李靜

當(dāng)前，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大背景下。四川省也出臺了一系列政策支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。那么，我們應(yīng)該怎樣看待這次創(chuàng)業(yè)熱潮？在創(chuàng)業(yè)過程中，創(chuàng)業(yè)者有怎樣的困惑？政府、社會等各方面應(yīng)該怎樣為創(chuàng)業(yè)者更好地服務(wù)？本刊特別邀請省社科院副院長、研究員盛毅談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新緊密聯(lián)系

記者：當(dāng)前，在創(chuàng)業(yè)熱潮的感召下，越來越多的人加入到創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍中。我省也加速走向“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代，那么，我們應(yīng)該怎樣理解創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新？

盛毅：創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新是兩個概念，又緊密聯(lián)系，有創(chuàng)業(yè)必須有創(chuàng)新，而創(chuàng)新伴隨著創(chuàng)業(yè)。僅僅就經(jīng)濟(jì)活動來講，創(chuàng)業(yè)就是創(chuàng)辦一些企業(yè)、實(shí)體和服務(wù)性項(xiàng)目。創(chuàng)新是附著在創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)上的，不完全是科技創(chuàng)新，也有經(jīng)營模式的創(chuàng)新，有管理的創(chuàng)新，有服務(wù)理念的創(chuàng)新。比如四川的傷心涼粉全國連鎖，這是經(jīng)營模式的創(chuàng)新?？傮w來說，創(chuàng)業(yè)需要更多的創(chuàng)新，創(chuàng)新可能是創(chuàng)業(yè)，也可能是依托企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新。

記者：改革開放后，我國出現(xiàn)過多次創(chuàng)業(yè)熱潮，與以往相比，本輪創(chuàng)業(yè)熱潮有哪些明顯的時代特色？您怎么看待這股創(chuàng)業(yè)熱潮？

盛毅：改革開放三十多年來，中國整個都是創(chuàng)業(yè)的高潮，一代一代的創(chuàng)業(yè)者不斷參與進(jìn)來。這次創(chuàng)業(yè)熱潮，首先是政府鼓勵，非常明確地提出“大眾創(chuàng)業(yè)”，希望更多的創(chuàng)業(yè)者參與進(jìn)來。第二是中國現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)配套環(huán)境開始形成，金融、中介、資訊等都在逐步完善，創(chuàng)業(yè)門檻在降低，領(lǐng)域也在拓寬。第三，政府在支持創(chuàng)業(yè)上，有更加細(xì)化、具體的支持政策，而且后續(xù)還會有更多的政策陸續(xù)出臺。

中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走過了靠數(shù)量、靠規(guī)模，靠大企業(yè)、國有企業(yè)發(fā)展的階段，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)很大，靠哪一個企業(yè)、哪一個地區(qū)、哪一個群體都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以我們需要更多的社會個體、團(tuán)體的創(chuàng)業(yè)來推動各個領(lǐng)域的發(fā)展。這股創(chuàng)業(yè)熱潮從意義上來講，第一，是中國經(jīng)濟(jì)向中高端發(fā)展的必然選擇，也是擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)創(chuàng)新，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的手段。第二，是深化改革的必然選擇，可以為投資貿(mào)易便利化創(chuàng)造更好的環(huán)境。第三，可以開拓更多新的領(lǐng)域。只要是創(chuàng)業(yè)都應(yīng)該去鼓勵，但是我們更鼓勵有一定科技含量的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

創(chuàng)業(yè)不要盲目

也要有失敗的思想準(zhǔn)備

記者：政府扶持創(chuàng)業(yè)的力度越來越大，創(chuàng)業(yè)門檻降低了，這會不會導(dǎo)致大家一窩蜂地都去創(chuàng)業(yè)，沒有考慮自身實(shí)際，出現(xiàn)一些非理性的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象？怎樣引導(dǎo)非理性的現(xiàn)象？

盛毅：創(chuàng)業(yè)本身就具有冒險(xiǎn)性，本身就有風(fēng)險(xiǎn)，既然有這么好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，難免有一些人會出現(xiàn)非理性的創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵是在理性和非理性之間做選擇，而我們要做的就是減少非理性因素。

政府對創(chuàng)業(yè)者不但要有扶持政策，而且要進(jìn)行引導(dǎo)，對他們進(jìn)行基本的培訓(xùn)，比如怎么起草公司章程，公司怎么來運(yùn)轉(zhuǎn)，怎么內(nèi)部管理，還有引導(dǎo)金融投資機(jī)構(gòu)來為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)的資訊，讓創(chuàng)業(yè)者一開始就能夠客觀地評估自身的優(yōu)勢和劣勢，科學(xué)地選擇創(chuàng)業(yè)的方向和內(nèi)容，包括怎樣控制創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，怎樣克服創(chuàng)業(yè)的困難等，既然創(chuàng)業(yè)的社會服務(wù)體系已經(jīng)形成了，那么我們就要發(fā)揮它的作用。

