胡忠雄

習(xí)近平總書記強調(diào)，“嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私?！弊鳛辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部，“嚴(yán)以用權(quán)”要注重做到“三個把握”。

把握權(quán)力的本源，做到為民用權(quán)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們只有一個宗旨，就是要全心全意為人民服務(wù)，要真正做到擺正位子、俯下身子、挑起擔(dān)子，一門心思造福廣大群眾。所謂“擺正位子”，就是要給自己準(zhǔn)確定位，即自己本來就是百姓，不能“當(dāng)官做老爺”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該把自己擺在與老百姓平等的位置，跟老百姓“打成一片”，真正融入到老百姓當(dāng)中去，這樣才會受到老百姓的歡迎和支持。李瑞環(huán)同志曾經(jīng)指出，“對于共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，心里沒有群眾就是忘本，對群眾的疾苦漠不關(guān)心就是變質(zhì)，濫用手中權(quán)力欺壓群眾，就是對共產(chǎn)黨的背叛?！币虼耍覀円欢ㄒ驹谌罕姷牧龊臀恢脕硭伎紗栴}，行使權(quán)力。所謂“俯下身子”，就是要真正深入到群眾中去，與群眾“零距離”溝通，聽取群眾的呼聲和訴求，實實在在地幫助老百姓做一些實事。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們應(yīng)時刻心里想著百姓、裝著百姓，以深切的民本關(guān)懷贏得百姓的支持。所謂“挑起擔(dān)子”，就是說廣大人民群眾對我們給予極大的信任和期望，我們必須把加快發(fā)展的擔(dān)子挑起來，始終兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，忠于職守，扎扎實實為百姓干實事。嚴(yán)以用權(quán)和干事創(chuàng)業(yè)不是對立的，“為官不易”不能“為官不為”，遵守規(guī)矩不能無所作為，要用權(quán)敢擔(dān)當(dāng)、積極主動作為。

把握權(quán)力的本質(zhì)，做到秉公用權(quán)。“公生明，廉生威。”為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。我們的權(quán)力姓“公”不姓“私”，必須公正用權(quán)、廉潔用權(quán)、按規(guī)矩用權(quán)、自覺接受監(jiān)督來用權(quán)。要始終做到“公”字當(dāng)頭。習(xí)總書記強調(diào)，“公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用?！弊鳛轭I(lǐng)導(dǎo)干部，牢記權(quán)力姓“公”不姓“私”，為民不為己，始終把“公”字?jǐn)[在首位，在思想上劃清楚公與私的界限，在行動上處理好公與私的關(guān)系，任何時候不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私，真正做到公正用權(quán)、公平處事、公私分明。選人用人是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要權(quán)力，要堅持公道正派，嚴(yán)格按照程序選人用人，不以個人好惡、親疏遠(yuǎn)近劃線，不搞團團伙伙、任人唯親，要以公心提高公信。要始終做到清廉自守。習(xí)近平總書記要求黨員干部心有戒尺，干凈做事，從嚴(yán)律己、廉潔用權(quán)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要一身正氣、兩袖清風(fēng)，管得住自己，也管得住身邊人。面對金錢，要牢記“當(dāng)官就不要發(fā)財，發(fā)財就別來當(dāng)官”的告誡，絕不起貪戀之心;面對親友，要把握分寸，不能因親情而違背原則;面對美色，要潔身自好，不能自甘墮落。

把握權(quán)力的本性，做到依法用權(quán)。習(xí)總書記指出：“權(quán)力是一把雙刃劍，在依法軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民。”權(quán)力的邊界就是法治，對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，堅持依法用權(quán)，前提是把握好權(quán)力邊界，堅持“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，自覺在法律約束下用權(quán)，在制度籠子里用權(quán)，用制度管住權(quán)力運行，切實從制度機制上防止權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗。一方面，“法無授權(quán)不可為”。依法行使公權(quán)力時，必須符合權(quán)限，符合事實依據(jù)和法律依據(jù)，符合法定程序和正當(dāng)程序。要進一步推進“權(quán)力清單”制度，努力使政府及政府部門按照“權(quán)力清單”履行職能、行使權(quán)力，依照法律流程運行權(quán)力，堅決防止亂作為、濫作為。另一方面，“法定職責(zé)必須為”。按照有權(quán)必有責(zé)的要求，加快建立“責(zé)任清單”，讓各級各部門依照“責(zé)任清單”，切實履行分內(nèi)職責(zé)，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，盡最大可能發(fā)揮公權(quán)力的職能作用。

（作者系中共益陽市委書記）