龍?jiān)谟?/p>

黃 強(qiáng)是某市事業(yè)機(jī)關(guān)的一名中層干部。他告訴廉政瞭望記者：“3年來，八項(xiàng)規(guī)定對我們工作和生活的改變太大了。”

3年前，他曾因?yàn)橐慌鷥r(jià)值7萬余元的購物卡苦惱不已。黃強(qiáng)介紹，2012年底，他按領(lǐng)導(dǎo)指示，購買了一批價(jià)值7萬余元的購物卡，準(zhǔn)備在春節(jié)前夕發(fā)出去。他甚至擬定了一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃，上級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位負(fù)責(zé)人送價(jià)值多少金額的卡，單位內(nèi)部，則按領(lǐng)導(dǎo)班子、中層領(lǐng)導(dǎo)、年度先進(jìn)個(gè)人、普通員工四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放不同金額的卡。計(jì)劃報(bào)上去后，領(lǐng)導(dǎo)也簽字同意。

然而就在當(dāng)年12月，八項(xiàng)規(guī)定正式出臺。單位領(lǐng)導(dǎo)意識到，在當(dāng)時(shí)的大環(huán)境下再發(fā)購物卡很不恰當(dāng)，就讓黃強(qiáng)緩一緩。

改變之一：做任何事都要講規(guī)矩

眾多受訪者向廉政瞭望記者表示，3年來的最大變化，就是任何事都要講標(biāo)準(zhǔn)，講規(guī)矩?！斑^去，各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)矩顯得有些綿軟無力，雖然掛在墻上，但是否執(zhí)行還是兩回事?，F(xiàn)在大家都知道標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)矩是硬杠杠?！秉S強(qiáng)說。

黃強(qiáng)坦承，在2012年底時(shí)還有那么一絲避風(fēng)頭的想法，制作購物卡的企業(yè)也很好通融，答應(yīng)把購物卡的使用期限延長。甚至有一家單位派人聯(lián)系黃強(qiáng)，說你們單位的領(lǐng)導(dǎo)太謹(jǐn)慎了，“如果你們不敢發(fā)，就把購物卡打折賣給我們吧?！?/p>

經(jīng)過請示，黃強(qiáng)沒有轉(zhuǎn)賣購物卡?！耙粊硎谴蛘圪u卡，中間的差價(jià)部分，財(cái)務(wù)不好做賬；二來也心存僥幸，認(rèn)為風(fēng)頭過后這些卡還能派上用場，干嘛著急賤賣？”

過了大半年，這批購物卡依舊沒能派上用場，其它單位個(gè)別“不謹(jǐn)慎”的領(lǐng)導(dǎo)，還因?yàn)榘l(fā)購物卡的事受到處分。黃強(qiáng)以及單位領(lǐng)導(dǎo)逐漸清楚，避風(fēng)頭的想法看來是行不通了。

領(lǐng)導(dǎo)交給黃強(qiáng)一個(gè)任務(wù)，與制作購物卡的企業(yè)協(xié)商，爭取把購物卡退掉，為了此事，他又和人家反復(fù)交涉了幾個(gè)月。

發(fā)了好幾年，到了逢年過節(jié)期間幾乎成為單位內(nèi)“標(biāo)配品”的購物卡，自此以后成為了“違禁品”。黃強(qiáng)說：“這就是一個(gè)從不習(xí)慣到習(xí)慣，再成為自然的過程?！?/p>

經(jīng)歷了從不習(xí)慣到自然的過程的，還有擔(dān)任西部某市宣傳部辦公室主任的趙勇。趙勇介紹，該市宣傳部部長是從基層干上來的，當(dāng)過鎮(zhèn)武裝部長，鄉(xiāng)黨委書記，縣委書記，在官場內(nèi)素有豪爽之名。這名部長酒量驚人，還有一句話在當(dāng)?shù)貜V為流傳，“吃飯不是生理的需要，而是感情的需要。”

趙勇說，在官場迎來送往之風(fēng)盛行時(shí)，像部長這樣的領(lǐng)導(dǎo)出席各種宴會是免不了的?！暗珜?shí)話說，部長對于吃喝的事不講究。一頓飯上萬的宴會他出席過，也曾陪朋友在街邊燙火鍋。茅臺沒少喝，但下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)，也對當(dāng)?shù)赝练会勚频募Z食酒情有獨(dú)鐘?！薄瓣P(guān)于吃喝的事，部長通常是不太關(guān)心的。下邊怎么安排，他都不會反對。”

趙勇告訴記者，因?yàn)殚L期以來形成的風(fēng)氣，許多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為比起貪污受賄，大吃大喝實(shí)在不能算什么問題。因此對于那些奢侈的宴會，高檔煙酒，他們秉持一種滿不在乎的態(tài)度。八項(xiàng)規(guī)定出臺以后，領(lǐng)導(dǎo)的意識改變了，認(rèn)為吃喝也是大問題，弄不好要栽大跟頭。

