于向東

2016年越共第十二次全國(guó)代表大會(huì)即將召開，圍繞大會(huì)召開的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作速度明顯加快。越共中央委員會(huì)于2013年召開了十一屆七中和八中兩次全會(huì)，已部署了十二大準(zhǔn)備事項(xiàng)。2014年上半年和2015年年初，越共中央委員會(huì)先后召開十一屆九中全會(huì)和十中全會(huì)。2015年5月，越共中央委員會(huì)又召開了十一中全會(huì)。這些中央委員會(huì)會(huì)議討論審議的主要內(nèi)容，都涉及越共十二大準(zhǔn)備工作的一些重要內(nèi)容。

從越共十一屆九中至十一中全會(huì)：十二大準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)

越共中央九中全會(huì)于2014年5月8—14日在河內(nèi)召開。會(huì)議討論審議了黨的十二大會(huì)議的各文件提綱草案，研究出臺(tái)了關(guān)于做好迎接越共十二大各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、召開各級(jí)黨代會(huì)的指導(dǎo)意見，借鑒近兩年在國(guó)會(huì)對(duì)政府和國(guó)會(huì)主要干部進(jìn)行測(cè)評(píng)的做法，作出了關(guān)于按照十一屆四中全會(huì)加強(qiáng)黨的建設(shè)決議精神，在黨內(nèi)干部中開展信任測(cè)評(píng)的決定。會(huì)議還審議并同意頒布《關(guān)于適應(yīng)祖國(guó)可持續(xù)發(fā)展需要建設(shè)越南文化實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展的決議》（第NQ/TW-33號(hào)）。此次會(huì)議研究和部署工作的重點(diǎn)是迎接越共十二大的召開、加強(qiáng)黨的建設(shè)和文化建設(shè)。

會(huì)議研究的越共十二大主要文件提綱和草案包括《政治報(bào)告》、《2016—2020年五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向和任務(wù)》等。會(huì)議認(rèn)為，過去一段時(shí)間，圍繞十二大各項(xiàng)文件起草、各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，《政治報(bào)告》是越共全國(guó)代表大會(huì)也是十二大的主要文件，對(duì)越南共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全黨、全民、全軍建設(shè)和保衛(wèi)祖國(guó)，推進(jìn)革新開放事業(yè)起著極為重要的作用。會(huì)議要求，《政治報(bào)告》的內(nèi)容應(yīng)高度概括體現(xiàn)黨的思想、道路、主張和政策，能夠指導(dǎo)社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域。《2016—2020年五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向和任務(wù)》的內(nèi)容，應(yīng)是黨對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路及政策主張的具體化。中央委員會(huì)要求，要在政治局指導(dǎo)下由起草小組繼續(xù)對(duì)這些文件進(jìn)行修改完善，并提交十一屆十中全會(huì)進(jìn)行審議。

此次會(huì)議依據(jù)《黨章》和在過去頒布的黨內(nèi)選舉規(guī)定的基礎(chǔ)上，討論并通過了新的《黨內(nèi)選舉規(guī)則》，并由政治局根據(jù)全會(huì)的意見，隨后頒布這一規(guī)則實(shí)施的具體指導(dǎo)意見，以保障這一規(guī)則機(jī)制的落實(shí)。同時(shí)，根據(jù)十一屆四中全會(huì)《關(guān)于黨的建設(shè)若干緊迫問題》的決議精神，此次會(huì)議決定對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部包括黨組織和在國(guó)家機(jī)關(guān)、祖國(guó)陣線和各社會(huì)政治團(tuán)體工作的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行信任測(cè)評(píng)。此項(xiàng)工作一般在黨的代表大會(huì)期中——第三年定期進(jìn)行，也可根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行。對(duì)越共中央政治局委員和書記處成員的信任測(cè)評(píng)在十三屆國(guó)會(huì)對(duì)經(jīng)國(guó)會(huì)選舉或國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的各領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行信任測(cè)評(píng)后進(jìn)行。全會(huì)要求政治局根據(jù)會(huì)議形成的意見，對(duì)2013年2月18日政治局關(guān)于進(jìn)行信任測(cè)評(píng)的中央第165號(hào)規(guī)定進(jìn)行修改和補(bǔ)充，并制訂落實(shí)措施。

