閆華

黨的十八大以來(lái)，持續(xù)掀起的“巡視風(fēng)暴”，猶如反腐利劍，利劍所指、劍鋒所向，“老虎、蒼蠅”紛紛落馬，使違紀(jì)違法者心驚膽寒、收斂收手。如果說(shuō)巡視是一把鋒利的“尚方寶劍”，那么近日修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》將黨的十八大以來(lái)許多行之有效的巡視工作方針和經(jīng)驗(yàn)做法，以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來(lái)，必將使巡視這把“利劍”更準(zhǔn)、更快、更靈活。

“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”。人們常常感嘆，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人和“一把手”監(jiān)督乏力、存在空白。即便是震懾力強(qiáng)大的巡視也有吃不上力、用不上勁的情況。修訂后的條例，將中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)省區(qū)市巡視工作原“指導(dǎo)”關(guān)系改變?yōu)椤邦I(lǐng)導(dǎo)”關(guān)系，進(jìn)一步理順了巡視的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制，更有利于巡視工作各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。

反腐不是邊邊角角的修理，而是體系化的治理。修訂后的條例，進(jìn)一步明確巡視范圍和要求，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心，圍繞“四個(gè)著力”，做到巡視全覆蓋、全國(guó)“一盤(pán)棋”。

這次還明確將“專項(xiàng)巡視”寫(xiě)入巡視工作條例，規(guī)定“派出巡視組的黨組織可以根據(jù)工作需要，針對(duì)所轄地方、部門(mén)、企事業(yè)單位的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題或者巡視整改情況，開(kāi)展機(jī)動(dòng)靈活的專項(xiàng)巡視”。這無(wú)疑是把巡視從固化模式制約中解放出來(lái)，使黨內(nèi)監(jiān)督更為靈活機(jī)動(dòng)。

執(zhí)行條例關(guān)鍵在落實(shí)，落實(shí)的關(guān)鍵在強(qiáng)化責(zé)任。新修訂條例一大亮點(diǎn)就是明確了黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。巡視責(zé)任的具體化、明確化，為構(gòu)建巡視工作責(zé)任體系提供了制度支撐。