侯燕捷

(臺安縣林業(yè)局，遼寧 鞍山 114100)

全球氣候變暖已引起國際社會和科學(xué)界的高度關(guān)注，它不僅影響人類的生存環(huán)境，而且也影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步［1～3］。政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第四次評估報告從近期氣候變化的直接觀測中總結(jié)得出，氣候變暖是勿庸置疑的。20 世紀(jì)中期以來，溫室氣體對全球氣溫升高產(chǎn)生的影響是太陽能量變化的13 倍，全球氣候變暖有90%的可能性是人為造成的［4，5］，對氣候變化及其影響已基本得到國際社會和科學(xué)界的廣泛認(rèn)同［6］。

“斯特恩報告”采用正式經(jīng)濟(jì)模式估算，在不采取應(yīng)對行動的情況下，氣候變化的總代價和風(fēng)險將相當(dāng)于每年至少損失全球GDP 的5%，如果考慮到更廣泛的風(fēng)險和影響的話，這些損失將上升到GDP 的20%或更多;而如果采取行動，則可以將損失控制在每年全球GDP 的1%左右。未來百年仍將變暖的氣候趨勢，對國民經(jīng)濟(jì)的影響將以負(fù)面為主。

中國是受全球氣候變化影響比較顯著的國家［7］。近50 年來，尤其20 世紀(jì)80 年代中期以后，中國增溫明顯，而氣象以外的其他氣候要素也表現(xiàn)出不同程度的變化。近20 年來，降水量呈增加趨勢，極端降水平均強(qiáng)度和極端降水值也呈增加的趨勢，尤其在20 世紀(jì)90 年代，極端降水量比例增大。近50 年來，中國主要氣候事件發(fā)生的頻率和強(qiáng)度出現(xiàn)了明顯變化，寒潮事件頻數(shù)顯著下降，中國華北和東北地區(qū)干旱趨重，長江中下游地區(qū)和東南地區(qū)洪澇加重。對于20 世紀(jì)特別是近50 年來中國氣候變化的原因，現(xiàn)有研究給出了不同的解釋，但一些跡象表明增強(qiáng)的溫室效應(yīng)可能是不可忽視的原因［7，8］。

目前，中國對氣候變化的認(rèn)識尚局限于對生態(tài)環(huán)境的影響上。其實，某些重大威脅的跡象表明對經(jīng)濟(jì)影響已悄然開始。2007 年以后，氣候變化對經(jīng)濟(jì)影響的評估開始得到關(guān)注，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也逐漸受到重視。然而，目前經(jīng)濟(jì)評估還僅局限于對人類生存構(gòu)成突變性和直接威脅的經(jīng)濟(jì)影響，諸如農(nóng)林牧漁業(yè)、人居環(huán)境、工業(yè)、交通運輸業(yè)、水利和其他基礎(chǔ)設(shè)施等的直接經(jīng)濟(jì)損失，而對其他緩變性經(jīng)濟(jì)影響，如農(nóng)作物品質(zhì)、農(nóng)業(yè)成本和投資需求、水資源、森林等自然生態(tài)系統(tǒng)［9～11］的影響，尚缺乏系統(tǒng)的定量研究。

本研究依據(jù)20 世紀(jì)90 年代以來的中國若干權(quán)威部門與氣候變化相關(guān)直接經(jīng)濟(jì)影響的統(tǒng)計資料，分析了氣候變化直接經(jīng)濟(jì)代價及其年際變化動態(tài)，綜合評估了氣候變化對中國經(jīng)濟(jì)直接影響及其經(jīng)濟(jì)對氣候變化影響的響應(yīng)。目前，相關(guān)方面的研究多集中于未來經(jīng)濟(jì)影響的預(yù)估上［1，12］，幾乎未見對氣候變化實際影響經(jīng)濟(jì)價值的客觀衡量。與存在較大不確定性的預(yù)測相比，已發(fā)生的氣候變化的直接經(jīng)濟(jì)影響能夠更真實和客觀地衡量出氣候變化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響。

1 數(shù)據(jù)來源以及處理方法

本文的主要數(shù)據(jù)源是年鑒資料(1992 ～2006)、公報資料(1991 ～2005)以及中國國家統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)部和國家發(fā)展與改革委員會等部門公布的統(tǒng)計資料(1991 ～2005)。依據(jù)以上數(shù)據(jù)源，整合為與氣候變化相關(guān)的8 種影響，即洪澇、干旱、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、風(fēng)雹、低溫凍害、病蟲害和火災(zāi)對農(nóng)林牧漁業(yè)以及其他領(lǐng)域的直接影響。其中的小部分資料為量化非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，參考了1991 年以來《中國物價年鑒》的統(tǒng)計價格，先將直接從數(shù)據(jù)源中獲得的量化非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為與該時期價格相匹配的量化經(jīng)濟(jì)價值指標(biāo)，然后將量化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與統(tǒng)計資料中直接獲取的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按照以上的分類計算得到各種影響的經(jīng)濟(jì)損失，8 種影響的直接經(jīng)濟(jì)損失總和即為氣候變化的經(jīng)濟(jì)響應(yīng)評估值。

