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當(dāng)前基層干部“新十怕”

2015-09-10 07:22:44梁江濤
廉政瞭望 2015年10期
關(guān)鍵詞:基層工作基層干部領(lǐng)導(dǎo)

梁江濤

過 去比喻基層工作“上面千條線,下面一根針”。新形勢下,基層工作更是開足馬力,不停運轉(zhuǎn)?;鶎痈刹吭谝痪€兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻,同時也有不少煩惱。過去曾流傳基層干部“十怕”的說法。筆者發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在基層干部又有“新十怕”。

一怕“拍腦袋決策”。“領(lǐng)導(dǎo)一動,河工重弄”,“拍腦袋決策,拍胸脯實施,拍屁股走人”,成了盲目決策最為形象的寫照。形象工程、政績工程一旦鋪了攤子,就可能造成難以挽回的損失,成為“敗家工程”,而且“擊鼓傳花”,扔下爛攤子,新官不理舊政,白白浪費公共財政。百姓吐槽的是調(diào)走升遷的領(lǐng)導(dǎo)干部,但基層干部是執(zhí)行者,且很少變動,往往受拖累,遭群眾白眼,甚至要為爛尾工程背黑鍋、擦屁股。

二怕“偽調(diào)查研究”。經(jīng)過群眾路線教育實踐活動的洗禮,隨機選點,不打招呼,不要陪同,領(lǐng)導(dǎo)干部深入困難多、情況復(fù)雜的地方開展調(diào)研漸成新風(fēng)。但仍可看到一些領(lǐng)導(dǎo)干部下基層需層層陪同,路線、對象早就圈定,只是走馬觀花,上上鏡頭。領(lǐng)導(dǎo)干部“駕到”的通知一到,基層忙成一團……領(lǐng)導(dǎo)干部“被導(dǎo)航”、“被調(diào)研”,看到的是精心準(zhǔn)備的“盆景”,下級背臺詞報喜不報憂。

三怕“一年早知道”。過去有種說法:“官出數(shù)字,數(shù)字出官”,現(xiàn)在“模糊統(tǒng)計學(xué)”仍有市場。11月份剛過半,上報全年總結(jié)的通知就到了。實績指標(biāo)咋辦?匡算一下。12月份日歷尚未翻過,各種考核的表格就要填報了。一些上級部門給出的說法是“凡事有個提前量”,可基層頗費心思,報多了認(rèn)起真來擔(dān)責(zé)任,報少了影響上級領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績。說白了,這是與實事求是務(wù)實精神背道而馳的懶政。

四怕“無官不腐論”。誠然,只要有權(quán)力,就有腐敗的可能。在強勁的反腐勢頭下,“老虎”應(yīng)聲倒下,一批“蒼蠅”也相繼被拍,這本是大快人心的事。但社會上盛行的“無官不腐論”,讓大多數(shù)基層干部很委屈、很受傷。搞腐敗的畢竟是少數(shù)官員,不能以偏概全。

五怕“‘媒體’來找茬”。接受輿論監(jiān)督,基層干部也不例外。但在現(xiàn)實中,遇到負面事件,一些領(lǐng)導(dǎo)早就躲得無影無蹤,讓基層干部“短兵相接”?;鶎痈刹吭谂c記者,尤其是一些無良記者打交道的過程中,言語稍有不慎,一旦見諸報端,就會被充當(dāng)“替罪羊”。還有假記者,捏著基層工作中出現(xiàn)的一些問題,以曝光、上網(wǎng)為要挾,間接或直接敲詐錢財,讓基層干部傷透腦筋。

六怕“客串式觀摩”?;鶎痈刹棵媾R知識半衰期,非??释俺潆姟痹賹W(xué)習(xí)。但時下的很多培訓(xùn)不是按照基層需要而設(shè)置,往往是上級早就列入計劃而組織的,花了時間,拿了本子,對實際工作卻缺乏針對性。還有組織外出觀摩學(xué)習(xí),往往成了“串門式”交叉考察,今天你到我家,明天我到你家走一圈,與需要學(xué)習(xí)的目標(biāo)八桿子打不著。

七怕“招商突擊月”?!爱?dāng)官不招商,不如回家喝粥湯”。在縣域競爭中,招商引資目前仍是一些地方的第一要務(wù)。全民動員,“招商小分隊”、“吸稅責(zé)任鏈”、“招商引資出征誓師大會”等應(yīng)運而生??己松喜粌H拿職位是問,還與工資掛鉤,年底完不成任務(wù)就扣工資。

八怕“捆綁連坐法”。越是有難度的工作,基層干部壓力越大。因為上級往往在責(zé)任上搞連坐與捆綁。如帶回上訪者,采取的是“盯人戰(zhàn)術(shù)”。動員拆遷戶,采取“包戶制”,不簽字不撤人。如果對方是基層干部的親戚,那就好辦了,將使其息訪、同意拆遷壓到干部頭上。此外,“被自愿”捐款亦令人不爽。

九怕“跳起摘桃子”。指標(biāo)管理、目標(biāo)考核是正常的,但不能“指標(biāo)滿天飛”,硬性下達不切實際、好高騖遠的指標(biāo)。大拆大建、安全生產(chǎn)、食品安全、息訪維穩(wěn),有工作就有責(zé)任狀,就有量化指標(biāo)。完不成的,要被“一票否決”,甚至是“末位待崗”。有些突擊性任務(wù),有高指標(biāo)、高要求,卻無授權(quán)、無依據(jù)、無經(jīng)費,讓基層干部很糾結(jié)。一邊是上級壓力山大,一邊是群眾怨言,基層干部受著“夾板氣”。

十怕“求人潛規(guī)則”。不少基層干部有較為普遍的感受,就是到上級部門辦事磕磕碰碰?,F(xiàn)在門好進了,臉好看了,就是事難辦。職能部門不是照本宣科,捧出條條框框,就是辦事遲緩,你急他不急。在一些地方,孩子上學(xué)、妻子調(diào)崗、老人求醫(yī)都得求人。什么時候明規(guī)則能覆蓋形形色色的潛規(guī)則,大家辦事都一視同仁,機會均等,基層干部才算真正有了自尊。(作者為江蘇省阜寧縣環(huán)保局干部)

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