向更生

在湘西南2.08萬平方公里的廣袤大地上，在邵陽市128.33萬公頃叢林綠海間，在雪峰山巍巍之巔，在南嶺的密林幽谷，一只雄鷹展翅翱翔。它風(fēng)雨兼程，搏擊長空，四十二年如一日；它馳騁林海，引吭高歌，崇山峻嶺寫輝煌。它，就是三湘林業(yè)界的驕子——邵陽市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院。2002年，時(shí)任湖南省林業(yè)廳廳長葛漢棟來邵考察林業(yè)工作時(shí)，為之揮毫題贊“林業(yè)雄鷹”。

雛鷹篇

邵陽市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院前身是1972年2月成立的邵陽地區(qū)林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)（簡稱林調(diào)隊(duì)）。在那個(gè)年代火熱情懷的鼓舞下，鄧星貴隊(duì)長和16名調(diào)查隊(duì)員在一窮二白的條件下艱苦創(chuàng)業(yè)，興建辦公樓、食堂、宿舍。磚木房雖然十分簡陋，昏暗的燈光下，幾個(gè)人擁擠在一間辦公室，但讓每一個(gè)隊(duì)員有了家的溫馨。

天生我材必有用。第二年，林調(diào)隊(duì)毅然承擔(dān)起建國后全地區(qū)第一次森林資源普查，調(diào)查面積289萬公頃（包括現(xiàn)在的婁底市），為全省國土面積的1/5。他們歷時(shí)4年，不辱使命，為黨和人民交出了第一份滿意的答卷，被地區(qū)行署評為“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”先進(jìn)單位。鄧星貴也榮幸地被推選為湖南省參觀毛主席紀(jì)念堂的第一批代表上了北京。

80年代中期，林調(diào)隊(duì)在地市合并中經(jīng)歷機(jī)構(gòu)重組、人員變動的考驗(yàn)，加上體制、機(jī)制的束縛，陷入了人浮于事、效益低下、運(yùn)轉(zhuǎn)困難的局面，常常連工資都發(fā)不出。是隨波逐流、就地解散，還是壯士斷腕、加快改革？從地區(qū)農(nóng)村部調(diào)任隊(duì)長的蔣吉玉，找每一個(gè)干部職工促膝談心，與每一個(gè)班子成員交流想法，迎接國家改革開放的大潮，在全地區(qū)率先推行改革。一是改選領(lǐng)導(dǎo)班子。隊(duì)長蔣吉玉公開承諾：如果干不好，自己就辭職。副隊(duì)長以下由職工無記名投票，一批年青有為的業(yè)務(wù)骨干脫穎而出。現(xiàn)任調(diào)查規(guī)劃院院長劉家富，就是從那時(shí)開始走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是用制度管人。隊(duì)里所有的制度由職工自己制訂，同時(shí)把制度置于陽光之下，互相監(jiān)督。三是落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)行定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定費(fèi)用、定獎罰，多勞多得，不勞無獲。

民主選舉、民主管理、激勵機(jī)制，猶如一把把利劍，掃清了前進(jìn)路上的各種障礙，為林調(diào)隊(duì)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

敢于自我挑戰(zhàn)，雄鷹茁壯成長，開始脫巢而出。林調(diào)隊(duì)先后承擔(dān)了“六·五”、“八·五”森林資源調(diào)查，完成了全地區(qū)商品林、用材林、速生豐產(chǎn)林基地規(guī)劃，全市33個(gè)國有林場森林經(jīng)營方案編制，林業(yè)分類經(jīng)營總體規(guī)劃和林區(qū)公路勘察設(shè)計(jì)。

伴隨效益的增長，單位辦公條件和職工福利也有了較大的改善。80年代初，林調(diào)隊(duì)建成了第二棟宿舍樓，解決了職工住房難的問題；90年代中期，修建了森林資源監(jiān)測中心綜合大樓，面積4000多平方米，是全省當(dāng)時(shí)唯一擁有獨(dú)立院落的地（市）級林調(diào)隊(duì)。

展翅篇

新世紀(jì)伊始，劉家富擔(dān)當(dāng)起這支隊(duì)伍的領(lǐng)頭鷹，時(shí)年40余歲，正值年富力強(qiáng)。他和隊(duì)友們機(jī)智穩(wěn)健地駕馭暴風(fēng)驟雨，搏擊長空。

