趙建國

2015年6月5日，我們迎來了《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》頒布實施7周年。7年來，伴隨著國家知識產權戰(zhàn)略實施的步伐，我國逐步踏上了由知識產權大國向知識產權強國邁進的征程。我們相信，在國家知識產權戰(zhàn)略實施這幅波瀾壯闊的畫卷上，總有一些地區(qū)、一些企業(yè)和一些人物不斷地涌現出來，或是依靠知識產權走上轉型之路，或是因為知識產權贏得了發(fā)展機遇。在綱要頒布實施7周年之際，特選取戰(zhàn)略實施過程中具有典型代表性的“一省、一市、一企、一人”，通過講述他們的戰(zhàn)略實施故事，為讀者勾勒出這7年來知識產權戰(zhàn)略實施的發(fā)展藍圖。

好孩子、寶時得機械、波司登、科沃斯、徐工機械、雅鹿服飾……諸多江蘇企業(yè)成為國內外知名的知識產權優(yōu)勢企業(yè)；南京、蘇州、南通、鎮(zhèn)江、無錫、泰州、常州、常熟、昆山、江陰、丹陽、張家港……讓江蘇成為擁有國家知識產權示范城市最多的省份。這份亮麗的成績單，是江蘇省實施知識產權戰(zhàn)略以來的豐碩成果。

“江蘇省知識產權戰(zhàn)略實施以來，江蘇知識產權事業(yè)實現了新的跨越。”回首實施知識產權戰(zhàn)略取得的成績，江蘇省知識產權局局長支蘇平近日在接受記者采訪時表示，戰(zhàn)略實施以來，江蘇省新增專利申請215萬件，新增專利103萬件，發(fā)明專利年申請量增長6倍、年授權量增長5倍，每萬人口發(fā)明專利擁有量增長近9倍，專利申請量和授權量等5項指標連續(xù)5年保持全國第一。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)：4個人到4000人

勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是江蘇人血液中流淌的一種精神氣質，從高振東的故事里或許可以得到最好的詮釋。

1994年，身為公務員的高振東突然作出了一個令家人和周圍人都不太理解的舉動：辭職下海。他創(chuàng)辦的江蘇寶時得機械有限公司（下稱寶時得機械）當時只有4個人，辦公場地是一套民居。開業(yè)頭3年，企業(yè)一直虧損，這讓高振東十分頭痛，開始對自己選擇的道路產生懷疑。當高振東慢慢靜下心來研究了國內外企業(yè)的成長經歷時，他悟出了一個道理：企業(yè)要生存與發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新。在這種理念指引下，他繼續(xù)集納資金，招攬技術研發(fā)人才，開始了在創(chuàng)新與知識產權基礎之上的真正創(chuàng)業(yè)。

“創(chuàng)新與知識產權，是我們企業(yè)發(fā)展的根本理念，實施知識產權戰(zhàn)略，是我們企業(yè)健康成長的‘秘訣?！睍r至今日，高振東始終不渝地堅信自己當初的選擇。如今的寶時得機械，已經擁有4000名員工，在海內外建立了多家技術研發(fā)中心和生產基地。在知識產權戰(zhàn)略引領下，寶時得機械已提交專利申請3500余件，其中發(fā)明專利申請1800余件，不僅在江蘇省企業(yè)中名列前茅，而且位居全球同行業(yè)前列，至今已在全球90多個國家和地區(qū)進行了專利和商標布局，運用了“基本專利+外圍專利”的專利戰(zhàn)略，從而使專利產品占領了歐美等國際市場。

“企業(yè)是創(chuàng)新主體，也是市場主體，更是實施知識產權戰(zhàn)略的主體?！敝K平認為，江蘇省在實施知識產權戰(zhàn)略、提升企業(yè)知識產權工作水平上，堅持突出抓好企業(yè)知識產權規(guī)范化管理、突出抓好企業(yè)知識產權戰(zhàn)略實施。2009年，江蘇在全國率先推行地方標準《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》。目前，江蘇已初步形成企業(yè)貫標的管理、培訓、咨詢和評價四個體系，有力推進了企業(yè)知識產權管理制度、創(chuàng)新能力不斷提升。江蘇知識產權、工商、版權、海關和商務等部門積極推動企業(yè)實施知識產權戰(zhàn)略，大力推動企業(yè)知識產權產業(yè)化、品牌化、標準化，積極引導和支持企業(yè)利用專利搶占技術制高點，利用品牌贏得市場及消費者，涌現出一大批較為熟練運用知識產權制度、市場競爭力強的典型企業(yè)，為江蘇轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。

提質增效：2萬件到10萬件

“上有天堂，下有蘇杭?！比缃竦奶K州，令人刮目相看的，不僅是美不勝收的自然風光，還有知識產權戰(zhàn)略實施造就的“蘇州模式”。

了解“蘇州模式”的人，無不認為這是一個知識產權戰(zhàn)略實施的傳奇。2008年，在《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》發(fā)布實施的同時，蘇州市知識產權局誕生了。耐人尋味的是，制造業(yè)在江蘇省位居前列的蘇州市，以往每年提交的專利申請只有寥寥千件，而2008年在蘇州知識產權局成立的第一年，蘇州市專利申請量就達到2萬件，之后幾乎每年以2萬件的速度遞增，2013年當年專利申請量達到了14萬件，連續(xù)5年在全國大中城市中拔得頭籌。而2014年蘇州市專利申請量突然回落至10萬件，令人大跌眼鏡。這種過山車式的大起大落，蘇州市知識產權局局長劉春奇道出了背后的原因。

