李五洲

在國家鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”、產(chǎn)能國際轉(zhuǎn)移等政策推動(dòng)下，中國已經(jīng)成為世界第三大投資國，2014年中國實(shí)際對(duì)外投資總額首次超過了利用外資的總額，越來越多的中國企業(yè)正在實(shí)現(xiàn)從“全球制造者”到“全球投資者”的角色轉(zhuǎn)換。

在中拉合作不斷深化、整體合作不斷推進(jìn)的利好政策的推動(dòng)下，該地區(qū)已經(jīng)成為中國對(duì)外直接投資的重要地區(qū)。中國企業(yè)在拉美地區(qū)的投資并購項(xiàng)目逐年增多，2014年對(duì)拉美地區(qū)直接投資已占中國對(duì)外直接投資總額的1/8，至2014年底中國對(duì)拉美非金融類直接投資存量更是達(dá)到了989億美元。

為幫助中國企業(yè)更好地走進(jìn)拉美，2015年9月8日至9日，中國公共外交協(xié)會(huì)、上海市政協(xié)以及9家拉美地區(qū)國家駐滬總領(lǐng)館共同在上海主辦了“中國企業(yè)走進(jìn)拉美”活動(dòng)。中拉企業(yè)家、專家和政府人員特別是拉美國家駐滬領(lǐng)事館的官員互相交流、共同研討，為上海企業(yè)乃至中國企業(yè)更好地走進(jìn)拉美出謀劃策，共促中拉務(wù)實(shí)合作。

全國政協(xié)副秘書長、中國經(jīng)社理事會(huì)副主席張秋儉在開幕式的致辭中表示：近年來在雙方共同努力下，中拉關(guān)系呈現(xiàn)全方位發(fā)展的新格局，雙方高層交往頻繁，政治互信不斷增強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域交流合作持續(xù)擴(kuò)大。

2014年7月，國家主席習(xí)近平對(duì)巴西、委內(nèi)瑞拉、烏拉圭、古巴等國家訪問，跟拉美領(lǐng)導(dǎo)人在更高水平上推進(jìn)中拉關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)。雙方?jīng)Q定建立平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系，正式成立中國—拉共體論壇，并于2015年1月在北京成功舉行論壇首屆部長級(jí)會(huì)議。中拉關(guān)系進(jìn)入了雙邊合作與整體合作并行發(fā)展、相互促進(jìn)的新時(shí)期。國務(wù)院總理李克強(qiáng)2015年5月再訪拉美4國，正式提出中拉產(chǎn)能合作3×3新模式，為中拉新的發(fā)展注入新動(dòng)力。

外交部拉美司龔韜表示，“對(duì)互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作前景保持信心”。他說，習(xí)近平主席2014年訪拉期間宣布爭取10年內(nèi)中拉貿(mào)易額達(dá)到5000億美元，中國對(duì)拉直接投資存量達(dá)到2500億美元兩大目標(biāo)，以及出臺(tái)總額350億美元的一攬子對(duì)拉融資合作舉措，為未來中拉合作勾畫了藍(lán)圖。李克強(qiáng)總理2015年5月訪拉期間提出共同探索中拉產(chǎn)能合作新模式，推動(dòng)中拉經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級(jí)，并宣布新設(shè)立300億美元中拉產(chǎn)能合作專項(xiàng)基金，為新形勢(shì)下加強(qiáng)雙方務(wù)實(shí)合作開辟了新路徑。2014年中拉貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)小幅增長，達(dá)到2636億美元，在中國外貿(mào)總額中的比重增加到6.1%，中拉在能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、農(nóng)業(yè)、科技等領(lǐng)域重大合作項(xiàng)目不斷深入推進(jìn)。

作為中國對(duì)外開放的領(lǐng)頭羊，上海在對(duì)拉經(jīng)貿(mào)合作方面的表現(xiàn)尤其可圈可點(diǎn)。上海市商務(wù)委副主任鐘曉敏在會(huì)上用“井噴”兩個(gè)字來形容上海對(duì)外投資近年來的發(fā)展。她說，自2010年以來的5年，上海企業(yè)對(duì)外直接投資的總額將近300億美元，是之前30年累計(jì)對(duì)外投資總額6倍。鐘曉敏還說，上海市民對(duì)拉美各國的了解與日俱增，來往日益密切，“現(xiàn)在智利的葡萄酒，秘魯?shù)暮．a(chǎn)品，厄瓜多爾的玫瑰都為我們所熟悉”。

