很重要，但是不能代替雙方改善政治關(guān)系。就中日關(guān)系來(lái)說(shuō)，解決雙方的互信，是使雙方關(guān)系回暖的主要因素。

在安全分論壇，參會(huì)嘉賓圍繞“安全政策與控制機(jī)制—安全政策的相互理解與雙邊政策”展開了積極而富有建設(shè)性的討論。

軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心主任姚云竹少將指出，在過(guò)去兩年中，中國(guó)為維護(hù)國(guó)家安全采取了五項(xiàng)重要措施以及發(fā)布了一些重要文件。她認(rèn)為中國(guó)國(guó)家安全觀的變化體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是國(guó)家安全概念的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大；二是對(duì)安全手段的運(yùn)用更加綜合；三是要依托國(guó)際安全獲取中國(guó)的國(guó)家安全?！爸袊?guó)獲得安全的最重要途徑是促進(jìn)而不是減損地區(qū)安全和全球安全，正是基于這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)，中國(guó)將越來(lái)越多地參與維護(hù)國(guó)際安全，中國(guó)的軍隊(duì)也會(huì)越來(lái)越多地承擔(dān)維護(hù)國(guó)際安全的責(zé)任。”姚云竹說(shuō)。

討論中，中日雙方嘉賓就新安保法案對(duì)日美同盟、中國(guó)的安全環(huán)境的影響積極發(fā)言。東北亞開發(fā)研究院常務(wù)理事、副院長(zhǎng)楊毅表示，中國(guó)軍隊(duì)的強(qiáng)大是符合國(guó)家實(shí)力和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，并且由于采取防御性的國(guó)防政策，不會(huì)對(duì)他國(guó)造成威脅。此外，國(guó)防大學(xué)教授朱成虎就南海問(wèn)題表示，中國(guó)的行動(dòng)都是反應(yīng)式的，這一舉動(dòng)維護(hù)了南海的穩(wěn)定。

佳能全球戰(zhàn)略研究所主任研究員神保謙說(shuō)，兩國(guó)應(yīng)加強(qiáng)信賴關(guān)系，提高危機(jī)管控的能力，將危機(jī)控制在程度較低的范圍內(nèi)。國(guó)防大學(xué)教授朱成武在發(fā)言中表示，中日雙方存在著許多誤判，造成中日兩國(guó)還沒有在安全領(lǐng)域展開務(wù)實(shí)的實(shí)質(zhì)性合作。

隨后，中日雙方就如何消除誤判、開展合作進(jìn)行了討論。中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究基金會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張沱生提出，中日雙方在四點(diǎn)共識(shí)形成以來(lái)，在多邊領(lǐng)域恢復(fù)了對(duì)話，取得了進(jìn)展。但是雙方還需要盡快啟動(dòng)危機(jī)管理體制的對(duì)話，推動(dòng)雙方副部級(jí)的防務(wù)磋商，這樣才能夠推動(dòng)兩國(guó)合作的發(fā)展。姚云竹也認(rèn)為，雙方在安全保障領(lǐng)域的合作還有很大的合作潛力，最重要的是防務(wù)部門高層之間的交流。日方代表在聽取這些想法的時(shí)候頻頻點(diǎn)頭，表示同意。京都產(chǎn)業(yè)大學(xué)教授東鄉(xiāng)和彥明確表示，日本絕不會(huì)成為軍事大國(guó)，而且相信雙方能夠找到解決釣魚島問(wèn)題的辦法。

在“北京-東京論壇”經(jīng)濟(jì)分論壇會(huì)上，日本央行副行長(zhǎng)中曾宏表示，中國(guó)和日本目前都在為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的增長(zhǎng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革，日本在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和金融改革等方面有許多經(jīng)驗(yàn)可供中國(guó)借鑒。

央行副行長(zhǎng)易綱表示，新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、新型城鎮(zhèn)化和簡(jiǎn)政放權(quán)等都將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)動(dòng)力，促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持中高速的增長(zhǎng)。

