□李新

(中共國家稅務(wù)總局黨校，江蘇揚(yáng)州225007)

構(gòu)建基于SAP系統(tǒng)的稅務(wù)實(shí)訓(xùn)教學(xué)*

□李新

(中共國家稅務(wù)總局黨校，江蘇揚(yáng)州225007)

SAP成為稅收工作開展所亟需跨越的一道“門檻”。SAP教學(xué)系統(tǒng)業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)需求必須密切稅收重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，能夠全面反映集團(tuán)管控關(guān)系以及企業(yè)信息流、物流和資金流。SAP稅務(wù)培訓(xùn)，需要依據(jù)培訓(xùn)分層目標(biāo)，設(shè)置具有針對(duì)性的SAP課程體系;立足開放原則，開展分階段遞進(jìn)式培訓(xùn)教學(xué);把握成人培訓(xùn)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理方式創(chuàng)新。

稅務(wù)實(shí)訓(xùn)教學(xué);SAP教學(xué)系統(tǒng);SAP課程體系;遞進(jìn)式培訓(xùn);培訓(xùn)管理方式

SAP是全球ERP軟件的技術(shù)領(lǐng)袖和市場領(lǐng)導(dǎo)者。世界五百強(qiáng)中有超過80%的公司使用SAP。目前我國越來越多的大型企業(yè)和集團(tuán)公司逐步使用SAP系統(tǒng)。其先進(jìn)的業(yè)務(wù)信息化管理、財(cái)務(wù)信息化管理、決策信息化管理的管理理念與手段，在給企業(yè)帶來巨大機(jī)遇的同時(shí)，也給我們稅務(wù)監(jiān)管部門的征收管理工作帶來相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。面對(duì)海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及復(fù)雜而陌生的軟件管理系統(tǒng)，傳統(tǒng)的稅收管理工作顯得力不從心。因此，研究SAP系統(tǒng)并開展稅務(wù)實(shí)訓(xùn)教學(xué)迫在眉睫。

一、密切稅收工作實(shí)際，構(gòu)建具有實(shí)戰(zhàn)性的SAP教學(xué)系統(tǒng)

在我國重點(diǎn)稅源企業(yè)已普遍依托SAP系統(tǒng)展開運(yùn)營管理的新形勢下，SAP成為稅收工作開展所亟需跨越的一道“門檻”。稅務(wù)培訓(xùn)的目標(biāo)是讓我們的稅務(wù)干部順利越過這道“門檻”。具體體現(xiàn)為三個(gè)層次：首先是“進(jìn)得去”，要克服面對(duì)軟件系統(tǒng)束手無策的尷尬局面，掌握SAP基本原理和具體操作;其次是“出得來”，要熟悉SAP業(yè)務(wù)流程與勾稽關(guān)系，了解企業(yè)經(jīng)營特征與風(fēng)險(xiǎn)管理體系;最后是“能干活”，要充分掌握信息管稅的方法和技術(shù)。因此，稅務(wù)部門SAP教學(xué)系統(tǒng)的構(gòu)建既不同于普通高校的SAP教學(xué)軟件，也不同于企業(yè)真實(shí)的SAP環(huán)境。前者側(cè)重于“進(jìn)得去”層次，主要是練習(xí)SAP主要業(yè)務(wù)的具體操作;后者數(shù)據(jù)量最大，涉及大量的與稅收關(guān)聯(lián)度不大的非經(jīng)營性數(shù)據(jù)，如人力資源系統(tǒng)數(shù)據(jù)、OA辦公系統(tǒng)數(shù)據(jù)等。稅務(wù)部門SAP教學(xué)系統(tǒng)的構(gòu)建必須密切稅收工作實(shí)際，構(gòu)建具有稅務(wù)實(shí)戰(zhàn)性的SAP教學(xué)系統(tǒng)。也就是說，能通過該系統(tǒng)的操作練習(xí)與實(shí)戰(zhàn)演練，培養(yǎng)一批在國際稅收管理、大企業(yè)稅收管理、稅務(wù)稽查等業(yè)務(wù)領(lǐng)域具備專長的專家型、技術(shù)型、實(shí)戰(zhàn)型骨干人才。