2015年1月5—12日，越共中央十一屆十中全會(huì)在河內(nèi)舉行。越共中央總書記阮富仲主持會(huì)議，并在開、閉幕式上發(fā)表講話。會(huì)議重點(diǎn)研究召開越共十二大準(zhǔn)備工作包括各文件草案的審議和涉及人事工作的相關(guān)事項(xiàng)。會(huì)議對(duì)越南革新開放30年來取得的成績(jī)給予高度評(píng)價(jià)，就《革新開放30年若干理論與實(shí)踐問題總結(jié)報(bào)告》草案內(nèi)容進(jìn)行了討論。會(huì)議補(bǔ)選八名委員進(jìn)入十一屆中央檢查委員會(huì)，還研究了報(bào)刊發(fā)展與管理等問題。除著重討論十二大文件草案外，此次會(huì)議引起人們關(guān)注的一項(xiàng)內(nèi)容是根據(jù)九中全會(huì)的決定，在中央委員會(huì)范圍內(nèi)，對(duì)中央政治局委員和書記處成員高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了信任測(cè)評(píng)。此次信任測(cè)評(píng)可能與下一步十二大越共中央的人事安排有密切聯(lián)系，信任測(cè)評(píng)的結(jié)果未在隨后公布。

關(guān)于十二大文件草案如《政治報(bào)告》等文件內(nèi)容的修改完善，會(huì)議指出應(yīng)集中強(qiáng)調(diào)說明一些重大問題。努力奮斗使越南早日基本成為現(xiàn)代工業(yè)化國(guó)家，革新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，完善社會(huì)主義方向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)富有民族特色的文化和實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展，發(fā)展教育、醫(yī)療事業(yè)，保護(hù)環(huán)境，鞏固國(guó)防、保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)完整、保衛(wèi)社會(huì)主義制度，發(fā)揚(yáng)民主、鞏固民族大團(tuán)結(jié)，完善社會(huì)主義法治國(guó)家，加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力。

2015年5月4—7日，越共中央召開十一屆十一中全會(huì)，著重研究十二大人事安排的工作方向和原則，也包括十二大代表名額的數(shù)量和分配等具體問題。阮富仲在會(huì)議閉幕式講話中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌^不允許有各種不良表現(xiàn)的人進(jìn)入中央委員之列。此外，會(huì)議對(duì)十二大文件草案起草小組的工作給予充分肯定，同意就文件草案在各級(jí)黨委征求意見。會(huì)議還研究了地方政權(quán)組織形式、龍城國(guó)際航空港等問題。據(jù)越南共產(chǎn)黨電子報(bào)最近報(bào)道，為開好各級(jí)黨代會(huì)迎接越共十二大召開，越共中央政治局曾專門下發(fā)第36-CT/TW號(hào)指示，就人事干部工作提出要求：“人事準(zhǔn)備工作和選舉各級(jí)黨委，必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》、黨關(guān)于干部工作的各項(xiàng)規(guī)定，同時(shí)注重發(fā)現(xiàn)和提名德才兼?zhèn)?、在領(lǐng)導(dǎo)和管理上有發(fā)展前途的新人，特別是年輕干部、女干部和少數(shù)民族干部進(jìn)入各級(jí)黨委?！盵1]此項(xiàng)政治局指示表明，越共中央高層對(duì)于干部工作的重要性有充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)干部工作的規(guī)定和規(guī)矩、德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)、新老干部交替的重要性給予高度重視。

在越共十二大人事工作的準(zhǔn)備過程中，各級(jí)黨代會(huì)召開和十二大代表的選舉對(duì)十二屆中央委員會(huì)的建立會(huì)有重要影響，但難以起到?jīng)Q定性作用。越共十二大人事安排，是越南和外界普遍關(guān)注的重要事項(xiàng)。隨著大會(huì)召開日期的臨近，各級(jí)黨代會(huì)陸續(xù)召開，相關(guān)準(zhǔn)備工作明顯加快。在此背景下，各種力量和因素將會(huì)繼續(xù)博弈和施加各自影響，不到十二大會(huì)議召開前的最后關(guān)頭，很難會(huì)有人事變化的確定消息。