2 結(jié)果分析

2.1 氣候變化對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的直接影響

1991 ～2005 年氣候變化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的直接影響見表1 和圖1。

表1 1991 ～2005 年氣候變化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的直接影響Tab.1 The direct effect of the climate change on agriculture economy from 1991 to 2005

從表1 可以看出:1992 ～2005 年洪澇災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失在214 億～1159 億元之間，經(jīng)濟(jì)損失的上升趨勢不明顯(圖1a);1991 ～2005 年干旱造成的農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失在102 億～603 億元之間，經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢(圖1b);1991 ～2005 年風(fēng)雹、低溫凍害造成的農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失分別為24 億～90 億元、8 億～74 億元，經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢(圖1c 和圖1d);1991 ～2005 年農(nóng)作物病蟲害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在138 億～245 億元之間，1991 ～2000 年經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢(圖1e);1994 ～2003 年臺風(fēng)造成的農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失上升趨勢不明顯，經(jīng)濟(jì)損失為3 億～58 億元(圖1f)。

圖1 1991 ～2005 年氣候變化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的直接影響Fig.1 The direct effect of the climate change on agriculture economy from 1991 to 2005

在全球氣候變暖的大背景下，中國近百年的氣候也發(fā)生了明顯變化，年平均氣溫升高了0.5℃～0.8℃，略高于同期全球增溫平均值，近50 年來氣候變暖尤為明顯。年均降水量變化趨勢不顯著，但區(qū)域降水變化波動較大。主要極端天氣與氣候事件的頻率和強(qiáng)度出現(xiàn)了明顯變化［12］。農(nóng)業(yè)是對氣候變化反應(yīng)最為敏感的領(lǐng)域之一［1］。1991 ～2005 年干旱、病蟲害、風(fēng)暴和低溫凍害對農(nóng)業(yè)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失均呈現(xiàn)上升趨勢，洪澇和臺風(fēng)的損失上升不明顯。在未來氣候變暖的大背景下，極端高溫事件將增加，未來的干旱和洪澇災(zāi)害亦將增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將更加不穩(wěn)定，產(chǎn)量波動增大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)變動，種植制度和作物品種將發(fā)生改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)成本和投資需求將大幅度增加［7］。受氣候變化影響，農(nóng)業(yè)遭受的損失會更加嚴(yán)重。

2.2 中國經(jīng)濟(jì)對氣候變化的響應(yīng)

統(tǒng)計1991 ～2005 年中國與氣候變化相關(guān)的直接經(jīng)濟(jì)損失，結(jié)果見表2。依據(jù)表2 數(shù)據(jù)作圖2、圖3、圖4。

表2 中國與氣候變化相關(guān)的直接經(jīng)濟(jì)損失Tab.2 The direct economy loss related with climate change in China

圖2 中國與氣候變化相關(guān)的直接經(jīng)濟(jì)損失變化趨勢Fig.2 The change tendency of direct economy loss related with climate change in China

圖3 與氣候變化相關(guān)的直接經(jīng)濟(jì)損失在GDP 中的比重Fig.3 The proportion of direct economy loss related with climate change in GDP

從表2 和圖2 中可以看出:1991 ～2005 年洪澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在623 億～2 551 億元之間，經(jīng)濟(jì)損失上升趨勢不明顯(圖2b);1991 ～2005 年干旱造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在102 億～603 億元之間，經(jīng)濟(jì)損失呈現(xiàn)上升趨勢(圖2c);1995 ～2005 年臺風(fēng)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在54 億～900 億元之間，經(jīng)濟(jì)損失上升趨勢不明顯(圖2d);1991 ～2005 年風(fēng)暴潮造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在13 億～308 億元之間，經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢(圖2e);1991 ～2005 年農(nóng)作物病蟲害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在138 億～245 億元之間，經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢(圖2f);1991 ～2003 年森林病蟲害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在33 億～88 億元之間，經(jīng)濟(jì)損失呈下降趨勢(圖2g);1996 ～2002 年草地病蟲害的直接經(jīng)濟(jì)損失在6 億～30 億元之間，經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢(圖2h);1991 ～2005 年風(fēng)雹造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在5 億～138 億元之間;1991 ～2005 年低溫凍害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在16 億～180 億元之間;1991 ～2003 年森林火災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在1 億～17 億元之間，經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢(圖2i);1996 ～2002 年草地火災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在0.06 億～1.25 億元之間，經(jīng)濟(jì)損失呈下降趨勢(圖2j)。