來(lái)自三井物產(chǎn)株式會(huì)社的槍田松瑩在發(fā)言中說(shuō)，“作為一個(gè)綜合商社的從業(yè)人員，從最深入中國(guó)市場(chǎng)的生意經(jīng)歷來(lái)看，我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景充滿信心?！彼岬剑袊?guó)政府對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃提出了許多鮮明的政策，包括發(fā)展經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，推行“一帶一路”戰(zhàn)略，還有組建亞投行等等。同時(shí)還在推進(jìn)最為困難，也是最重要的國(guó)有企業(yè)改革。

對(duì)于亞投行和“一帶一路”，日本前財(cái)務(wù)官山崎達(dá)雄表示，亞投行對(duì)于整個(gè)地區(qū)的發(fā)展是非常有益的，是一個(gè)有責(zé)任的、將發(fā)揮巨大作用的機(jī)構(gòu)。日本雖然還不是成員國(guó)，但是日方愿意和創(chuàng)始成員國(guó)一起，為亞投行更好地發(fā)揮作用而努力。

國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張建平也表示，“一帶一路”是開放包容的平臺(tái)，中方也很歡迎日本通過(guò)各種形式參與到“一帶一路”的建設(shè)中來(lái)。他說(shuō)，包括JBIC（日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)）、JICA（日本國(guó)際協(xié)力銀行）在內(nèi)的多家日本機(jī)構(gòu)都已經(jīng)意識(shí)到“一帶一路”未來(lái)對(duì)他們來(lái)講是很重要的平臺(tái)，并表達(dá)了希望能參與到這一進(jìn)程中的意愿。

“本屆論壇是在中日民眾的信任度下降、貿(mào)易下滑的環(huán)境下召開的，但大家還是對(duì)中日經(jīng)貿(mào)合作充滿希望?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)說(shuō)。他表示，雙方應(yīng)該本著平等、互利、共贏的原則，多溝通、少指責(zé)，多對(duì)話、少對(duì)抗。

在中日媒體與文化分論壇上，雙方嘉賓圍繞如何在新的歷史時(shí)期，有效發(fā)揮媒體與民間文化交流的作用，促進(jìn)中日關(guān)系健康發(fā)展進(jìn)行了深入探討。

與會(huì)嘉賓認(rèn)為，由于政治體制的不同，兩國(guó)民眾在媒體認(rèn)知上確實(shí)存在差異，尤其是在國(guó)際事件的報(bào)道上。由于文化認(rèn)知的差異，對(duì)同一事件往往有著不同的認(rèn)知和解讀，需在發(fā)揮媒體對(duì)輿論的積極影響同時(shí)，不斷加強(qiáng)民間文化交流。

在媒體報(bào)道的客觀性和謹(jǐn)慎性上，國(guó)務(wù)院新聞辦公室原主任、全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)原主任趙啟正指出新聞報(bào)道和輿論評(píng)論應(yīng)該在尊重客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，符合客觀事實(shí)，符合廣大民眾利益，并且有利于世界和平。

中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)常務(wù)副主席翟惠生從媒體新聞寫作的角度強(qiáng)調(diào)，新聞報(bào)道必須要經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)和思考，做客觀真實(shí)的描述。對(duì)于新聞?dòng)浾?，歷史的積淀是一門必修功課；兩國(guó)政府和媒體應(yīng)該以開放的心態(tài)，海納百川的態(tài)度思考?xì)v史和現(xiàn)在。

朝日新聞社論說(shuō)主干大野博人指出各國(guó)媒體信賴度調(diào)查顯示，民眾信賴度最低的是議會(huì)和軍隊(duì)，接下來(lái)才是媒體，各國(guó)都趨近相同。應(yīng)該意識(shí)到媒體不是為了國(guó)家利益存在的，而是為讀者而存在的。希望針對(duì)中日關(guān)系能夠進(jìn)行更多的積極的報(bào)道和解讀。