越共中央主導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義方向仍是基本的政治選擇

革新開放特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，越南選擇什么樣的政治發(fā)展道路，革新開放會(huì)走向何處，都會(huì)引起外界廣泛關(guān)注，也會(huì)在越南黨內(nèi)和社會(huì)上引起一些思想觀點(diǎn)的論爭(zhēng)和交鋒。2006年越共十大和2011年越共十一大召開前情況都是如此。這次越共十二大將要對(duì)越南革新開放30年的進(jìn)程進(jìn)行理論和實(shí)踐總結(jié)，確定越南今后一個(gè)時(shí)期的政治發(fā)展方向。所以，越共十二大的準(zhǔn)備工作及其動(dòng)向，非常值得關(guān)注。

從越共十一屆九中和十中全會(huì)的基調(diào)和反復(fù)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容看，可以預(yù)見2016年召開的越共十二大將會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展革新開放的基本路線與方針政策，堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，堅(jiān)持越南共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義方向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，領(lǐng)導(dǎo)越南人民為實(shí)現(xiàn)越南走向民主、公平、文明和富強(qiáng)的現(xiàn)代化工業(yè)國(guó)家而繼續(xù)努力奮斗。近期以來，越南社會(huì)上、思想理論界甚至領(lǐng)導(dǎo)層思想活躍，時(shí)而出現(xiàn)一些雜音。越共黨內(nèi)思想政治、道德和生活方式退化現(xiàn)象有所增多，黨自身反“和平演變”和“自我演變”的壓力很大，越共中央領(lǐng)導(dǎo)層的決策力和影響力常常被低估。但應(yīng)該看到，近期內(nèi)越共中央掌控局勢(shì)，決定越南革新開放和社會(huì)發(fā)展方向的大勢(shì)不會(huì)輕易發(fā)生改變，越南發(fā)展的基本政治方向也不會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。盡管內(nèi)部各種勢(shì)力的較量和斗爭(zhēng)非常激烈，但至少在越共十二大召開前，以阮富仲為總書記的越共中央特別是中央政治局，仍會(huì)牢固把握越南的政治發(fā)展方向。

2015年2月上旬，越共中央總書記阮富仲在越共中央檢查委員會(huì)調(diào)研工作時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)中央檢查委員會(huì)和下級(jí)機(jī)構(gòu)，要在各級(jí)黨代會(huì)、黨的全國(guó)十二大代表大會(huì)人事安排中，切實(shí)履行職責(zé)任務(wù)，確保不使那些“政治思想和道德生活方式蛻化變質(zhì)、貪污腐敗、官僚主義、個(gè)人主義、機(jī)會(huì)主義、不符合標(biāo)準(zhǔn)的人，選入黨代會(huì)代表和十二大代表中來”。[2]

圍繞十二大文件準(zhǔn)備工作，阮富仲總書記多次到中央理論委員會(huì)進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)理論研究工作、越共十二大文件的起草工作和中央理論委員會(huì)成立20周年的總結(jié)工作。在越共中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中央理論委員會(huì)一直在開展革新開放30年理論與實(shí)踐總結(jié)的相關(guān)工作，并高度重視加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的研究。2014年8月，中央理論委員會(huì)召開第十二次會(huì)議，結(jié)合革新開放理論與實(shí)踐總結(jié)，著重研究了四個(gè)方面的問題：執(zhí)政黨革新三十年來取得的成果及面臨的問題，當(dāng)今背景下越共提高執(zhí)政能力、改進(jìn)執(zhí)政方式和干部工作等措施，三十年革新過程中實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家管理、人民做主之間的關(guān)系，當(dāng)今越共一黨執(zhí)政背景下發(fā)揚(yáng)民主及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