SAP系統(tǒng)是一個(gè)高度集成的系統(tǒng)，其行業(yè)特征和個(gè)性需求主要體現(xiàn)在系統(tǒng)業(yè)務(wù)及相關(guān)數(shù)據(jù)中。為發(fā)揮稅務(wù)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，SAP教學(xué)系統(tǒng)業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)需求必須密切稅收重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，能夠全面反映集團(tuán)管控關(guān)系以及企業(yè)信息流(業(yè)務(wù)流程或工作流程)、物流和資金流。以制造業(yè)為例，具體為：

(1)集團(tuán)管控業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)。能夠揭示集團(tuán)間各公司業(yè)務(wù)的邏輯關(guān)系、集團(tuán)業(yè)務(wù)政策以及內(nèi)部控制與經(jīng)營決策等。具體內(nèi)容應(yīng)包括：集團(tuán)業(yè)務(wù)政策管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制管理、經(jīng)營決策分析等。

(2)采購控制業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)。能夠揭示采購業(yè)務(wù)流程和與其他部門的聯(lián)系方式;采購與付款的對(duì)應(yīng)關(guān)系，以及與供應(yīng)商票據(jù)對(duì)接關(guān)系、如何形成原材料的成本。具體內(nèi)容應(yīng)包括：供應(yīng)商協(xié)作管理、采購計(jì)劃、采購合同、采購申請(qǐng)、采購詢報(bào)比價(jià)、供貨信息、采購訂單以及委外管理等。

(3)生產(chǎn)控制業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)。能夠揭示生產(chǎn)計(jì)劃轉(zhuǎn)為生產(chǎn)訂單，生產(chǎn)計(jì)單從執(zhí)行到財(cái)務(wù)材料成本歸集的一系列活動(dòng);生產(chǎn)過程中物料成本項(xiàng)在車間補(bǔ)料中形成方式、挪料業(yè)務(wù)在成本中形成方式、銷售訂單插單業(yè)務(wù)的形成和對(duì)成本和利潤的影響等。具體內(nèi)容應(yīng)包括：需求管理、生產(chǎn)計(jì)劃、排產(chǎn)管理、生產(chǎn)執(zhí)行以及生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理等。

(4)銷售控制業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)。能夠揭示銷售業(yè)務(wù)流程和與其他部門的聯(lián)系方式;銷售接單與發(fā)貨相關(guān)的一系列活動(dòng)，包括報(bào)價(jià)、確定技術(shù)協(xié)議、信用風(fēng)險(xiǎn)控制、通知發(fā)貨與倉庫出庫等業(yè)務(wù)活動(dòng);銷售與財(cái)務(wù)收款的對(duì)應(yīng)關(guān)系以及銷售與客戶業(yè)務(wù)對(duì)接模式。具體內(nèi)容應(yīng)包括：經(jīng)銷商協(xié)作管理、銷售政策(銷售信用、銷售返利等)、銷售計(jì)劃、銷售合同、銷售報(bào)價(jià)、銷售訂單以及內(nèi)部交易、運(yùn)輸管理等。

(5)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)。能夠揭示財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的流程以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)組件之間的關(guān)系。包括報(bào)表管理、總賬管理、出納與報(bào)銷管理、應(yīng)收應(yīng)付管理、固定資產(chǎn)管理、存貨管理等。

(6)管理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)。能夠揭示業(yè)務(wù)分析與管理決策準(zhǔn)備之間的關(guān)系。包括費(fèi)用計(jì)劃、作業(yè)成本、收入成本控制、利潤分析、投資管理等。

(7)稅務(wù)核算數(shù)據(jù)與行業(yè)參考數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)主要服務(wù)于稅收分析，包括企業(yè)納稅申報(bào)表、行業(yè)平均指標(biāo)、預(yù)警指標(biāo)等。行業(yè)平均指標(biāo)、預(yù)警指標(biāo)等稅收指標(biāo)需信息系統(tǒng)外收集加工。

二、依據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)，設(shè)置具有針對(duì)性的SAP課程體系

