傅吉青

今年以來，浙江堅持和深化“八八戰(zhàn)略”，牢牢把握習近平總書記對浙江提出的“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的新使命，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，打好轉(zhuǎn)型升級組合拳。二季度，經(jīng)濟運行總體延續(xù)一季度高開穩(wěn)走態(tài)勢，轉(zhuǎn)型升級成效逐步顯現(xiàn)，積極因素不斷累積，上半年經(jīng)濟運行呈現(xiàn)高開穩(wěn)走向好態(tài)勢。

一、經(jīng)濟運行出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢，活躍度、景氣度有所增強

今年GDP在去年同期較低基數(shù)上實現(xiàn)了較快增長，上半年，全省GDP為19281億元，按可比價格計算，比去年同期增長8.3%，增速比一季度提高0.1個百分點，比去年同期提高1.1個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值763億元，增長1.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值8871億元，增長5.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值9647億元，增長11.4%，房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、營利性服務業(yè)等行業(yè)對GDP的增長貢獻率大幅提高。

從各月主要經(jīng)濟指標看，工業(yè)產(chǎn)銷、用電量、貨運量、消費和出口等指標的增速的谷底都在3月份，4月份開始出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢，但上半年工業(yè)產(chǎn)銷累計增速仍低于一季度；投資保持較快增長，但增幅逐月回落，商品房銷售同比轉(zhuǎn)降為升、大幅增長；出口累計增幅快速回落；財政收支和存貸款穩(wěn)定增長；市場價格仍處低位；就業(yè)和居民收入穩(wěn)定增長。

（一）經(jīng)濟增長總體平穩(wěn)

1.工業(yè)產(chǎn)銷、產(chǎn)能利用率、用電量等指標企穩(wěn)回升。月度增速緩中有升。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速3月份觸底（2.1%），4、5月份以每月1.2個百分點的速度小幅回升，6月份繼續(xù)回升至6%；銷售產(chǎn)值轉(zhuǎn)降為升，出口交貨值降幅收窄；工業(yè)用電量4月份開始轉(zhuǎn)降為升，6月份增長4.1%。上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售產(chǎn)值和出口交貨值分別為6131、30092和5567億元，增長5%、1.5%和-1.8%，但仍低于一季度的5.1%、2.2%和1.6%。上半年，全社會用電量1676億千瓦時，增長3.0%，其中，工業(yè)用電量1215億千瓦時，增長1.2%，增幅分別比一季度回升0.6和1.1個百分點。二季度，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.5%，比一季度和去年同期分別提高1.5和0.3個百分點，為2013年以來最高值。

2.服務業(yè)加快發(fā)展。上半年，營利性服務業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)增加值比去年同期分別增長20%、18.2%和13.7%，增幅比一季度提高0.7、1.9和6.6個百分點，3個行業(yè)對GDP的增長貢獻率達43.2%，比一季度提高5.3個百分點。商品房銷售面積2566萬平方米，銷售額2689億元，分別增長49.6%和48.5%，增幅同比大幅回升72.2和76個百分點，比一季度提高34.6和39個百分點。貨運量和港口貨物吞吐量轉(zhuǎn)降為升。全社會鐵、公、水路貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量同比分別增長1.5%和3.1%；港口貨物吞吐量增長0.2%，其中，沿海港口增長1.9%。全省快遞業(yè)務量達14.9億件，增長52.2%。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。上半年，全省農(nóng)林牧漁增加值為779.5億元，增長1.4%，增幅比一季度回升0.1個百分點。糧食生產(chǎn)持續(xù)增長，春糧播種面積增長3.3%，總產(chǎn)量增長6.5%；預計早稻播種面積增長0.2%。蔬菜、水果、中藥材、花卉苗木等效益農(nóng)業(yè)面積擴大、效益提高。牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)下降，生豬價格先抑后揚，養(yǎng)殖效益逐步回升；漁業(yè)生產(chǎn)增長較好。上半年，肉類總產(chǎn)量71.6萬噸，同比下降16.9%；水產(chǎn)品產(chǎn)量199萬噸，增長5.6%，其中，遠洋捕撈增長34.3%。