林調(diào)隊(duì)初期的主要業(yè)務(wù)是營造林檢查和森林資源調(diào)查，為開拓生存空間，他們不斷找市場、創(chuàng)業(yè)務(wù)，先后增加了森林資源監(jiān)測、征占用林地可行性論證、林業(yè)技術(shù)司法鑒定、森林資源資產(chǎn)評估、伐區(qū)設(shè)計(jì)檢查管理、竹木加工企業(yè)森林資源利用可行性論證等業(yè)務(wù)。2007年，市林調(diào)隊(duì)與市林勘隊(duì)合并，成立邵陽市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院（簡稱規(guī)劃院），又增加了園林綠化工程、林業(yè)項(xiàng)目技術(shù)咨詢，參與了省市營造林檢查驗(yàn)收、退耕還林階段驗(yàn)收、協(xié)助林業(yè)行政執(zhí)法等工作。

凌空長嘯千林靜，貼地橫馳萬木搖。2009年，規(guī)劃院主動與市場對接，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。首戰(zhàn)出征海南，參與東方市森林資源二類調(diào)查項(xiàng)目招標(biāo)，通過與全國6家專業(yè)調(diào)查隊(duì)同臺競技，最終以135萬元的最優(yōu)價(jià)格和質(zhì)量承諾中標(biāo)。近年來，廣東、廣西、海南、云南、湖北、江西等6個(gè)省區(qū)以及湖南14個(gè)市州都留下了他們堅(jiān)實(shí)的足跡。

去年4月退休的老調(diào)查隊(duì)員陳維忠曾兩次放棄調(diào)動工作的機(jī)會，在規(guī)劃院一干就是35年。1989年，他和隊(duì)友艾有元在城步苗族自治縣長安營開展一類調(diào)查，為了搞準(zhǔn)布設(shè)在湖南與廣西交界處老山界上的一個(gè)點(diǎn)，倆人從早晨7點(diǎn)干到晚上12點(diǎn)。夜黑風(fēng)高，無法下山，好不容易找到一處山里人家的屋檐下靜坐一宿，真切體驗(yàn)了當(dāng)年紅軍長征翻越老山界的傳奇。

正是老調(diào)查隊(duì)員們的認(rèn)真和執(zhí)著，給這支隊(duì)伍注入了永不言敗的氣概。周健、艾昌奉、劉京平等一批20多歲的小伙子，從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到林調(diào)隊(duì)，在老隊(duì)員傳幫帶下，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，迅速成長為合格的調(diào)查員。2009年，劉京平和隊(duì)友在武岡著手森林資源一類調(diào)查，早晨7點(diǎn)出發(fā)，跋山涉水、披荊斬棘，登上海拔1500多米的云山。由于手機(jī)沒電，他們與場部失去聯(lián)系，直到第二天凌晨3點(diǎn)才與林場搜索隊(duì)匯合。

五嶺逶迤騰細(xì)浪，雪峰磅礴走泥丸。綏寧武陽激蕩著他們大雪封山、無路可走后游泳過河調(diào)查的沖天豪氣，新寧崀山見證了他們“會當(dāng)凌絕頂”、一覽丹崖美的勝利喜悅，湘西永順傳頌著他們?yōu)槿罕姾瞬橥烁€林的徹夜未眠，云南麗江銘刻了他們穿梭羊腸小道、翻越玉龍雪山的深深足跡。

2009年， 14名調(diào)查隊(duì)員在海南東方市開拓業(yè)務(wù)，當(dāng)海南省森林資源監(jiān)測中心領(lǐng)導(dǎo)在山上看到他們一個(gè)個(gè)塵土滿身、汗水浸透時(shí)，感動得只說了一句話：我對你們的調(diào)查結(jié)果放心！

翱翔篇

鍛造一流隊(duì)伍、創(chuàng)造一流服務(wù)、打造一流品牌，頑強(qiáng)拼搏塑造了林業(yè)雄鷹的靈魂。全院66名職工獲得中級職稱以上的57人，其中高級職稱10人。以高級工程師謝茂田為代表的一批業(yè)務(wù)骨干，在省級以上專業(yè)刊物上發(fā)表論文60余篇，榮獲省市科技進(jìn)步獎8項(xiàng)。