在SAP環(huán)境下，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、管理決策已經(jīng)融合在同一平臺(tái)中，具備跨學(xué)科實(shí)訓(xùn)功能?？梢蚤_設(shè)物料管理、財(cái)務(wù)管理、市場營銷等管理類基礎(chǔ)課程，讓學(xué)員體驗(yàn)信息化環(huán)境下的企業(yè)管理;可以開設(shè)會(huì)計(jì)電算化、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)等會(huì)計(jì)類專業(yè)課程，讓學(xué)員整體把握整個(gè)會(huì)計(jì)體系的核算與運(yùn)行;也可以開設(shè)ERP基本原理、軟件開發(fā)與維護(hù)等信息化課程，拓寬學(xué)員信息時(shí)代新技能、新思路。具體到稅務(wù)培訓(xùn)，需要圍繞稅收工作需求，依據(jù)培訓(xùn)分層目標(biāo)，設(shè)置具有針對(duì)性的SAP課程體系。

(1)系統(tǒng)基礎(chǔ)課程。由于稅務(wù)征管工作依托于企業(yè)信息化管理平臺(tái)，決定了稅務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)目標(biāo)是能夠走進(jìn)平臺(tái)，了解和熟悉SAP系統(tǒng)。因此課程體系應(yīng)包含《ERP基本原理》、《SAP采購與付款業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)》、《SAP銷售與收款業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)》、《SAP供產(chǎn)銷業(yè)務(wù)流程概覽》、《SAP成本要素會(huì)計(jì)》、《SAP總賬業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)》等基礎(chǔ)課程。

(2)系統(tǒng)涉稅課程。由于稅收征管工作重點(diǎn)關(guān)注涉稅業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及其關(guān)聯(lián)關(guān)系，決定了稅務(wù)培訓(xùn)的基本目標(biāo)是能夠走出平臺(tái)，把握SAP業(yè)務(wù)勾稽關(guān)系，找到稅收管理所需的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及相關(guān)憑證。因此課程體系應(yīng)包含《SAP供應(yīng)鏈流程分析》、《SAP產(chǎn)品成本控制》、《SAP獲利能力分析》、《SAP利潤中心會(huì)計(jì)》、《SAP財(cái)務(wù)報(bào)表填制及分析》等涉稅課程。

(3)系統(tǒng)稅控課程。由于稅收征管工作的基本工作流程與企業(yè)信息化管理的基本流程恰恰相反(見下圖)，系統(tǒng)基礎(chǔ)課程與系統(tǒng)涉稅課程的學(xué)習(xí)，還只是實(shí)現(xiàn)在企業(yè)信息化管理的基本流程下捕捉稅務(wù)信息，尚不能實(shí)現(xiàn)“信息管稅”的終極目標(biāo)。因此，依托SAP系統(tǒng)平臺(tái)，運(yùn)用以企業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的案例系統(tǒng)，提高稅收征管人員對(duì)各行業(yè)企業(yè)SAP系統(tǒng)的稅收控制能力，需要我們開發(fā)一系列“從一張報(bào)表到一串對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)”及時(shí)聯(lián)動(dòng)的稅務(wù)實(shí)訓(xùn)課程。從稅務(wù)稽查的角度看，需要開發(fā)《SAP環(huán)境下稅務(wù)審計(jì)》、《SAP環(huán)境下企業(yè)納稅申報(bào)與分析》、《電子稅務(wù)稽查方法與證據(jù)固定》等稽查課程;從大企業(yè)稅收管理的角度看需要開發(fā)《企業(yè)內(nèi)部控制測評(píng)與稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別實(shí)訓(xùn)》、《SAP環(huán)境下稅源管理》等管理課程;從國際反避稅的角度看，需要開發(fā)《SAP平行賬及外幣評(píng)估業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)》、《企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法分析》等反避稅課程。

企業(yè)信息化管理的基本流程

稅收征管工作的基本工作流程

三、立足開放原則，開展分階段遞進(jìn)式培訓(xùn)教學(xué)