中國(guó)社科院日本研究所研究員金瑩從學(xué)者角度指出，中日兩國(guó)關(guān)系的走向更多是基于兩國(guó)的政治互信，不能把太多的責(zé)任推給媒體。在探討媒體如何進(jìn)行客觀報(bào)道時(shí)，她提出，首先要填補(bǔ)雙方認(rèn)知的巨大鴻溝，尤其是信息的鴻溝；加強(qiáng)雙方的情感交流，提倡不只是站在媒體的立場(chǎng)，而是站在人的立場(chǎng)來(lái)深入探討，體現(xiàn)共情性和體諒之心。

與會(huì)嘉賓一致認(rèn)為，中日文化是比較接近的，但也有很大差別。為了正確地理解對(duì)方表達(dá)的真意，不能忽視中日文化的差異，同時(shí)還要尊重對(duì)方的傳統(tǒng)，以及為對(duì)方保留足夠的尊嚴(yán)。在這個(gè)過(guò)程中，必須重視媒體在中日關(guān)系上承擔(dān)的重要責(zé)任。無(wú)論是傳統(tǒng)媒體還是新媒體，都需要克服文化的障礙，建立密切的聯(lián)絡(luò)關(guān)系，增加相互溝通的渠道，成為中日交流中可靠的橋梁。

對(duì)于特別分論壇的討論成果，日方代表福本容子說(shuō)：“我們對(duì)環(huán)境和旅游觀光進(jìn)行討論，形成很多面向未來(lái)的共識(shí)，如在促進(jìn)兩國(guó)人民在觀光旅游方面交往，以此進(jìn)一步促進(jìn)雙方的理解，為雙方關(guān)系的改善作出貢獻(xiàn)。”

中方代表張?jiān)品秸J(rèn)為在討論中與會(huì)嘉賓關(guān)于環(huán)保旅游方面展開的討論，既有共識(shí)，也有差異點(diǎn)，并對(duì)環(huán)保和旅游合作提出思考，如合作中可以進(jìn)行制度和立法方面經(jīng)驗(yàn)的交流、在技術(shù)上進(jìn)行深度的合作。

本屆論壇為期兩天，在10月25日的閉幕式上，中國(guó)外文局副局長(zhǎng)王剛毅表示，與會(huì)代表在大會(huì)和分論壇期間直視問(wèn)題、溝通觀點(diǎn)、擴(kuò)大共識(shí)、著眼中日關(guān)系的大局，為中日兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展提供新能量，為中日兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作挖掘新動(dòng)力，為增進(jìn)中日兩國(guó)政治互信、構(gòu)建不斷進(jìn)步的戰(zhàn)略互惠關(guān)系尋找新辦法。相信代表們?cè)谡搲纤岢龅暮媒ㄗh一定會(huì)對(duì)中日關(guān)系進(jìn)一步改善產(chǎn)生積極的影響。

日本公益財(cái)團(tuán)法人國(guó)際文化會(huì)館理事長(zhǎng)明石康也認(rèn)為：“我們坦誠(chéng)交換想法，沒有情緒化看待對(duì)方。雙方更關(guān)注的是實(shí)質(zhì)上的共識(shí)、為消除分歧付出的努力。論壇正是朝著我們共同的目標(biāo)展開討論，并取得了豐碩成果?！?/p>

正如中國(guó)外文局局長(zhǎng)周明偉在開幕致辭中所希望的那樣，本屆論壇為目前已經(jīng)出現(xiàn)曙光的“回穩(wěn)轉(zhuǎn)暖”的中日關(guān)系，為更加深入地構(gòu)建中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系，增加了新能量，營(yíng)造了好環(huán)境，找到了新辦法，形成了新動(dòng)力。這是論壇在舉辦10年之后的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的意義，也是論壇繼續(xù)辦下去并且要辦得更好、發(fā)揮更大作用的全部意義。