趙勇介紹，八項(xiàng)規(guī)定出臺后的那一段時(shí)間，部長對于吃喝的事突然“講究”起來。一次去省城出差，當(dāng)?shù)赜腥搜缯?，部長當(dāng)場就問，是什么檔次的酒店？他唯恐酒店太高檔，違反了相關(guān)規(guī)定。還有一次在當(dāng)?shù)馗憬哟?，對于宴會的?biāo)準(zhǔn)，席間喝什么酒，部長也要過問，甚至連菜單他都瞟了一眼?！霸谖矣∠笾校^去還從沒有過這種情形?！?/p>

尤其是上級領(lǐng)導(dǎo)來視察時(shí)，部長還會為接待的事傷腦筋。檔次高了，違反紀(jì)律，檔次低了，又怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。與下屬研究后，部長又通過私人關(guān)系打電話，詢問其它單位或地方在接待相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。趙勇清晰記得，部長在詢問一名外地領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)接待標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，朝電話里說道：“你可別給我打官腔，要說實(shí)話喲！”

不過3年后的今天，趙勇不會再為接待標(biāo)準(zhǔn)的事費(fèi)神了。“當(dāng)初的確擔(dān)心，會不會是一陣風(fēng)走過場，或者我們嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，其他人依舊好酒好菜招待領(lǐng)導(dǎo)？現(xiàn)在看起來，各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)都很嚴(yán)，上級領(lǐng)導(dǎo)更是自律。”“什么事都按標(biāo)準(zhǔn)來，我們反而輕松！”

“領(lǐng)導(dǎo)們作出表率，下屬自然不敢怠慢?！壁w勇笑著說，“像我這種級別的干部，已經(jīng)兩年多沒嘗過茅臺酒的滋味了?！?/p>

吃喝風(fēng)的改變，甚至不用去餐館酒店就能感覺到。趙勇說：“以前每到春節(jié)之前，我都要去省城給相關(guān)部門拜年，省城進(jìn)城方向特別擁堵。這兩年都沒再拜年了。我因?yàn)樗绞略诠?jié)前去了趟省城，發(fā)現(xiàn)進(jìn)城方向好一些，出城倒是堵得水泄不通。大概拜年送禮的少了，自己出去旅游的多了。”

改變之二：明令禁止的事，千萬別打“擦邊球”

在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，某些人心中有上有政策，下有對策的想法。即便有了標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)矩，還是挖空心思“打擦邊球”。如今的公務(wù)員逐漸認(rèn)識到，玩小聰明找對策，“打擦邊球”的做法，往往會搬起石頭砸自己的腳。

過去在某些單位，開會幾乎成為一種“福利”。一名公務(wù)員介紹，因公出差，住酒店還要考慮是否超標(biāo)的問題。開會就不考慮了！哪怕住高檔五星級酒店，回去也能理直氣壯地報(bào)賬?！熬频晔菚h舉辦方預(yù)訂的，又不是我主動要住的?！庇绕湟恍└鲉挝惠喠髋e辦的會議，幾乎成為彼此間的相互款待?！叭ラ_會時(shí)唯一的煩惱就是，這趟又要灌一肚子酒回來。”

這名公務(wù)員說，如今單位內(nèi)的會議依舊很多，都是部署各項(xiàng)工作，而去外地尤其是景區(qū)召開的“逍遙會”、“神仙會”幾乎絕跡了。會議期間的排場，也比過去小了很多。一名在行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)接待工作的人士介紹，以往稍微大型一點(diǎn)的會議餐，都要在桌子上擺名字牌，現(xiàn)在已經(jīng)兩年多沒擺過了，而且大多數(shù)時(shí)候都是自助餐。

各種“神仙會”沒有了，公費(fèi)旅游更是銷聲匿跡。李斌曾擔(dān)任某區(qū)住建局副局長，退休后，他成為該局退休人員組織活動的協(xié)調(diào)人。在許多人眼中，住建局是個(gè)不錯(cuò)的單位，即便是退休人員，每年也會組織一次國內(nèi)旅游。

2013年中，李斌又像往常一樣，去單位申請退休人員的旅游經(jīng)費(fèi)。這一回，辦公室人員卻駁了老領(lǐng)導(dǎo)的面子。李斌找到局長，局長無奈地表示，八項(xiàng)規(guī)定出臺后，單位把在職人員的旅游都取消了，退休人員的出外旅游也只能停下來。局長還說，按照市里與區(qū)里的規(guī)定，機(jī)關(guān)單位只能組織去附近的農(nóng)家樂郊游，退休人員也比照執(zhí)行吧。

李斌與許多退休職工，對于近郊游實(shí)在沒什么興趣。后來，他們想出一個(gè)主意，仍去廣西旅游一圈，單位只需把近郊游的錢發(fā)到退休職工手上，差額部分由職工自己出。就這種方案，起初局長也不太認(rèn)可，“外面的人搞不清狀況，以為我們還在組織公款旅游?！崩畋蠓磸?fù)爭取，才說服了局長。