這里提出的開放原則，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是學(xué)員角色的開放。實(shí)訓(xùn)教學(xué)是情景性教學(xué)和模擬性培訓(xùn)，參訓(xùn)學(xué)員在教師指導(dǎo)下，通過實(shí)驗(yàn)操作與交流研討，完成能力培訓(xùn)目標(biāo)。能力不是“教”出來的，而是“練”出來的，在整個(gè)培訓(xùn)教學(xué)中，學(xué)員是主角，是課程的主導(dǎo)者，問題的發(fā)現(xiàn)者和解決者，教師只能是課程的組織者，努力創(chuàng)造氛圍促使學(xué)員在“體驗(yàn)中發(fā)生學(xué)習(xí)，交流中碰撞觀念”。因此，學(xué)員的角色應(yīng)該是開放的，可以是學(xué)員，被動(dòng)接受知識(shí)與訓(xùn)練，也可以是準(zhǔn)教師，提出自己的觀點(diǎn)和解決問題的方法;可以扮演企業(yè)會(huì)計(jì)人員、管理人員，操作SAP業(yè)務(wù)，熟悉軟件系統(tǒng)流程;也可以扮演稅收管理人員、稽查人員，在仿真環(huán)境中處理納稅人財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和稅務(wù)機(jī)關(guān)征管數(shù)據(jù)。二是系統(tǒng)數(shù)據(jù)的開放。與用友、金碟等其他ERP系統(tǒng)有所不同，SAP系統(tǒng)是高度集成系統(tǒng)，在不同行業(yè)實(shí)際運(yùn)用中的個(gè)性化特征主要體現(xiàn)在系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中。為加強(qiáng)稅務(wù)培訓(xùn)的廣度與深度，SAP教學(xué)系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)以某集團(tuán)企業(yè)原始系統(tǒng)為基礎(chǔ)，根據(jù)教學(xué)重點(diǎn)以及稅收工作的新情況、新問題，對(duì)原始業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)進(jìn)行加工改造，使實(shí)訓(xùn)教學(xué)更有針對(duì)性、實(shí)效性。同時(shí)根據(jù)學(xué)員實(shí)訓(xùn)過程中提出的問題、提供的案例材料，對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)不斷充實(shí)更新。應(yīng)提倡博弈教學(xué)，即讓學(xué)員分組扮演企業(yè)人員和稅務(wù)人員。企業(yè)人員可以在系統(tǒng)中設(shè)置稅務(wù)陷阱，稅務(wù)人員可以使用各種工具努力識(shí)別陷阱，通過角色博弈，提高稅收工作技能。博弈教學(xué)形成的實(shí)訓(xùn)數(shù)據(jù)可以作為后期學(xué)員實(shí)訓(xùn)的原始素材，不斷拓展、不斷提升。三是實(shí)訓(xùn)場所的開放。SAP教學(xué)系統(tǒng)雖然可以提供基本的稅務(wù)培訓(xùn)，但特殊行業(yè)、特殊業(yè)務(wù)的稅收問題層出不窮，系統(tǒng)數(shù)據(jù)不可能窮盡所有類型案例。因此應(yīng)將稅務(wù)培訓(xùn)的實(shí)訓(xùn)場所拓展到具體稅務(wù)工作中。也就是加強(qiáng)學(xué)校與稅務(wù)局的合作，將學(xué)員分組到具體稅收工作中，帶著任務(wù)有目的地參與稅收征管與稽查。在專職教師和稅收業(yè)務(wù)骨干的共同指導(dǎo)下，通過明確的工作任務(wù)和工作規(guī)范，提升自己的實(shí)戰(zhàn)能力。