圖4 GDP 增長率及與氣候變化相關(guān)的直接經(jīng)濟(jì)損失變化率Fig.4 The increase rate of GDP and the change rate of direct economy loss related with climate change

1991 ～2005 年因氣候變化造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在932 億～3 570 億元之間，經(jīng)濟(jì)損失呈明顯上升趨勢(圖2a);相當(dāng)于當(dāng)年GDP 的1.08%～5.70%，比重呈下降趨勢(圖3)。GDP年際增長率呈下降趨勢，而與氣候變化相關(guān)的直接經(jīng)濟(jì)損失年際變化率呈上升趨勢(圖4)。在GDP 增長過程中，因氣候變化造成的直接損失顯著抑制國民經(jīng)濟(jì)的增長，成為削弱經(jīng)濟(jì)增長的一個不可忽視的因素。

3 結(jié)論和討論

3.1 結(jié)論

以國家權(quán)威部門發(fā)布的統(tǒng)計資料為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分析氣候變化對中國經(jīng)濟(jì)的影響，結(jié)果表明:近15 年來氣候變化對中國經(jīng)濟(jì)的影響在加劇。1991 ～2005 年期間與氣候變化相關(guān)的自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在932 億～3 570 億元之間，呈明顯上升趨勢;所占GDP 的比重為5.70%～1.31%，呈下降趨勢。在此期間，干旱、農(nóng)作物病蟲害、草地病蟲害、風(fēng)暴潮、森林火災(zāi)的直接經(jīng)濟(jì)損失呈現(xiàn)上升趨勢;洪澇災(zāi)害和臺風(fēng)上升趨勢不明顯;森林病蟲害和草地火災(zāi)呈下降趨勢。2000 年以來自然災(zāi)害的直接經(jīng)濟(jì)損失一直穩(wěn)定在相當(dāng)于GDP 1.08%～2.05%的水平，氣候變化對國民經(jīng)濟(jì)存在不可忽視的負(fù)面影響。

3.2 討論

據(jù)《中國災(zāi)情報告》統(tǒng)計，我國每年僅氣象、洪水、海洋、地質(zhì)、地震、農(nóng)作物病蟲害、森林災(zāi)害等7 大類自然災(zāi)害所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失(折算成1990 年價格):50 年代平均每年約480億元，60 年代平均每年約570 億元，70 年代平均每年約590 億元，80 年代平均每年約690 億元，90 年代前5 年平均每年約1 190 億元，經(jīng)濟(jì)損失逐年增加［14］。建國近50 年來，各種自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)25 000 多億元，平均每年造成的損失大約是平均GDP 的3%～6%，財政收入的30%左右，是發(fā)達(dá)國家的數(shù)十倍。我國GDP 連續(xù)多年保持8%的高速增長，但各種災(zāi)害造成的損失也在逐年上升［15］。1989 ～1996年，中國每年因自然災(zāi)害所造成的損失占GDP的比重在3%～6%之間，平均為3.9%［16，17］。所不同的是，與氣候變化有關(guān)的自然災(zāi)害不包括地震、赤潮、人為誘導(dǎo)的地質(zhì)災(zāi)害和火災(zāi)等。1991 ～2005 年由氣候變化引起的自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在932 億～3 570 億元之間，經(jīng)濟(jì)損失呈明顯上升趨勢;損失相當(dāng)于當(dāng)年GDP 的1.31%～5.70%，呈下降趨勢。尤其在2002 年GDP 首次突破10 萬億之后，2003 ～2005 年GDP 保持13.96%、16.99%和33.55%高增長率的情況下，2000 年以來經(jīng)濟(jì)損失一直維持在GDP1.08%～2.05%的水平上，直接經(jīng)濟(jì)損失對我國GDP 的負(fù)面影響并沒有隨著經(jīng)濟(jì)迅速增長而減弱。