（二）投資、出口增幅回落，消費回升

1.投資增幅回落，但新開工項目投資增勢較好。上半年，固定資產(chǎn)投資12134億元，比去年同期增長12.3%，增幅比一季度回落4.7個百分點。其中，項目投資8603億元，增長14.3%?；A設施投資增長26.8%，占投資總額的26.3%，增幅比一季度回落6.1個百分點。房地產(chǎn)投資增長減緩。上半年，房地產(chǎn)開發(fā)投資3531億元，增長7.8%，增幅比一季度回落4.9個百分點，但新開工面積、土地購置面積、土地成交價款等房地產(chǎn)開發(fā)投資先行指標繼續(xù)大幅下降36.4%、47.7%、52%。新開工項目投資增長較快。上半年，投資新開工項目13601個，同比下降1.8%，降幅比1-2月的14.4%明顯收窄。新開工項目投資3447億元，增長16.8%，表明投資增長后勁有所增強。

2.消費市場銷售回升，汽車銷售和餐飲收入增勢較好。上半年，社會消費品零售總額9019億元，增長7.7%，增幅比一季度回升0.9個百分點，月度增幅逐月回升，6月份比3月回升5.6個百分點。去年3月杭州汽車限牌前銷售火爆的影響正在逐漸消退，4月份開始汽車銷售轉(zhuǎn)降為升，上半年增長2.4%（6月增長10.3%），但石油及制品由于價格下降較多，零售額下降7%。餐飲住宿業(yè)明顯回升。上半年，限額以上企業(yè)（單位）餐飲收入912億元，增長9.2%，增幅比一季度回升5.6個百分點。

3.出口月度轉(zhuǎn)降為增，累計增幅繼續(xù)回落。上半年，進出口總值10099億元，同比下降2.5%，其中，出口7944億元，增長2.3%，增幅比一季度回落11.1個百分點；進口2154億元，下降16.8%。月度出口轉(zhuǎn)降為升。6月份，全省進出口總值同比增長0.4%，其中，出口增長0.6%，從上月的分別下降9.5%和8.6%均轉(zhuǎn)為增長；進口降幅（-0.5%）比5月份收窄12.6個百分點?！傲x烏小商品”出口是拉動全省出口增長的重要引擎，上半年出口803億元，增長47.9%，拉動全省出口增長3.35個百分點。受益于美國經(jīng)濟復蘇和美元相對強勢，對美國進出口增長10%，占15.9%，比重上升1.8個百分點，其中出口增長11.8%。對東盟、非洲、印度、墨西哥、沙特阿拉伯等新興市場出口分別增長8.7%、5.9%、15.2%、23.6%和24.7%；對巴基斯坦、埃及、伊拉克和孟加拉國等“一帶一路”沿線國家出口均超過17%。但對歐盟、日本、俄羅斯進出口分別下降3.4%、11.2%和33.9%。

（三）轉(zhuǎn)型升級成效逐步顯現(xiàn)，新增長點不斷涌現(xiàn)

1.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。服務業(yè)增長快于工業(yè)。上半年，服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為50%，高于第二產(chǎn)業(yè)4個百分點，對GDP的增長貢獻率達64.9%，同比提高12.1個百分點。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率提高。上半年，規(guī)模以上工業(yè)裝備制造、高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長7%、7.2%和6.9%，明顯高于全省平均增速；比重分別為36.4%、36.3%和25.4%，同比提高1.4、1.2和0.5個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率達到52.9%。1-5月規(guī)模以上高技術(shù)服務業(yè)營業(yè)收入增長23.3%。高能耗行業(yè)比重下降。上半年，八大高耗能行業(yè)增加值增長4.4%，增幅比規(guī)模以上工業(yè)低0.6個百分點，高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為35.7%（按可比價計算），同比下降0.2個百分點。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降2.6%，38個行業(yè)大類中，29個行業(yè)單位增加值能耗下降。工業(yè)技術(shù)改造投資和服務業(yè)投資比重上升。上半年，工業(yè)投資3887億元，占投資總額的32%，增長4.8%。其中，工業(yè)技術(shù)改造投資2751億元，增長13.7%，增幅比一季度提高6.9個百分點，占工業(yè)投資的70.8%，比重比一季度提高6.3個百分點。服務業(yè)投資增長16.3%，占投資總額的66.8%。消費升級相關(guān)商品銷售保持較快增長。上半年限額以上貿(mào)易企業(yè)零售額中，通訊器材零售額增長74.3%；與房地產(chǎn)市場銷售回升關(guān)聯(lián)度較高的建筑裝潢材料、家具、五金電料類等零售額分別增長48.8%、38.1%、28.9%。出口商品結(jié)構(gòu)改善。上半年，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別為3357和483億元，增長5.3%和6.3%，增幅高出全省出口3和4個百分點，6月份高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長11.5%，上半年兩者分別占全省出口42.3%和6.1%，比重提高1.2和0.2個百分點。。