鑒于SAP系統(tǒng)內(nèi)部架構(gòu)的復(fù)雜性，SAP的稅務(wù)培訓(xùn)不可能是簡單的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，只能是分階段遞進(jìn)式培訓(xùn)。根據(jù)大量調(diào)研與培訓(xùn)探索，稅務(wù)系統(tǒng)的SAP培訓(xùn)應(yīng)依據(jù)培訓(xùn)分層目標(biāo)，分階段遞進(jìn)進(jìn)行。第一階段在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)系統(tǒng)基礎(chǔ)課程，通過實(shí)訓(xùn)操作的方式幫助學(xué)員系統(tǒng)理解SAP軟件總體框架和重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程的操作技能。第二階段以學(xué)員在崗實(shí)習(xí)為主，由稅務(wù)局根據(jù)實(shí)際工作安排將學(xué)員分組至企業(yè)實(shí)地了解SAP具體實(shí)施情況及行業(yè)特征，鞏固第一階段所學(xué)知識(shí)。第三階段在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)系統(tǒng)涉稅課程，并結(jié)合委培單位的重點(diǎn)稅源行業(yè)，交流第二階段在崗實(shí)踐學(xué)習(xí)中的問題，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)于SAP系統(tǒng)內(nèi)部重點(diǎn)涉稅模塊的解剖。第四階段為在崗實(shí)踐階段，基本培訓(xùn)目標(biāo)是通過分專業(yè)(稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅務(wù)管理、國際反避稅)、分組選擇大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，開展相應(yīng)的稅收業(yè)務(wù)技能實(shí)戰(zhàn)演練。在崗實(shí)踐期間，學(xué)校安排專業(yè)教師與稅務(wù)業(yè)務(wù)骨干共同現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助參訓(xùn)學(xué)員熟練掌握涉稅信息獲取及利用的基本途徑，增強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)營管理模式的了解及大企業(yè)稅收管理重難點(diǎn)的把握，同時(shí)引導(dǎo)學(xué)員深入研究如何進(jìn)一步提升具體行業(yè)的SAP稅收征管技能。第五階段以系統(tǒng)稅控課程為主，采取開放式教學(xué)(學(xué)校實(shí)驗(yàn)室實(shí)訓(xùn)與委培單位特定稅收工作相結(jié)合)，通過研討與經(jīng)驗(yàn)介紹，發(fā)生觀念碰撞、經(jīng)驗(yàn)升華，從而培養(yǎng)一支實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與技術(shù)融合貫通、能夠有效管理資本結(jié)構(gòu)復(fù)雜、經(jīng)營范圍廣泛、管理方式信息化的大企業(yè)的稅收業(yè)務(wù)專家團(tuán)隊(duì)。

四、把握成人培訓(xùn)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理方式創(chuàng)新

成人已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備，有助于對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的理解和把握;也有可能障礙學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇、新穎觀點(diǎn)的接受。因此培訓(xùn)的有效性相當(dāng)程度地體現(xiàn)在學(xué)習(xí)群體的恰當(dāng)性、培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、教學(xué)方式適當(dāng)性等方面。SAP學(xué)習(xí)作為稅務(wù)系統(tǒng)高端培訓(xùn)項(xiàng)目，應(yīng)緊緊圍繞委培單位的組織需求與崗位需求，體現(xiàn)成人教育的規(guī)律，確保了培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

(一)有條件選擇學(xué)習(xí)群體

稅務(wù)干部的社會(huì)背景、學(xué)歷層次、專業(yè)基礎(chǔ)、工作經(jīng)歷、工作崗位以及培訓(xùn)需求、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)風(fēng)格豐富多彩，這就要求培訓(xùn)教學(xué)需要妥善處理組織需求、崗位需求、個(gè)人學(xué)習(xí)需求的三者關(guān)系。為增強(qiáng)SAP培訓(xùn)針對(duì)性和有效性，在培訓(xùn)管理方式上，要對(duì)學(xué)習(xí)群體有目的的進(jìn)行篩選，盡可能將專業(yè)基礎(chǔ)、工作背景、學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)能力接近的人員作為一個(gè)學(xué)習(xí)群體，最大限度地降低個(gè)人特定需求。具體講，參加SAP培訓(xùn)的學(xué)習(xí)群體，應(yīng)主要從事大企業(yè)管理、國際稅收、稅務(wù)稽查等崗位工作，年齡45周歲以下，具備較高的計(jì)算機(jī)操作技術(shù)和水平，良好的英文閱讀能力，對(duì)于企業(yè)的運(yùn)營管理、業(yè)務(wù)流程等方面有較為濃厚的興趣，對(duì)于信息系統(tǒng)學(xué)習(xí)有持之以恒的決心和毅力，同時(shí)具備較好會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)。只有符合一定條件的學(xué)習(xí)群體，才能弱化個(gè)體差異，有效實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和需求相統(tǒng)一。