中國社會(huì)科學(xué)院拉美研究所所長助理柴瑜在會(huì)上分享了她的研究成果：通過樣本比對(duì)，拉美國家在貿(mào)易開放度方面與亞洲國家比起來還很不夠。因此她認(rèn)為拉美整個(gè)投資環(huán)境還有很大的發(fā)展空間。雖然目前金融危機(jī)的發(fā)展和最近一段時(shí)間拉美國家自身的經(jīng)濟(jì)增長遇到了一些困難，但是她仍然堅(jiān)信未來中拉之間的經(jīng)貿(mào)合作一定會(huì)成為一個(gè)新的典范。

上海紡織控股有限公司董事長童繼生指出，拉美34個(gè)國家5.9億人，人均 GDP大概是1.56萬美金，人口是中國的一半，人均GDP是中國的一倍，尤其是拉美人喜歡消費(fèi)，這就意味著它的市場潛力很大。

上海復(fù)星醫(yī)藥（集團(tuán)）股份有限公司的董事長陳啟宇基于自身投資拉美的經(jīng)驗(yàn)也認(rèn)為，南美國家有一定的制造能力，但是并沒有中國這樣的激烈競爭和產(chǎn)能略有過?，F(xiàn)象。因此相對(duì)來講當(dāng)?shù)剡€有一定的空間去接納中國制造的產(chǎn)品進(jìn)入市場。

上海市政府副秘書長陳靖在會(huì)上介紹說，上海企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略已取得積極成果。2014年上海對(duì)外直接投資規(guī)模突破百億美元，同比增長185%，居中國第一。而2015年上半年備案的對(duì)外投資總額更高達(dá)300億美元，同比增長3.3倍。因此上海企業(yè)對(duì)于“走出去”發(fā)展普遍持有謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。但上海企業(yè)對(duì)外投資快速增長的地區(qū)主要集中在北美、東南亞、歐洲及“一帶一路”沿線國家，對(duì)拉美的對(duì)外投資仍聚焦于制造、金融、采礦、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，尚未出現(xiàn)快速增長的局面，說明雙方關(guān)系期待有一個(gè)新發(fā)展。

上海的情況不是個(gè)例，中國企業(yè)走進(jìn)拉美尚需多方搭建平臺(tái)。對(duì)此，全國政協(xié)副秘書長、中國經(jīng)社理事會(huì)副主席張秋儉認(rèn)為，作為全國性社會(huì)組織和高端智庫，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)對(duì)外積極推進(jìn)中國理事會(huì)和類似組織協(xié)會(huì)之間的交流和合作，多領(lǐng)域、多渠道、多層次開展民間外交?！?015年，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)將中國企業(yè)對(duì)拉美投資產(chǎn)能合作作為重要的課題研究之一?！?/p>

作為這次活動(dòng)的主辦方之一的中國公共外交協(xié)會(huì)呂鳳鼎副會(huì)長表示，為促進(jìn)中拉友好交流，2014年2月，中國公共外交協(xié)會(huì)在廣州成功舉辦中國企業(yè)走進(jìn)拉美論壇，為中拉經(jīng)貿(mào)文化合作搭建了一個(gè)新的平臺(tái)。今后中國公共外交協(xié)會(huì)將繼續(xù)努力推進(jìn)中國企業(yè)“走出去”與拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相對(duì)接，比如為企業(yè)和拉美政府、民間機(jī)構(gòu)溝通搭建平臺(tái)，同時(shí)盡可能為企業(yè)提供信息服務(wù)。

上海市商務(wù)委副主任鐘曉敏告訴記者，上海近年來積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展對(duì)外投資，著力構(gòu)建和完善“走出去”的服務(wù)促進(jìn)體系。首先是在全市推廣了境外投資的備案制度；第二是鼓勵(lì)上海的國有企業(yè)開展跨國經(jīng)營，建立了與對(duì)外投資相適應(yīng)的國企的考核制度；第三是構(gòu)筑起信息服務(wù)、金融服務(wù)、人才培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)防范的公共服務(wù)體系。

晨哨網(wǎng)的CEO王云帆向與會(huì)人員介紹了如何通過該互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為國際項(xiàng)目和中國企業(yè)之間建立起高效的交易撮合的方式，希望能助推中國企業(yè)更好地走向拉美。