2.信息經(jīng)濟等七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。上半年，全省信息經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值為1450億元左右，占GDP的7.5%，比去年同期增長12.9%，按可比價計算增長13.2%。其中，規(guī)模以上信息經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)部分增加值580億元，增長7.6%，增幅高于規(guī)模以上工業(yè)2.6個百分點，占9.5%。1-5月規(guī)模以上信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)營業(yè)收入1073億元，增長28.4%。據(jù)省商務廳統(tǒng)計，上半年網(wǎng)絡零售額3002億元，同比增長51.4%；省內(nèi)居民網(wǎng)絡消費達1696億元，同比增長45.1%。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，上半年跨境電子商務出口13.2億元，增長144.4倍。上半年，全省金融業(yè)增加值1582.6億元，增長18.2%。在規(guī)模以上工業(yè)中，高端裝備制造、時尚、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)品制造業(yè)增加值分別為742、529、429和716億元，分別增長5.3%、3.3%、5.1%、3.7%，分別占12.1%、8.6%、7.0%和11.7%。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，上半年，全省實現(xiàn)國際旅游（外匯）收入29.6億美元，增長8.8%；接待國內(nèi)游客25050萬人次，增長9.9%，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入2950億元，增長13.5%。實現(xiàn)旅游總收入3132億元，增長13.3%。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)動推進。上半年，地方財政科技支出92.8億元，增長10.5%。1-5月，規(guī)模以上工業(yè)科技活動經(jīng)費支出增長7.8%。上半年規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率為28.9%，同比提高3.2個百分點。新市場主體不斷涌現(xiàn)，大眾創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。據(jù)省工商局資料，上半年，新設企業(yè)11.1萬戶，增長3.3%；新設個體工商戶27.6萬戶，增長9.8%。截至6月底，全省在冊市場主體441.4萬戶，增長12.6%，注冊資本（金）總額8.3萬億元，增長26.4%。其中，企業(yè)135.2萬戶，增長16.4%；個體工商戶299.3萬戶，增長11%；農(nóng)民專業(yè)合作社6.1萬戶，增長8%。

4.效益效率持續(xù)提高。1-5月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額1312億元，同比增長7.7%，其中，5月份增長14%，增幅比4月提高9.6個百分點?？傎Y產(chǎn)貢獻率為10.41%，主營業(yè)務利潤率為5.54%，成本費用利潤率為5.91%，同比分別提高0.23、0.39和0.44個百分點；每百元主營收入中的成本為84.7元，同比減少0.8元；應付職工薪酬增長8.3%。企業(yè)從業(yè)人員減少2.4%，勞動生產(chǎn)率為17.4萬元/人（折年），按可比價計算增長7.3%。規(guī)模以上服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤375億元，同比增長3.7%，應付職工薪酬增長29.8%。

5.財政收入穩(wěn)定增長。上半年，財政總收入4730億元，增長8.3%，一般公共財政預算收入2709.5億元，增長7.5%。在地方稅收收入中，增值稅、營業(yè)稅及改征增值稅分別增長7.9%和10%，企業(yè)所得稅和個人所得稅分別增長1.9%和22.3%。公共財政預算支出2705億元，增長14.5%，其中，城鄉(xiāng)社區(qū)、住房保障、節(jié)能環(huán)保、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生計生、公共安全、一般公共服務等支出分別增長29.5%、27%、21.8%、13.4%、11.5%、9.9%和5.4%。

（四）CPI和PPI仍處低位，房價環(huán)比回升

1.居民消費價格略漲。上半年，居民消費價格總水平比去年同期上漲0.9%，漲幅比一季度回升0.3個百分點；6月份環(huán)比上漲0.1%。八大類消費價格同比七漲一跌，其中，食品類價格上漲2.6%，拉動CPI上漲0.8個百分點，是拉動CPI上漲的主要因素；醫(yī)療保健和個人用品、煙酒、衣著、家庭設備用品及維修服務、居住、娛樂教育文化用品及服務類價格分別上漲3.0%、1.1%、1.1%、0.9%、0.5%、0.4%，交通和通信類價格下降4.0%。

