曾玉英+蘇俊

常德，因為東晉詩人陶淵明的《桃花源記》而聞名天下，山清水秀，早在1996年就是全省最先實現(xiàn)全面綠化的三個地市之一，全國文明城市、全國優(yōu)秀旅游城市、全國交通模范城市等十幾個光環(huán)已罩在頭頂。如今，生活在這塊土地上的人們，正見證著這座城市建設國家森林城市的鏗鏘步伐，享用著生態(tài)文明建設的幸福果實。

民心工程再立新標

主要領導親自拍板。2013年伊始，王群、周德睿幾乎同時調(diào)任常德市書記和市長。當時，不少部門為爭取新領導對其工作的重視，提出了多個創(chuàng)建目標。初來乍到的兩位主要領導沒有急于表態(tài)，經(jīng)過近半年的調(diào)研，他們發(fā)現(xiàn)，常德雖然綠化水平高，但是并不均衡，山邊、路邊、屋邊的“三邊”綠化參差不齊，尤其是9個縣市區(qū)的綠化水平并不高，不少縣城區(qū)沒有一個像樣的公園，這與經(jīng)濟發(fā)展的要求不相符，也與市民應該享受的生態(tài)文明成果的要求相差甚遠。經(jīng)過廣泛調(diào)查和認真商議，在兩位領導提議下，班子成員最終達成共識：常德可以不再搞其他任何形式的創(chuàng)建活動，但創(chuàng)建國家森林城市勢在必行！隨后，在市委四屆七次全會上，創(chuàng)建國家森林城市作為常德現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大標志性工程寫入了全會決議，成為全市各級黨政組織社會經(jīng)濟工作中的一件大事。緊接著，市委發(fā)文組成了由市委書記任政委、市長任指揮長、市委副書記任副政委、分管副市長等市級領導任副指揮長的高規(guī)格創(chuàng)森指揮部。

動員大會謀劃布局。王群書記在全市創(chuàng)建國家森林城市動員大會上提出，常德創(chuàng)建國家森林城市分兩個時期推進：至2016年為達標完善期，要求各項指標達到國家森林城市建設標準，獲得國家森林城市稱號；2017年至2020年為創(chuàng)建深化期，鞏固提升創(chuàng)建成果，通過國家林業(yè)局等幾個部委的復查驗收。鄧三龍廳長指出，常德市堅持讓森林走進城市，堅持用產(chǎn)業(yè)造福林農(nóng)，堅持把綠色留給后人，為湖南的生態(tài)建設作出了積極的貢獻。王群書記在全市創(chuàng)森動員會上強調(diào)，建設國家森林城市，是建設生態(tài)文明、推動科學發(fā)展的迫切需要，是改善發(fā)展環(huán)境、提升綜合實力的迫切需要，是順應群眾期盼、建設美好家園的迫切需要！

創(chuàng)建班子迅速行動。高規(guī)格的創(chuàng)建班子成立后，立即啟動了創(chuàng)森總體規(guī)劃的編制工作?！吧剿一ㄔ?，綠色新常德”確定為創(chuàng)森的總體定位，按照一城（市城區(qū)森林綠地系統(tǒng)）、三區(qū)（山地生態(tài)保護區(qū)、丘陵林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、平原濕地保護區(qū)）、七組團（7個縣市城區(qū)森林生態(tài)綠地系統(tǒng)）、多廊道（沅水、澧水、鐵路、高速公路、國省干道等重要生態(tài)廊道）的空間布局，著力構(gòu)建強有力的森林支撐體系，實現(xiàn)“城在林中、林在城中、山水融合、城鄉(xiāng)一體”的愿景，爭取2016年實現(xiàn)國家森林城市建設評價體系因子全面達標，成功創(chuàng)建國家森林城市。

相關部門率先垂范。林業(yè)部門積極辦點示范，建速生豐產(chǎn)林基地、油茶產(chǎn)業(yè)林基地等，引導企業(yè)、大戶積極發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟、速生豐產(chǎn)林基地，把創(chuàng)森與發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來，使創(chuàng)森更具活力、更有生命力。各區(qū)縣市的住建、園林部門圍繞城區(qū)綠化也紛紛使出渾身解數(shù)，城區(qū)綠化將有一個質(zhì)的飛躍。為了真正讓創(chuàng)森精神進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)，讓老百姓在創(chuàng)森氛圍中提高生態(tài)意識，養(yǎng)成愛綠護綠的良好習慣，市創(chuàng)森辦與教育系統(tǒng)聯(lián)辦的全市中小學“創(chuàng)森杯”有獎征文活動已進入評審階段。 目前，政府主導、市場引導、全社會積極參與創(chuàng)森的社會大格局已初步形成。

八大工程凝聚亮點

按照規(guī)劃，市主城區(qū)要完成八大重點工程建設，即城市公園建設工程，沅水干流兩岸綠化工程，江北河湖連通綠化工程，環(huán)城高速及出入城口綠化工程，柳葉湖景觀建設工程，太陽山森林公園擴規(guī)提質(zhì)工程，河洑國家森林公園擴規(guī)提質(zhì)工程，推進德山森林公園與孤峰公園合并工程。藍圖既已繪就，行動只爭朝夕。 2014年，市直各級各部門全力創(chuàng)森，至年底，市城區(qū)八大工程創(chuàng)森實際完成投資約6.2億元。

