楊于澤

河北省衡水市公安局不久前宣布，依法不再出具10種證明材料，藉以解決類似“你媽是你媽”的荒唐證明和證明過濫問題。10種證明材料，包括健在證明、同一人身份證明、實際居住地證明等。公安部門認(rèn)為，大部分證明應(yīng)由其他部門予以調(diào)查證實，要公安機關(guān)開具是轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。

一些媒體對此給予好評，其背后實際上是一種誤讀。宣布取消荒唐證明當(dāng)然是好事，但這需要開證明的機關(guān)與索取證明的機關(guān)達(dá)成共識，同時宣布取消才是真好。公安部門宣布拒開證明，等于開證明的機關(guān)撂挑子，而有關(guān)部門要求辦事民眾提供證明如故，那民眾如何是好？

不過，衡水市公安局也暗示了一個原則，即政府部門向辦事民眾索要的大部分證明，實際上應(yīng)由政府部門自己調(diào)查證實，也就是自己證實或證偽相關(guān)事實?，F(xiàn)在很多部門是走捷徑，不是自己調(diào)查證實，而是跟其他部門踢皮球。

但自己去調(diào)查證實，成本無疑會十分高昂，包括人力成本、時間成本甚至交通成本等。隨之政府工作效率會大幅下降，要是每天有十個八個此類事務(wù)，政府工作部門就會人手不敷其用。

辦法也是有的，即運用互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)，將調(diào)查證實的繁瑣工作變成鼠標(biāo)輕點。所謂“秀才不出門，能知天下事”，在互聯(lián)網(wǎng)時代，小學(xué)生打開手機，也知天下事。在好萊塢電影里，F(xiàn)BI探員能將偵緝對象的頭像、指紋等信息輸入數(shù)據(jù)庫，很快就能弄清其身份、社會關(guān)系以及有無犯罪前科。政府只需建立數(shù)據(jù)庫，就可以“天下事”皆備于我，一查即知。

建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫不難，奇怪的是，政府部門并不積極。在5月6日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理直斥“證明你媽是你媽”是“天大的笑話”，呼吁政府別給老百姓辦事設(shè)置障礙。但時間過去幾個多月，除衡水市公安局宣布拒開10種證明外，迄今沒聽說何地拿出了破解之道。

互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)，近兩年成了企業(yè)的掘金之地。他們對“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱烈反響，并不是他們響應(yīng)政府號召，而是春江水暖鴨先知，早就在熱情擁抱互聯(lián)網(wǎng)了。

其實，把自己與互聯(lián)網(wǎng)“+”起來，政府也不應(yīng)置身“網(wǎng)外”。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，傳統(tǒng)媒體正在失去受眾，保險公司大量裁撤營業(yè)網(wǎng)點，甚至做小龍蝦的餐館也要上網(wǎng)招徠吃貨?，F(xiàn)在政府依然“淡定”，還在按老規(guī)矩辦。但互聯(lián)網(wǎng)先“+”企業(yè)，再“+”社會，最后必定是企業(yè)、社會包圍政府，使政府不能不與互聯(lián)網(wǎng)“+”起來。

“互聯(lián)網(wǎng)+政府”不存在任何技術(shù)障礙，所謂數(shù)據(jù)庫，其實跟建水電站一樣，一次建成終身受益。愛讀書的人以前要到書店轉(zhuǎn)悠半天，才能挑到喜歡的書，現(xiàn)在只需上網(wǎng)搜一下，即可下訂單，第二天就有人送書貨上門。如果政府與互聯(lián)網(wǎng)“+”起來，到時候事有疑難可上網(wǎng)，不僅民眾省事，政府本身也可以省事，會少很多相互踢皮球的事。

互聯(lián)網(wǎng)不僅會讓“證明你媽是你媽”變得毫無必要，而且可能更深刻地改變政府，改變公共服務(wù)的內(nèi)涵和特征。當(dāng)人們早就可以在網(wǎng)上簽署合同，完成資產(chǎn)交割，人們找政府辦事，就沒理由不可以在網(wǎng)上完成。政府其實跟企業(yè)一樣，需要創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)主動創(chuàng)新。