我國目前觀測到的氣候變化影響遠(yuǎn)不止上述8 種，還有:20 世紀(jì)50 年代以來，沿海海平面上升速率為1.4 ～3. 2 mm·a－1，西北冰川面積減少了21%，西藏凍土層減薄，最大可達(dá)4～5 m，四川、青海和甘南草原產(chǎn)草量下降;20世紀(jì)80 年代以來，春季物候期提前2 ～4 d，海南和廣西還發(fā)現(xiàn)珊瑚白化現(xiàn)象，六大江河實測徑流量都呈下降趨勢;20 世紀(jì)60 年代以來，祁連山山地森林面積減少16.5%，林帶上升400 m，覆蓋度減少10%，西南地區(qū)、三江平原和青海的濕地面積減少，功能衰退，氣候變化對蟲媒性疾病的發(fā)生和發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。洪澇災(zāi)害后，感染性腹瀉，如霍亂、痢疾、傷寒、副傷寒等病例增加［1］。這些由氣候變化引起的緩變性影響尚沒有從經(jīng)濟(jì)的角度開展研究，若不采取應(yīng)對和緩減措施，其中一些影響將給人類的生存環(huán)境造成致命的毀壞，功能的衰退或喪失造成的潛在價值損失可能也遠(yuǎn)超過直接經(jīng)濟(jì)損失。我國未來的氣候變暖趨勢將進(jìn)一步加劇，與2000 年相比較，2020 年年平均氣溫將升高1.3 ～2.1℃，2050 年將升高2.3 ～3.3℃;未來50 年年平均降水量將呈增加趨勢，預(yù)計到2020 年，全國年平均降水量將增加2%～3%，到2050 年可能增加5%～7%。未來100 年，極端天氣與氣候事件發(fā)生的頻率可能性增大;干旱區(qū)范圍可能擴(kuò)大、荒漠化可能加重;沿海海平面仍將繼續(xù)上升，青藏高原和天山冰川將加速退縮，一些小型冰川將消失;草原承載力和載畜量的分布格局將發(fā)生變化;主要造林樹種的分布發(fā)生變化;河流的徑流量下降，平均年降水量偏少，以及海平面升高、冰川退縮、湖泊水位下降、湖泊面積萎縮、海水入侵、海岸侵蝕、凍土融化、河湖冰遲凍與早融、中高緯生長季延長、動植物分布范圍向極區(qū)和高海拔區(qū)延伸、某些動植物數(shù)量減少、一些植物的開花期提前，冰川、珊瑚礁島、紅樹林、熱帶雨林、極地和高山生態(tài)系統(tǒng)、草原濕地、殘余天然草地和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)等仍面臨適應(yīng)能力有限的問題，容易受到嚴(yán)重的、甚至不可恢復(fù)的破壞危險，緩變性的經(jīng)濟(jì)影響隨氣候變化的加劇繼續(xù)加重。未來加強(qiáng)研究其經(jīng)濟(jì)影響對全面認(rèn)識、正確看待氣候變化影響至關(guān)重要，但是評價難度也遠(yuǎn)大于直接突變性經(jīng)濟(jì)影響，需要各國給予足夠的重視，加強(qiáng)國際間的交流與合作。

從我國15 年來GDP 的增長率與氣候變化直接經(jīng)濟(jì)損失增長率的變化趨勢來看(圖3 和圖4)，我國GDP 增長率逐漸下降，氣候變化帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失增長率逐漸上升。隨著國家應(yīng)對氣候變化方案、控制溫室氣體排放等政策性措施的實施，以及節(jié)能減排技術(shù)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)損失增長率應(yīng)該會有所下降。但是，目前災(zāi)害直接損失沒有統(tǒng)計毀壞設(shè)施的災(zāi)后重建和修復(fù)費用，還有一些沒有從經(jīng)濟(jì)的角度量化到已有的直接影響。因此，對直接經(jīng)濟(jì)影響的評估值可能比其真實值要小得多，實際經(jīng)濟(jì)損失值增長可能會更快。隨著20 世紀(jì)90 年代以來災(zāi)害評估方法的改進(jìn)和認(rèn)知水平的提高，以及對災(zāi)害影響的研究愈來愈受到重視，前期的直接經(jīng)濟(jì)損失縮微化的程度可能比后期要大得多。

過去的十幾年中，一直致力于探索統(tǒng)一的災(zāi)情損失評估指標(biāo)體系和完善的評估技術(shù)規(guī)程，以提高災(zāi)情損失結(jié)果的可信度和可比性，以便更準(zhǔn)確反映災(zāi)害的實際損失狀況。可是由于評估內(nèi)容復(fù)雜而且繁瑣，加上還需統(tǒng)計因災(zāi)毀壞設(shè)施的修復(fù)和重建費用，更增加了準(zhǔn)確估算損失的難度，以致到目前為止仍是災(zāi)害研究面臨的一個關(guān)鍵而棘手的問題。隨著研究的逐漸深入，20 世紀(jì)90 年代以來，已取得了很大的進(jìn)步，評估結(jié)果與實際損失越來越接近，但災(zāi)害發(fā)生過程中產(chǎn)生的直接和間接影響關(guān)系極其復(fù)雜，影響廣泛，亟待構(gòu)建更科學(xué)完善的評估系統(tǒng)來提高氣候變化造成損失評估結(jié)果的可信度。

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