上海紡織控股有限公司董事長童繼生建議拉美有關(guān)國家能在簽證上提供便利，希望能夠得到在拉美投資貿(mào)易咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)，為中國派駐的員工提供生活、工作、就醫(yī)便利，為長期在那里工作的高管子女提供就學(xué)便利。

在中國企業(yè)向全球投資者的角色轉(zhuǎn)換的同時(shí)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有較大需求的拉美，對(duì)中國的投資普遍表示出歡迎。9個(gè)拉美國家駐滬總領(lǐng)事及其代表全程參加了“中國企業(yè)走進(jìn)拉美”活動(dòng)，踴躍介紹了本國的投資環(huán)境和投資優(yōu)勢(shì)。9日上午，拉美駐滬總領(lǐng)館還與來自上海市行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的代表展開小范圍的企業(yè)對(duì)接專題座談會(huì)。

阿根廷駐滬總領(lǐng)事 Eduardo Estanislao Martire先生發(fā)言中特別強(qiáng)調(diào)，阿根廷的經(jīng)濟(jì)潛力非常大，資源非常豐富，國民的教育程度很高，有一些行業(yè)激勵(lì)機(jī)制、稅收減免政策，投資的回報(bào)率很高。

巴西總領(lǐng)事Ana Candida Pérez女士說，巴西非常歡迎中國來巴西進(jìn)行投資，并稱來自中國的投資已經(jīng)占據(jù)了巴西吸引外資的18%，下一步希望在能源和石油領(lǐng)域以及能源運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和管道跟中國進(jìn)行合作。她還強(qiáng)調(diào)巴西具有非常重要的地理位置，幾乎跟南美洲所有的國家相鄰。此外，巴西的準(zhǔn)入門檻越來越低，辦事效率越來越高。

智利總領(lǐng)事Rodrigo Arcos C.先生則表示，智利金融體系非常健康，投資風(fēng)險(xiǎn)比較低。其競爭力在世界位于33位，投資環(huán)境則在全世界范圍排在第13位。智利與中國簽定自由貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)有10年的時(shí)間，兩國有互免關(guān)稅政策。他還說，智利是一個(gè)礦業(yè)國家，資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品也非常豐富。旅游方面，中國和智利簽證免費(fèi)，普通的游客可以無簽證在智利停留90天。

哥倫比亞總領(lǐng)事Ricardo Galindo Bueno先生則突出哥倫比亞是拉丁美洲的第三大石油出產(chǎn)國、拉美地區(qū)六大經(jīng)濟(jì)增長最快的國家之一，同時(shí)具有方便進(jìn)入加拿大、美國、墨西哥、厄瓜多爾等重要經(jīng)濟(jì)體的地理優(yōu)勢(shì)，連續(xù)兩年進(jìn)入全球吸引直接投資20強(qiáng)之一。他希望能利用中國高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)材料，以及豐富的人力資源。

古巴總領(lǐng)事Lisbet Quesada Luna女士指出，古巴法律框架性非常安全，保障外國投資者的利益，其次有很好的基礎(chǔ)設(shè)施，第三有優(yōu)惠的稅收政策。

厄瓜多爾總領(lǐng)事Karina Soledad Morales Herrera女士表示，厄瓜多爾在物流和基礎(chǔ)建設(shè)方面很好，外資可以享受到很多優(yōu)惠政策，而且生產(chǎn)成本很低，歡迎外來資金到各個(gè)領(lǐng)域投資，尤其歡迎投入到金屬工業(yè)、林業(yè)、旅游業(yè)、石油化工、能源、生物技術(shù)、醫(yī)藥、物流行業(yè)。

墨西哥的總領(lǐng)事Arturo Puente先生認(rèn)為，墨西哥是世界第八大經(jīng)濟(jì)體，制造業(yè)處于世界先進(jìn)水平，不僅是基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，更重要的是墨西哥靠近美國市場，是北美一體化成員國。

秘魯總領(lǐng)館官員Jose Emmanuel說，中國跟秘魯2010年簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，中國現(xiàn)在已經(jīng)是秘魯最重要的礦業(yè)方面的投資國。礦業(yè)之外，他認(rèn)為對(duì)于投資很有吸引力的一個(gè)方面是農(nóng)業(yè)和工業(yè)。此外，他指出秘魯商業(yè)環(huán)境開放、關(guān)稅低，是拉美地區(qū)通脹率最低的國家。