不過如今的李斌卻后悔當(dāng)初的舉動?！拔以俨粫M織類似活動了，里外不是人?！蹦杲呤乃崞鸫耸乱琅f牢騷滿腹。原來，局長批準(zhǔn)方案后，退休職工卻分成了兩撥。一撥人愿意出差額部分，出去旅游；另一撥人更傾向把單位發(fā)的錢揣在兜里。李斌說，出現(xiàn)這種情況不足為奇，當(dāng)初制定方案的本意就是堅(jiān)持自愿原則。

后來，李斌領(lǐng)著愿意旅游的退休職工出外游玩了一圈。那些沒有出去旅游的人中，卻莫名其妙地傳出一種說法，說去旅游的人并沒有補(bǔ)差額部分。李斌當(dāng)初這么說，只是因?yàn)閱挝活A(yù)算有限，想借此把一部分人踢出去。于是，有的退休職工給紀(jì)委寫了告狀信。

事情鬧大后，李斌覺得自己比竇娥還冤，局長更是火冒三丈，在辦公室里絲毫沒給李斌面子。李斌回憶：“事情并不大，很快就調(diào)查清楚了。局長生氣的是，你們一幫退休的老同志，不好好在家?guī)O子，怎么還惹出這些事？”

李斌對記者說：“在職職工都不再有公款旅游了，我們這些老家伙也別給領(lǐng)導(dǎo)添麻煩了。”

改變之三：大吃大喝減少，運(yùn)動健身增多

盡管受到的約束增多，但不少公務(wù)員也告訴記者，灰色收入少了，但單位內(nèi)的正常福利并未減少。大吃大喝的減少了，運(yùn)動健身的增多了。

白強(qiáng)是某房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)理，他所在企業(yè)的一棟物業(yè)，在這三年間完成轉(zhuǎn)型。據(jù)白強(qiáng)介紹，這棟物業(yè)有四層樓，既遠(yuǎn)離市區(qū)的喧囂，交通又相對便利，一度被視為開辦高檔酒店的黃金位置。

5年前，一家外地餐飲企業(yè)租下物業(yè)，打造了高端餐飲場所。一開始生意火爆，但八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施后，立刻門前冷落車馬稀。高端餐館的經(jīng)營者也想了很多辦法，甚至推出盒飯外賣，給周邊的建材市場送餐等。但生意依舊起色不大，最后不得不忍痛關(guān)門。

物業(yè)就此閑置了一年。直到去年，一家從事體檢行業(yè)的企業(yè)又租下這棟樓，然后投資上千萬，將其打造為體檢中心。

白強(qiáng)說對方十分看好體檢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！皺C(jī)關(guān)單位不敢大吃大喝，不敢組織旅游，把錢用來給員工做體檢，總不會違反紀(jì)律?！?/p>

企業(yè)的判斷與李斌感覺出的變化正好吻合。李斌所在的單位，盡管取消了公費(fèi)旅游，卻增加了每年體檢的福利。“過去是兩年體檢一次，現(xiàn)在是一年一次，而且體檢項(xiàng)目比過去更多?！?/p>

李斌介紹說，他所在的普通地級市，過去沒有專門的體檢機(jī)構(gòu)，進(jìn)行體檢只能去醫(yī)院。就這一年多，當(dāng)?shù)孛俺鰜韮扇掖笮腕w檢機(jī)構(gòu)，競相爭食公務(wù)員體檢這塊蛋糕。

體檢中心的出現(xiàn)，折射出健康產(chǎn)業(yè)在各地欣欣向榮的狀態(tài)。曾毅是某市接待辦副主任，他曾很長一段時(shí)間都沒有節(jié)假日。過去的接待任務(wù)很多，無論是上級來考察，兄弟市州來學(xué)習(xí)交流還是大型招商活動，都需要接待辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。曾經(jīng)有個(gè)周末，市里同時(shí)有四個(gè)接待活動，身為副主任的他就要同時(shí)負(fù)責(zé)兩個(gè)。

近兩年多以來，自己與一些公務(wù)員朋友出席各種應(yīng)酬少了，周末自駕游以及參加健身活動的卻多起來。他就喜歡上了打網(wǎng)球，幾乎每周都要自費(fèi)打兩場。

曾毅介紹，健身的人多了，除了眾人的健康意識不斷提升之外，經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)也是一個(gè)因素。接待辦領(lǐng)導(dǎo)曾說，現(xiàn)在單位有錢不敢花，平時(shí)不能發(fā)獎(jiǎng)金，不能組織旅游，不能去大酒店吃飯。曾毅就建議說，組織員工開展工會體育活動。一把手一聽，認(rèn)為這個(gè)建議不錯(cuò)。“如今我有時(shí)組織單位上的幾名同事，空余時(shí)間去市內(nèi)普通檔次的運(yùn)動場所打一場球。”（應(yīng)受訪者要求，文中人物系化名）