“到2013年，我們已經基本完成了知識產權戰(zhàn)略實施的第一步數量布局的任務，從2014年起開啟了質量取勝的新征程?！眲⒋浩娼议_了謎底，之前蘇州市提交的專利申請中，發(fā)明專利不足1/3，而2014年雖然年度提交專利申請總量減少，但發(fā)明專利占比近40%，質量大幅提升，結構更加合理，特別是企業(yè)創(chuàng)造和運用發(fā)明專利的能力的提升，經濟提質增效的基礎更加堅實。

“實施知識產權戰(zhàn)略，為蘇州市知識產權工作帶來了新起點、新機遇、新挑戰(zhàn)?！眲⒋浩娼榻B，蘇州市知識產權工作的成績，最大的原動力來自在實施知識產權戰(zhàn)略中率先進行的管理體制的創(chuàng)新、運行機制的創(chuàng)新和工作思路的創(chuàng)新。在管理體制上，蘇州市知識產權局一成立就是率先實現專利和版權統(tǒng)一管理的蘇州市政府工作部門，同時，蘇州市政府知識產權聯席會議辦公室設在蘇州市知識產權局，極大方便了對知識產權各項工作的全面統(tǒng)籌、協調和管理，為知識產權戰(zhàn)略的實施提供了極大的動力和活力。2012年，蘇州市成為首批國家知識產權示范城市。

敢為人先，因時應勢，是蘇州市不斷打造新傳奇的“基因”所在。今年3月，蘇州市委、市政府率先在全國發(fā)出一份紅頭文件—《關于加快建設知識產權強市的意見》?！斑@為蘇州市實施知識產權戰(zhàn)略、建設知識產權強市描繪了新藍圖，樹立了新目標?！眲⒋浩嫘判臐M滿。

令人欣慰的是，蘇州不是江蘇省唯一的樣本。實施知識產權戰(zhàn)略以來，江蘇已經擁有了12個國家知識產權示范城市，不僅數量位居全國前列，而且走出了各具特色的發(fā)展之路。

“截至目前，江蘇省13個省轄市全部出臺了知識產權戰(zhàn)略綱要或實施意見，80%以上的縣、市、區(qū)、園區(qū)實施了知識產權戰(zhàn)略，戰(zhàn)略實施工作深入人心。全省知識產權工作體系逐步健全，形成了以‘九個專項計劃‘八項重點工作為主要內容，覆蓋知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務和人才培養(yǎng)的業(yè)務體系，優(yōu)勢企業(yè)培育、專利行政執(zhí)法、高端人才培養(yǎng)、區(qū)域試點示范等多項工作在全國領先?！闭勂疬@些，支蘇平不無自豪。

戰(zhàn)略實施：從20%到35%

“2009年2月，國家知識產權局與江蘇省人民政府共同開展了創(chuàng)建實施知識產權戰(zhàn)略示范省工作，推動了江蘇在很多創(chuàng)新型的工作上先行先試。”支蘇平表示，幾年來，江蘇始終把實施知識產權戰(zhàn)略、創(chuàng)建示范省作為一項重要工作來抓，不斷創(chuàng)新工作思路，拓展工作體系，戰(zhàn)略實施推進力度不斷加大，建立了“一個格局，兩個體系”，先后有100余項重點項目在江蘇實施，為全國知識產權戰(zhàn)略實施起到了較好的示范引領作用。

位于長三角的江蘇，物產豐饒，人杰地靈。進入深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的今天，江蘇深入實施知識產權戰(zhàn)略面臨新的機遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。主動對接國家“一帶一路”重大戰(zhàn)略、積極參與新亞歐大陸橋經濟走廊建設和長江經濟帶、貫徹落實“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃，都是知識產權戰(zhàn)略實施面臨的新課題。

“江蘇深入實施知識產權戰(zhàn)略仍然面臨一系列的新問題，需要用更大的力度來深化改革，把握試點示范、人才培育、強化體系建設等重點，進一步筑牢每一個環(huán)節(jié)上的基礎工作，再上新臺階，為經濟社會創(chuàng)新發(fā)展保駕護航?！敝K平坦言，江蘇省目前亟待解決的問題包括知識產權產出質量和效率有待提升、知識產權轉化運用能力有待加強、知識產權服務有待進一步發(fā)展等。

為此，江蘇省委、省政府出臺了《關于加快建設知識產權強省的意見》，將知識產權制度作為驅動發(fā)展的基本制度給予高度重視，對到2020年知識產權強省建設作出整體部署。具體包括實施高價值專利培育計劃，促進知識產權創(chuàng)造的高質量，實現萬人發(fā)明專利擁有量超過20件；鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，推動高新技術企業(yè)及高新技術培育企業(yè)專利授權和發(fā)明專利申請全覆蓋；推動知識產權轉化運用，制定完善配套政策，組建知識產權投資運營中心，加快實現知識產權的市場價值對經濟的貢獻度；以行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè)為重點，著力培育和認定一批知識產權密集型企業(yè)，形成具有江蘇特色的知識產權密集型產業(yè)群，使知識產權密集型產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重從目前的20%左右提高到35%以上，推動江蘇經濟轉型升級；加強知識產權保護，加大行政、司法知識產權保護力度，建立覆蓋專利、商標、版權、地理標志、民間文藝等一體化的知識產權保護體系。

“建設知識產權強國，江蘇要先行先試。我們的目標，就是要用深入實施知識產權戰(zhàn)略、建設知識產權強省的務實行動，為江蘇經濟社會發(fā)展做出新貢獻，譜寫新篇章，為建設知識產權強國做出有益的實踐和積極的探索。”支蘇平表示。

（本文轉自《中國知識產權報》）