記者：畢業(yè)就創(chuàng)業(yè)和先工作再創(chuàng)業(yè)，您怎么評價這兩種情況？

盛毅：不可否認(rèn)，現(xiàn)在一些新的領(lǐng)域確實(shí)很適合年輕人創(chuàng)業(yè)，年輕人有新的理念，有比較旺盛的精力，新的領(lǐng)域相對來說競爭沒有那么激烈?，F(xiàn)在社會是多層次、多環(huán)節(jié)的競爭，如果項(xiàng)目選擇得好，就能很快進(jìn)入角色，創(chuàng)業(yè)成功。

但創(chuàng)業(yè)不能一概而論，我認(rèn)為年輕人應(yīng)該先工作幾年，積累一定的經(jīng)驗(yàn)再去創(chuàng)業(yè)。雖然我們不能說每個人都要如此，但從現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)者經(jīng)驗(yàn)來看，大部分都是先經(jīng)歷了一些“實(shí)戰(zhàn)”，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。年輕人如果說一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)都沒有就倉促地去創(chuàng)業(yè)，可能失敗率比較高。

如果有意識地先去實(shí)踐，看人家是怎樣做的，企業(yè)怎么運(yùn)作，怎么管理，怎么開發(fā)產(chǎn)品，怎么開拓市場等，然后再去創(chuàng)業(yè)可能會好一點(diǎn)。不要盲目，不要太倉促，同時也要有失敗的思想準(zhǔn)備。而且即使創(chuàng)業(yè)成功了，也要經(jīng)歷做大做強(qiáng)的過程。

記者：調(diào)查顯示，現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)主體以青年人為主，而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)占了很大比例。四川省也出臺了《關(guān)于加大力度促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》，這樣鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的最大意義是什么？

盛毅：鼓勵創(chuàng)業(yè)的最大意義是更好地解決就業(yè)問題，為就業(yè)創(chuàng)造條件。大學(xué)生就業(yè)是整個社會的難題，加上現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，本身這個群體基數(shù)龐大，大學(xué)生經(jīng)歷了高等教育，對崗位又有較高的期望，所以社會完全滿足這些人的就業(yè)要求是有難度的。

再者，創(chuàng)業(yè)本身就是一種就業(yè)，是解決就業(yè)的一種手段，還可以創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。同時也為年輕人進(jìn)入社會舞臺提供了條件，使經(jīng)濟(jì)更活躍，讓年輕人的才能得到更大地發(fā)揮。

政府應(yīng)該適當(dāng)放寬條件

也應(yīng)承受風(fēng)險(xiǎn)

記者：不少創(chuàng)業(yè)者反應(yīng)，遇到創(chuàng)業(yè)的問題沒有地方咨詢，有一些創(chuàng)業(yè)政策缺乏針對性，小額貸款等優(yōu)惠政策門檻較高、手續(xù)繁瑣等，這些都讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路看起來很美，卻也充滿挑戰(zhàn)。那么，政府、社會、企業(yè)等各方面應(yīng)該怎樣更好地為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)呢？

盛毅：從中央到地方，已經(jīng)把創(chuàng)業(yè)提到一個很高的高度，但是創(chuàng)業(yè)有多個層次，每個創(chuàng)業(yè)者可能遇到不同的問題，有的可能需要資金，有的可能需要技術(shù)，有的可能需要場地，有的可能需要管理人員，有的還可能需要一些特殊人才，怎樣細(xì)化這些支持政策，完善相關(guān)的法規(guī)，營造一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，政府確實(shí)還需要做很多工作。

目前資金難題可能是個普遍性的問題，各地也出臺了一些扶持政策，比如通過政府公益性的貸款等。創(chuàng)業(yè)者申請資金的時候有難度，這也可以理解。政府的資金不可能隨便給創(chuàng)業(yè)者，肯定需要一些評估條件，這個條件設(shè)置嚴(yán)了，資金發(fā)揮不了作用，設(shè)置過寬，也有可能錢拿出去了，但是因?yàn)閯?chuàng)業(yè)者的項(xiàng)目過時、水平不高，很難成功，這樣項(xiàng)目資金可能浪費(fèi)了。

政府鼓勵創(chuàng)業(yè)，就應(yīng)該適當(dāng)放寬條件，也應(yīng)承受風(fēng)險(xiǎn)。我們要在中間找一個平衡點(diǎn)，在簡化標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，盡可能減少審批環(huán)節(jié)、降低風(fēng)險(xiǎn)、降低失敗比例，但是不可能做到完全沒有失敗。創(chuàng)業(yè)對創(chuàng)業(yè)者來說有風(fēng)險(xiǎn)，對政府來說也有風(fēng)險(xiǎn)，政府也要敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。即使創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)失敗了，但是創(chuàng)業(yè)的環(huán)境形成了，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有很大的帶動作用。

有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、管理人員、技術(shù)人員，可以為創(chuàng)業(yè)者提供更多更好的經(jīng)驗(yàn)，但是這種支持應(yīng)該自然而然地形成。我們的創(chuàng)業(yè)者也會很自覺地尋找與自身相匹配的消費(fèi)者、市場，通過市場配置資源。高校也可以搞些創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，邀請有經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)者來開講座，開設(shè)相應(yīng)的課程，幫助創(chuàng)業(yè)者。（責(zé)編：李妍婕）