根據(jù)十一屆九中全會(huì)決定，越共中央于2014年6月9日頒布了由阮富仲總書記簽署的《黨內(nèi)選舉規(guī)則》（第244-Q/TW號(hào)），取代了2009年4月頒布的同名文件（第220-Q/TW號(hào)）。這一《黨內(nèi)選舉規(guī)則》在十一屆八中全會(huì)已進(jìn)行了初步討論。新的《黨內(nèi)選舉規(guī)則》共七章38條，比原來的《黨內(nèi)選舉規(guī)則》減少一章，增加五條。《黨內(nèi)選舉規(guī)則》新修改的內(nèi)容包括：黨委委員、黨委常委、中央政治局委員、書記處書記人選的推薦提名；候選人的差額；選舉名單的確定；選舉的程序與手續(xù)等。[3]這一規(guī)則體現(xiàn)出越共在發(fā)展黨內(nèi)民主過程中，將會(huì)進(jìn)一步堅(jiān)持民主集中制的原則。

越南共產(chǎn)黨2011年十一大修訂的《黨章》第九條規(guī)定，中央委員會(huì)是越南共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)召開期間至高無上的權(quán)力機(jī)關(guān)。黨代會(huì)每五年召開一次，全國(guó)各地的黨組織選舉代表參加全國(guó)的黨代會(huì)。新的《黨內(nèi)選舉規(guī)則》頒布后，各級(jí)黨的代表會(huì)議將會(huì)按照這一規(guī)則召開，陸續(xù)選舉產(chǎn)生出席2016年第十二次全國(guó)代表大會(huì)且代表各地近400萬名黨員的代表。新規(guī)則適用于從黨的支部到中央委員會(huì)，但不適用于黨的全國(guó)代表大會(huì)。黨的全國(guó)代表大會(huì)的選舉，由代表大會(huì)規(guī)定。由黨組織提名的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、祖國(guó)陣線和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職位人選的選舉，適用此規(guī)則。

近年來，越共在各級(jí)黨組織的選舉工作中，一直在試行擴(kuò)大差額選舉的措施。這一新規(guī)則的頒布，試圖將其有關(guān)探索的做法加以制度化，也反映出越共推進(jìn)黨內(nèi)民主的努力。這次新的《黨內(nèi)選舉規(guī)則》的頒布，已引起外界的一些議論和猜測(cè)?？偟目矗欣谕七M(jìn)黨內(nèi)民主程序，如它強(qiáng)調(diào)了差額選舉的做法，規(guī)定黨內(nèi)選舉候選人和當(dāng)選者要有10%—30%的差額，一般是在15%。但同時(shí)還要看到，它取消了2006年十大和2011年十一大中央委員候選人除組織提名外還可以由代表提名和個(gè)人自薦的做法，規(guī)定所有中央委員候選人必須由中央政治局批準(zhǔn)，即由組織提名，以避免中央對(duì)候選人提名的失控。

2014年，越共中央和阮富仲總書記高度重視思維革新和理論工作，重視十二大文件起草和革新開放30年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)工作，重視思想和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作。最近，越南共產(chǎn)黨電子報(bào)發(fā)表了中央委員、中央宣教部常務(wù)副部長(zhǎng)武玉黃的署名文章，強(qiáng)調(diào)因極少數(shù)人掌握權(quán)力而產(chǎn)生的“小集團(tuán)利益”是不正當(dāng)和非法的利益，嚴(yán)重影響社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)決反對(duì)。[4]

近期以來，在紀(jì)念越南人民軍成立70周年活動(dòng)中，越南有人主張黨不再具體管理軍隊(duì)，提出所謂“軍隊(duì)非政治化”的主張。針對(duì)這些議論和觀點(diǎn)，越共中央進(jìn)行了堅(jiān)決抵制和批判。越共中央總書記阮富仲在2014年12月份，公開發(fā)表長(zhǎng)篇署名文章，提出要高度重視反對(duì)“和平演變”和“軍隊(duì)非政治化”，指出所謂“軍隊(duì)非政治化”是敵對(duì)勢(shì)力瓦解越南共產(chǎn)黨和人民軍隊(duì)非常陰險(xiǎn)的手段。他強(qiáng)調(diào)“黨的領(lǐng)導(dǎo)是越南人民軍隊(duì)成長(zhǎng)壯大和取得所有勝利的決定性因素”。[5]越南共產(chǎn)黨中央軍事委員會(huì)主辦的《全民國(guó)防》雜志2015年第2期也發(fā)表文章稱，對(duì)敵對(duì)勢(shì)力鼓吹武裝力量“非政治化陰謀”應(yīng)警鐘長(zhǎng)鳴。[6]