烏拉圭的總領(lǐng)事Leonardo Olivera先生表示，該國市場很開放，投資方面的便利性對(duì)于外資企業(yè)沒有任何的限制，政府比較關(guān)注的產(chǎn)業(yè)有軟件、服務(wù)行業(yè)等。

會(huì)上，來自中國、墨西哥、西班牙等國的企業(yè)代表分別介紹了各自“走進(jìn)拉美”的歷程和現(xiàn)狀，分享了投資、發(fā)展、融入拉美地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法。來自中國社會(huì)科學(xué)院、上海國際問題研究院等機(jī)構(gòu)的學(xué)者分享了他們的研究成果。本刊代表也應(yīng)邀與會(huì)作了《國際傳播對(duì)中拉合作的推進(jìn)》的演講。

中國水電建設(shè)集團(tuán)國際工程有限公司美洲區(qū)域總部副總經(jīng)理黃晉，分享了他們?nèi)绾闻Ω?dāng)?shù)氐腘GO和草根組織接觸，獲得他們的理解和品牌認(rèn)同的經(jīng)驗(yàn)，并指出對(duì)于中資企業(yè)來講，最大的挑戰(zhàn)莫過于在文化差異很大的海外地區(qū)經(jīng)營過程中對(duì)自身的反思和認(rèn)知，沒有這種認(rèn)知就很難提升國際化程度，很難為當(dāng)?shù)氐恼?、社區(qū)居民認(rèn)可。

翟哲是中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)拉美地區(qū)的高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理，他在會(huì)上分享了該公司借助厄瓜多爾安防領(lǐng)域項(xiàng)目的成功實(shí)施這樣一個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目的示范作用，積極開拓周邊國家市場的成功案例，提出“走出去”同時(shí)必須要有國際化的視野和思維，在整體的經(jīng)營管理上既堅(jiān)持中國的特色，又要按照一個(gè)國際化和現(xiàn)代化的企業(yè)來管理。

華為公司的資深副總裁瞿文初把華為公司“走出去”的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為“開放合作共贏”。開放不僅僅是思想的開放，還有技術(shù)的開放；合作是指本地化、和當(dāng)?shù)睾献?，逐步地把利益讓給客戶，團(tuán)結(jié)越來越多的人共同做事實(shí)現(xiàn)共贏。在本地化方面，華為在大多數(shù)國家都建立聯(lián)合創(chuàng)新中心、實(shí)驗(yàn)中心、研發(fā)中心，向當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)讓技術(shù)、進(jìn)行人才培養(yǎng)。華為在拉美有7000多員工，80%都是在本地招聘。

德勤稅務(wù)大中華區(qū)合伙人蔣穎女士認(rèn)為，整個(gè)拉美經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定，近幾年的開放和行業(yè)改革程度會(huì)給中國的企業(yè)家?guī)砀佣嗟臋C(jī)會(huì)，但是同時(shí)整個(gè)投資環(huán)境，如外匯管制、融資成本、勞資關(guān)系等非常復(fù)雜，建議企業(yè)進(jìn)入前尋求專業(yè)機(jī)構(gòu)的幫助。上海盈科律師事務(wù)所的主任李舉東也認(rèn)為，在“走出去”的時(shí)候，一定要事先對(duì)當(dāng)?shù)氐姆煞?wù)環(huán)境做細(xì)致評(píng)估后，再?zèng)Q定是不是要進(jìn)入。

本刊代表在發(fā)言中表示，由于拉美媒體駐華記者很少，缺乏對(duì)中國第一手的了解，關(guān)于中國的信息都是轉(zhuǎn)自歐美主流媒體，不乏對(duì)中國的不實(shí)報(bào)道。因此建議各國使節(jié)動(dòng)員本國媒體在華多派出一些記者，為當(dāng)?shù)孛癖姸嗵峁┮恍﹣碜灾袊恼鎸?shí)消息。同時(shí)也希望中國的企業(yè)家在融入拉美的同時(shí)，變“多做少說”的傳統(tǒng)習(xí)慣為“邊做邊說”，主動(dòng)和當(dāng)?shù)氐拿襟w搞好關(guān)系，爭取讓當(dāng)?shù)厝罕娏私庾约憾甲隽耸裁?，承?dān)了什么社會(huì)責(zé)任，爭取當(dāng)?shù)孛褚獾睦斫夂椭С帧?/p>