城區(qū)公園建設工程：丁玲公園已建成開園。濱湖公園提質(zhì)改造計劃投資5000萬元，預計今年5月份以前可完工。善卷文化廣場計劃投資8000萬元，已完成近6000萬元投資，完成70%主體工程任務，預計6月底以前可全部完工。

沅水干流綠化工程：已完成皇經(jīng)閣至鹽關碼頭段綠化。江南外灘公園總體規(guī)劃已完成，即將動工。丹洲隔堤至鹽關碼頭段8公里內(nèi)堤花堤工程規(guī)劃已完成，現(xiàn)已動工。

江北河湖連通綠化工程：投資1.5億元，完成了穿紫河船碼頭機埠改造，實現(xiàn)了白馬湖與穿紫河的連通，完成了白馬湖橋至長勝橋河段景觀綠化工程，新增綠地 10萬平方米。投資3357萬元，基本完成了夏家垱機埠改造及相應水系景觀綠化工程，新增綠地15800平方米。七里橋機埠改造及相應景觀綠化正在加緊實施。2015年，將全面鋪開穿紫河東段及新河水系兩岸景觀綠化工程建設。

環(huán)城高速及出入城口綠化工程：投資800萬元，已完成朗州路北出入城口綠化工程，新增綠地31000平方米，朗州北路道路綠化也已基本完成。蘆山出入城口、斗姆湖出入城口綠化工程正在加緊建設之中，進展順利。二廣、常長、常張、常吉高速環(huán)城段綠化方案已完成。

柳葉湖自然景觀改造工程已完成南岸綠化，常德植物園建設正實施征地拆遷工作。柳葉湖濕地公園申報方案已形成基本框架。

太陽山森林公園、河洑森林公園擴規(guī)提質(zhì)工程，及德山森林公園與孤峰公園合并改造工程，市領導進行了現(xiàn)場調(diào)研，已形成基本方案。

特色工程各顯神通

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，各區(qū)縣市在創(chuàng)森工作中主要組織實施五項特色工程：即縣城綠化建設，路網(wǎng)、水網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)“三網(wǎng)”綠化，美麗鄉(xiāng)村建設，濕地開發(fā)與保護，森林保育與石漠化治理。圍繞五項工程，各區(qū)縣市集體發(fā)力，因地制宜，比學趕超，熱火朝天。

澧縣形成了“一心、三網(wǎng)、三區(qū)”的創(chuàng)森工作規(guī)劃理念，2014年創(chuàng)建國家森林城市總計投資1.1億元，突出了縣城的公園建設、街道綠化、河道綠化和濕地保護及森林公園建設。目前，投資近7000萬元的翊武公園已經(jīng)建成，占地26.67公頃的義務植樹基地已經(jīng)建成，24.67公頃生態(tài)文化園也已動工，澧水風光帶成為全市河流綠化的亮點。

創(chuàng)森工作啟動之初，津市就摸索出“五子登科”的獎懲機制：即排位子、曬面子、打板子、獎票子、挪位子。通過落實措施，有效推動了該市的創(chuàng)森工作。到目前為止，津市已累計投資近5780萬元，實施了6大項40小項創(chuàng)森工程，完成綠化面積1000公頃，全市綠化水平大幅提升。為擴大市民的知曉率，該市還舉辦了《創(chuàng)森杯》散文征文大賽。如今，走在津市大街小巷，城市鄉(xiāng)村，無不讓人感受到該市創(chuàng)建森林城市的濃厚氛圍。

桃源縣計劃投資2億元，重點建設文體公園、外灘公園、沅水風光帶和街道綠化。截至目前，全縣已完成投資2.3億元，新增城區(qū)綠地面積35公頃，共完成新造林4046.67公頃，全面完成省、市下達的造林任務，森林覆蓋率達65.02%，高出全市水平。

石門縣確立了“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，2014年，共投入增綠資金2億元，完成生態(tài)恢復和生態(tài)保護性造林2153公頃；完成義務植樹（含三邊造林）235.5萬株；綠化道路346.3公里；縣城區(qū)新增綠地60.95公頃。

臨澧縣2014年將綠化責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過領導帶動、建設標準化路段綠化示范樣板帶動全縣干群共同參與，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資投入為主，整合交通、林業(yè)等方面項目資金800萬元進行通道綠化。

漢壽縣完成2個公園建設，漢壽大道又橫空出世，可謂一馬當先！安鄉(xiāng)縣2014年完成綠色通道建設造林綠化170公里，打造靚麗的綠色通道風景線和生態(tài)秀美的鄉(xiāng)村風景線。

如今，走在位于常德市城區(qū)的柳葉湖南岸馬拉松賽道上，寬敞美麗、嫵媚動人的柳葉湖景觀讓人流連忘返：賽道、堤岸、淺灣、湖水交融一體，櫻花園、桃花園、芳香園、百果園等園園相連。一路景相隨，四季不斷檔。2014年，全市城鄉(xiāng)新增綠地253公頃，投入創(chuàng)森工程的相關經(jīng)費達到10億元。綠色，為常德厚重的文化底蘊和濃郁的人文特色增添了濃墨重彩的一筆。在藍天白云、青山碧水的映襯下，生態(tài)常德更加生機盎然，令人神往。endprint