關(guān)于越南軍隊(duì)與黨的關(guān)系、如何加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)等問題，多年來就有不同看法。越南也曾一度取消軍隊(duì)中的政委制，但后來又恢復(fù)起來。在越南現(xiàn)代歷史上，人民軍的建立和發(fā)展與越南共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)密不可分，“軍隊(duì)非政治化”的主張?jiān)谠侥虾茈y有更大市場(chǎng)。而在建軍70周年紀(jì)念之際，越南對(duì)“軍隊(duì)非政治化”觀點(diǎn)的批判，可能并非僅僅針對(duì)國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力，也與其國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)、內(nèi)部政治勢(shì)力的博弈有一定聯(lián)系。

為加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，2015年1月，越共中央十一屆十中全會(huì)審議的一個(gè)議題就是關(guān)于加強(qiáng)報(bào)刊發(fā)展與管理工作。2015年春節(jié)前，越南有一定影響的《老年人報(bào)》被查處。據(jù)越南公安部安全機(jī)關(guān)調(diào)查，《老年人報(bào)》編輯部有人“利用自由民主權(quán)侵犯國(guó)家利益、侵犯組織和公民合法權(quán)益”。[7] 2月9日，越南公安部門已提起刑事指控，并建議收回該報(bào)總編輯的記者證、撤銷其總編輯職務(wù)。

人事安排工作著手進(jìn)行，發(fā)展變化情況尚需觀察

作為越南唯一長(zhǎng)期合法存在、唯一長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨，越南共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的越南革命和建設(shè)事業(yè)特別是20世紀(jì)80年代后期以來的全面革新開放過程中，一直發(fā)揮著決定性的領(lǐng)導(dǎo)作用。盡管越南有所謂“第三政治勢(shì)力”的存在，在越南國(guó)外也有一些反越共的政黨不斷活動(dòng)，但短時(shí)期內(nèi)并沒有任何政治力量能夠取代越共的領(lǐng)導(dǎo)地位。一般情況下，越共全國(guó)黨代會(huì)后，國(guó)會(huì)、政府也會(huì)根據(jù)黨中央的提議，進(jìn)行換屆改選或增補(bǔ)調(diào)整。因此，越共全國(guó)黨的代表大會(huì)的召開，不僅會(huì)決定黨的領(lǐng)導(dǎo)人選，也會(huì)對(duì)國(guó)家、國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的安排產(chǎn)生很大影響，進(jìn)而影響今后一個(gè)時(shí)期越南政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及社會(huì)發(fā)展走向。

在此背景下，越共中央委員會(huì)的換屆，特別是越共中央書記處成員、政治局委員和總書記的人選，尤其引人關(guān)注，而越共內(nèi)部政治勢(shì)力的角逐也會(huì)非常激烈。近期出現(xiàn)的一些情況，也折射出越南政壇一些復(fù)雜變化的跡象。阮富仲在十一屆十一中全會(huì)閉幕式上強(qiáng)調(diào)，新一屆中央委員要德才兼?zhèn)?，決不讓有各種問題，不符合條件的人選進(jìn)入中央委員會(huì)。中央委員會(huì)的組成人員還要符合年齡規(guī)定、身體健康。他談到新的中央委員會(huì)應(yīng)由三個(gè)年齡段人員組成，50歲以下、50歲至60歲、61歲以上。如果僅從年齡考慮，越共十二大現(xiàn)有150多名中央委員中，可能將會(huì)有近一半人退出。中央政治局委員中，也可能將會(huì)有近十人退休，一些新生力量將會(huì)補(bǔ)充進(jìn)入越共中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。新一屆中央委員中，重要崗位上的委員數(shù)量有可能會(huì)有所增加。