2.工業(yè)生產(chǎn)者價格降幅繼續(xù)擴大。據(jù)浙江調(diào)查總隊資料，上半年，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格和購進價格同比分別下降3.0%和4.5%，出廠價格降幅比一季度擴大0.1個百分點。6月份PPI同比下降3.4%，降幅比上月擴大0.4個百點；與上月環(huán)比，出廠價格和購進價格分別下降0.4%和0.2%。

3.房價環(huán)比回升。6月份，在全國70個大中城市中，我省4城市新建商品房住宅銷售價格環(huán)比漲幅居前，杭州、寧波、溫州和金華新建商品住宅銷售價格環(huán)比分別上漲1.3%、0.6%、0.4%和0.2%，分別居第5、6、10和17位；同比下降5.6%、3.3%、2.6%和4.6%。據(jù)浙江調(diào)查總隊資料，4、5、6月份，全省新建商品房住宅銷售價格環(huán)比分別上漲0.2%、0.4%和0.8%，結(jié)束了2014年3月份以來連續(xù)13個月逐月下跌的態(tài)勢；同比分別下降8.0%、6.8%和4.7，降幅比3月份（8.6%）明顯收窄。

（五）貸款需求有所增加

6月末，金融機構(gòu)本外幣存款余額87480億元，同比增長7.2%，新增存款5883億元，同比少增1063億元。本外幣貸款余額為75393億元，增長9.0%，增幅比3月末回升0.3個百分點；新增貸款3884億元，同比多增380億元。

（六）民生繼續(xù)改善

1.就業(yè)形勢總體趨好，社會保障繼續(xù)加強。據(jù)省人力社保廳統(tǒng)計，上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)56.1人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)21.8萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)7.3萬人。6月末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%；基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達3916萬人，比年初新增96.9萬人；基本醫(yī)療保險參保人數(shù)4906萬人，新增3.3萬人。

2.居民收入穩(wěn)定增長，農(nóng)村快于城鎮(zhèn)。據(jù)城鄉(xiāng)居民一體化住戶抽樣調(diào)查，上半年，全省居民人均可支配收入為18753元，同比增長8.8%；扣除價格因素增長7.8%，增幅比去年同期提高0.6個百分點。按常住地分，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為22640和12005元，增長8.1%和9.3%，增幅比一季度的8.3%和9.7%略有回落，農(nóng)村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民1.2個百分點。

二、兩大問題依然突出，保障經(jīng)濟協(xié)調(diào)運行困難不小

1.工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升力度不強，企業(yè)兩極分化突出。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速雖然觸底企穩(wěn)，但上半年累計增速仍低于一季度，也低于去年同期。部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。在規(guī)模以上制造業(yè)31個大類行業(yè)中，上半年增加值下降的有食品（-1%）、飲料（-4.8%）、服裝（-1.6%）、木材加工（-1.9%）、黑色金屬（-0.7%）和其他制造業(yè)（-2.2%）等6個行業(yè)，增速在2%以下的有通用和專用設備、非金屬礦物制品、皮毛羽制品和農(nóng)副食品加工等5個行業(yè)。5月末，規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)仍有8397家，虧損面（21.1%）大于去年同期1.8個百分點。規(guī)模以上服務業(yè)虧損企業(yè)有3272家。工業(yè)生產(chǎn)回升力度不強的主要原因是工業(yè)品市場需求持續(xù)低迷。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格已連續(xù)42個月下降，長期處于下降通道且降幅擴大。出口增速大幅回落是影響工業(yè)生產(chǎn)增長的主要因素。規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值已連續(xù)4個月下降，上半年下降1.8%，比一季度的增幅回落3.4個百分點，嚴重影響工業(yè)產(chǎn)銷增長。

2.防控市場風險壓力較大。金融機構(gòu)不良貸款增勢趨緩，但化解處置難度增大，“兩鏈”風險尚未從根本上扼制。據(jù)省銀監(jiān)局資料，6月末，全省金融機構(gòu)不良貸款余額1677億元，比上月末減少134.8億元，比年初增加280億元；不良貸款率為2.23%，比上月末下降0.2個百分點，比年初上升0.27個百分點。資金鏈、擔保鏈風險的化解處置尚需時日，企業(yè)逃廢債現(xiàn)象仍有發(fā)生，證券市場大幅波動，對于進入證券市場的實體企業(yè)的資金保值增值風險也在加大，房地產(chǎn)企業(yè)去庫存壓力仍較大。

總體來看，由于國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然復雜嚴峻，隨著下半年對比基數(shù)逐漸抬高，預計下半年浙江經(jīng)濟增速將有所回落，全年有望完成7.5%以上的預期目標。