(二)有目的創(chuàng)新培訓(xùn)模式

SAP系統(tǒng)架構(gòu)的高度復(fù)雜和稅務(wù)培訓(xùn)目標(biāo)的高端定位，決定了SAP培訓(xùn)不是即學(xué)即用，而是要安排2至3年培訓(xùn)周期。因此其培訓(xùn)模式區(qū)別其他成人學(xué)習(xí)模式。不是簡單地委托方負(fù)責(zé)招生、承辦方負(fù)責(zé)教學(xué)的“集中脫產(chǎn)培訓(xùn)”，而是類似于培養(yǎng)在職研究生的方式，采取“校局合作、聯(lián)合培養(yǎng)”的培訓(xùn)模式和“工學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替、雙師育人(專業(yè)教師與稅收業(yè)務(wù)骨干)”的培訓(xùn)方式。學(xué)校與稅務(wù)局在充分調(diào)研“需求與可能”的基礎(chǔ)上，采取校局合作、聯(lián)合招生、共定方案、共同培養(yǎng)。任何一方責(zé)任的不到位、任何一個(gè)階段培訓(xùn)的不充分，都會(huì)導(dǎo)致培訓(xùn)效果的不理想。

(三)有考核提升培訓(xùn)成效

目前成人培訓(xùn)中，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的組織與實(shí)施、對(duì)培訓(xùn)教師教學(xué)內(nèi)容與方式的考核相對(duì)成熟，有完整的指標(biāo)體系、考核計(jì)分辦法與獎(jiǎng)懲措施，這同樣適用SAP稅務(wù)培訓(xùn)。但對(duì)學(xué)員的考核往往流于形式，要么試卷考試，要么撰寫學(xué)習(xí)論文或心得體會(huì)，這對(duì)SAP稅務(wù)培訓(xùn)不適用。SAP稅務(wù)學(xué)習(xí)過程是長期、遞進(jìn)的培訓(xùn)過程，目標(biāo)是形成一支專業(yè)化高端人才隊(duì)伍，有效實(shí)施對(duì)大企業(yè)與集團(tuán)公司的信息管稅。因此，應(yīng)對(duì)整個(gè)培訓(xùn)實(shí)施有效考核。首先在考核體制上要實(shí)施淘汰制。信息系統(tǒng)學(xué)習(xí)需要持之以恒的決心和毅力，為激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)潛力，每個(gè)階段應(yīng)實(shí)行一定比例的淘汰，優(yōu)選出有學(xué)習(xí)毅力和學(xué)習(xí)潛力的學(xué)員。其次在考核方式上要定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)、對(duì)個(gè)人的評(píng)價(jià)和對(duì)小組的評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)和他人評(píng)價(jià)幾者之間的良好結(jié)合。最后在考核內(nèi)容上，應(yīng)以SAP課程體系為核心，展現(xiàn)出學(xué)習(xí)小組及成員的學(xué)習(xí)成果。具體講，對(duì)系統(tǒng)基礎(chǔ)課程考核，可以讓學(xué)員在系統(tǒng)中建立模擬數(shù)據(jù)來檢驗(yàn)其對(duì)軟件系統(tǒng)的熟悉程度;對(duì)系統(tǒng)涉稅課程考核，可以通過學(xué)員在教學(xué)系統(tǒng)的模擬檢查結(jié)果以及學(xué)員在崗實(shí)踐學(xué)習(xí)中的工作績效來檢驗(yàn)其發(fā)現(xiàn)稅收問題的能力;對(duì)系統(tǒng)稅控課程考核，則主要體現(xiàn)在學(xué)員把握信息管稅的規(guī)律和方法上。每個(gè)學(xué)習(xí)小組應(yīng)根據(jù)地區(qū)重點(diǎn)稅源分布特征提交相關(guān)行業(yè)的信息化稅收管理規(guī)程，每個(gè)學(xué)員應(yīng)根據(jù)工作崗位特點(diǎn)提交復(fù)雜業(yè)務(wù)的信息化稅收管理案例。行業(yè)信息化稅收管理規(guī)程與復(fù)雜業(yè)務(wù)信息化稅收管理案例，在培訓(xùn)教學(xué)中反復(fù)探討、不斷完善，最終上升為具有普及意義的具體稅收工作指南。

G724．4

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：1008-4614-(2015)04-0011-04

2015-6-15

李新(1967—)，男，江蘇姜堰人，中共國家稅務(wù)總局黨校實(shí)訓(xùn)教學(xué)中心主任，副教授，注冊會(huì)計(jì)師。