從理論上說，越共中央政治局委員、書記處書記、甚至中央委員都有可能當(dāng)選下一屆黨中央總書記，其中現(xiàn)任政治局委員顯然是具有優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)者。現(xiàn)任政治局委員中，年齡在1949年及該年以后出生的幾位委員，都有可能問鼎中央或擔(dān)任國(guó)家重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。2011年越共十一大時(shí)，阮富仲便是67歲時(shí)當(dāng)選總書記。越共十二大具體的人事安排，目前人們很難做出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，尚需密切結(jié)合越南政治形勢(shì)和各種勢(shì)力的發(fā)展變化，進(jìn)行跟蹤觀察。

無論越共十二大和十二大之后人事安排如何變化，今后可預(yù)見的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，越南內(nèi)政和外交的總體發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)有大的改變。越南將會(huì)在全面總結(jié)1986年以來全面革新開放經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，貫徹落實(shí)2011年越共十一大修改補(bǔ)充通過的《社會(huì)主義過渡時(shí)期國(guó)家建設(shè)綱領(lǐng)》，貫徹落實(shí)十二大會(huì)議決議精神，繼續(xù)堅(jiān)持馬克思列寧主義、胡志明思想的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持越南共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，堅(jiān)持推進(jìn)革新開放事業(yè)，深化經(jīng)濟(jì)與政治改革，完善社會(huì)主義方向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步融入國(guó)際社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)民主、公平、文明和工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)。越南也會(huì)繼續(xù)在堅(jiān)持獨(dú)立自主、多樣化、多邊化外交路線和發(fā)展與各大國(guó)平衡外交的基礎(chǔ)上，總體堅(jiān)持對(duì)華睦鄰友好的外交方針，妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際、地區(qū)形勢(shì)變化和處理南海問題帶來的挑戰(zhàn)，逐步推進(jìn)與中國(guó)各方面的合作關(guān)系。

（作者系鄭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、越南研究所所長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師）

（責(zé)任編輯：張凱）

[1] Nhan s? cho ??i h?i ??ng 黨代會(huì)的人事工作. http：//dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx？co_id=28340801&cn_id=730556.

[2] T?ng Bí th? Nguy?n Phú Tr?ng th?m và làm vi?c v?i ?y ban Ki?m tra Trung ??ng 總書記阮富仲在中央檢查委員會(huì)調(diào)研http：//dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx？co_id=30110&cn_id=699360.

[3] B? m?c H?i ngh? Trung ??ng 9 khóa(chǎn) XI 十一屆九中全會(huì)閉幕. http：//dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx？co_id=30110&cn_id=652079.

[4] "L?i ích nhóm" và ch? ngh?a t? b?n than h?u - c?nh báo nguy c?“小集團(tuán)利益”與私有資本主義：值得警惕的危機(jī). http：//dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx？co_id=30257&cn_id=715823#.

[5] ??ng l?nh ?o là nhan t? quy?t ?nh m?i th?ng l?i và s? tr??ng thành， phát tri?n c?a Quan ?i nhan dan Vi?t Nam黨的領(lǐng)導(dǎo)是越南人民軍隊(duì)成長(zhǎng)壯大和取得所有勝利的決定因素. http：//dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx？co_id=20053&cn_id=691372.

[6] 越南軍方：敵對(duì)勢(shì)力不斷企圖“公安軍隊(duì)非政治化”，新華網(wǎng)2015年2月21日. http：//news.ifeng.com/a/20150221/43206511_0.shtml.

[7] Kh?it?v?ánhìnhs?v?isaiph?mt?ibáoNg??icaotu?i《老年人報(bào)》受到刑事指控. http：//www.anninhthudo.vn/phap-luat/khoi-to-vu-an-hinh-su-voi-sai-pham-tai-bao-nguoi-cao-tuoi/595538.antd.