2001年春，隆回縣作為湖南省退耕還林工程4個(gè)試點(diǎn)縣之一，在搶抓季節(jié)造林的同時(shí)，需要開展縣級自查驗(yàn)收。面對全新的工作，隆回縣林業(yè)局向林調(diào)隊(duì)求助。林調(diào)隊(duì)立即組織18名精干技術(shù)力量支援。他們頂風(fēng)冒雨、加班加點(diǎn)，用半個(gè)月時(shí)間對隆回縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、385村、5786個(gè)造林小班逐個(gè)檢查，并順利通過了國家核查，合格率達(dá)到100%。得到這一結(jié)果，分管副縣長激動地說：“你們是隆回縣人民的功臣！”

湖南湘林公司三次將企業(yè)原料林基地建設(shè)規(guī)劃任務(wù)交付規(guī)劃院。中富油脂、檀香園等一批龍頭企業(yè)進(jìn)軍林業(yè)，慕名而來，一開始就把自己的“身家”——總體規(guī)劃，委托給規(guī)劃院。規(guī)劃院不負(fù)重托，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繪制了一幅幅多姿多彩的藍(lán)圖。

雄鷹展翅，追求卓越，碩果累累。規(guī)劃院先后被國家林業(yè)局授予“森林資源連續(xù)清查第六次復(fù)查工作一等獎”，湖南省人民政府授予“優(yōu)秀事業(yè)單位法人單位”，湖南省林業(yè)廳授予“森林資源調(diào)查先進(jìn)單位”、“森林資源連續(xù)清查工作一等獎”，邵陽市人民政府授予“林業(yè)工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。

雄鷹三遷，鷹飛戾天，一次比一次高遠(yuǎn)。從2004年到2009年，市規(guī)劃院完成了單位升格和第三次整體搬遷，由正科級單位升級為副處級單位，同時(shí)在城市新區(qū)修建了辦公大樓和家屬樓。每個(gè)調(diào)查隊(duì)員配備一臺臺式電腦、一臺筆記本電腦和一部GPS接收器，開啟了辦公現(xiàn)代化和林業(yè)調(diào)查E時(shí)代。2013年5月，在國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查單位資質(zhì)審查中，規(guī)劃院從甲C級成功進(jìn)位甲B級。12月，成功創(chuàng)建“省級文明窗口單位”，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的比翼雙飛。

林業(yè)雄鷹在奮力高飛時(shí)，從未忘記肩負(fù)的社會責(zé)任。城市化在加速推進(jìn)，各類開發(fā)和建設(shè)征占用林地越來越多。規(guī)劃院視權(quán)力為責(zé)任，拒絕各類人情和招呼，堅(jiān)持按原則、按標(biāo)準(zhǔn)收取植被恢復(fù)費(fèi)，做到點(diǎn)滴不漏。2013年，邵陽市植被恢復(fù)費(fèi)收繳達(dá)到4000多萬元。在做好應(yīng)收盡收的同時(shí)，他們指導(dǎo)有關(guān)用地單位植樹造林、恢復(fù)植被，確保全市林地占補(bǔ)平衡。

近5年來，規(guī)劃院精心編制全市林地保護(hù)利用規(guī)劃，科學(xué)劃定林地“紅線”；主持對市轄三區(qū)的生態(tài)公益林進(jìn)行界定，落實(shí)市級公益林補(bǔ)貼。深入各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，逐路段河段、逐山頭地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)，為市委、市政府開展“三邊三區(qū)三年綠色行動”當(dāng)好參謀；項(xiàng)目實(shí)施后，又選派最精干的技術(shù)力量聯(lián)村造林，開展技術(shù)服務(wù)承包，為建設(shè)“綠色邵陽”作出了特殊貢獻(xiàn)。

“鷹擊長空，魚翔淺底，萬類霜天競自由”。三湘四水，清風(fēng)拂面；千里楚天，萬木崢嶸。我們聽到了“綠色湖南”的濤聲和雄鷹劃過天空的嘯聲。讓我們把目光放得更高更遠(yuǎn)，追逐雄鷹飛向藍(lán)天！endprint