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希臘與國(guó)際債權(quán)人的拉鋸戰(zhàn)

2015-09-18 02:27韓哲趙毅波
人民周刊 2015年3期
關(guān)鍵詞:薩馬拉普拉斯左翼

韓哲 趙毅波

日前,歐債危機(jī)的發(fā)源地希臘又不平靜了。經(jīng)過(guò)一夜票選,中右翼的新民主黨領(lǐng)袖薩馬拉斯被選下臺(tái),反對(duì)黨——極端左翼聯(lián)盟得票率大幅領(lǐng)先,這個(gè)曾多次威脅撕毀援助協(xié)議、放棄財(cái)政緊縮政策的政黨執(zhí)掌了希臘政權(quán)。對(duì)于以“三駕馬車”(IMF、歐盟、歐洲央行)為代表的國(guó)際債權(quán)人來(lái)說(shuō),與之前服膺西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)、主張緊縮與改革的薩馬拉斯相比,現(xiàn)在他們的談判對(duì)手是出身于街頭政治、在民眾中頗具號(hào)召力的齊普拉斯。

薩馬拉斯的邏輯玩不轉(zhuǎn)

自債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來(lái),為避免違約,希臘向以“三駕馬車”為代表的國(guó)際債權(quán)人申請(qǐng)了共計(jì)2400億歐元的救助貸款。為獲得這些貸款,希臘被迫實(shí)施以減薪、增稅、裁員和私有化為主要內(nèi)容的緊縮和改革政策。

無(wú)論是與“三駕馬車”談判,還是實(shí)施嚴(yán)厲改革,或者為以上兩項(xiàng)并不令人歡迎的政策爭(zhēng)取民意,薩馬拉斯都是第一負(fù)責(zé)人。他的邏輯是,通過(guò)結(jié)構(gòu)改革以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從而贏得支持率。

希臘人給了薩馬拉斯時(shí)間,但后者拿出的成績(jī)不能令選民滿意。他的邏輯部分兌現(xiàn)了,希臘去年三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了1.7%,系實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)連續(xù)衰退6年后的首次增長(zhǎng),但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的蛋糕沒(méi)有能夠快速讓普通人分享到?,F(xiàn)在擺在希臘人面前的不僅是豐厚的福利沒(méi)了,更由于政府不能實(shí)施擴(kuò)張性的財(cái)政政策來(lái)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),連工作也沒(méi)了。目前,希臘總體失業(yè)率高達(dá)25%,青年失業(yè)率更高達(dá)60%。

于是不難理解,掌握著選票的街頭民眾沒(méi)有顧及薩馬拉斯的長(zhǎng)遠(yuǎn)貢獻(xiàn),在1月25日的議會(huì)選舉中將他選下臺(tái)。

左翼“退歐”言辭只是“紙老虎”

薩馬拉斯倒下,齊普拉斯站起來(lái)。前者從政治紅人退居幕后,后者從街頭示威人群中執(zhí)掌國(guó)家大權(quán)。

齊普拉斯在競(jìng)選中打中了選民痛點(diǎn),承諾結(jié)束緊縮,將最低月工資恢復(fù)到緊縮前的751歐元,創(chuàng)造30萬(wàn)個(gè)工作崗位、拿出20億歐元資助貧困家庭等。是否支持緊縮政策是這場(chǎng)競(jìng)選的關(guān)鍵,但齊普拉斯在上臺(tái)后如果結(jié)束緊縮,將意味著撕毀與“三駕馬車”達(dá)成的協(xié)議。然而,齊普拉斯似乎不懼違約風(fēng)險(xiǎn),曾放言放棄使用歐元。

不過(guò),智庫(kù)Bruegel的經(jīng)濟(jì)學(xué)家達(dá)瓦斯表示,“退歐”絕不是一個(gè)選項(xiàng)。有些人看到希臘有了初步的財(cái)政盈余,因而認(rèn)為或許可以選擇債務(wù)違約甚至退出歐元區(qū)。但如果退出歐元區(qū),希臘將陷入另一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衰退,這將進(jìn)一步推升失業(yè)率、降低財(cái)政收入,新一輪更為嚴(yán)厲的財(cái)政緊縮將難以避免,而這恰恰也是左翼所抨擊的。

跟薩馬拉斯相比,齊普拉斯的邏輯似乎更加經(jīng)不起推敲,唯一的解釋是,他此前放言“退歐”不過(guò)是層煙幕彈,是為了對(duì)內(nèi)以吸引民眾支持,對(duì)外以逼迫“三駕馬車”讓步。

“三駕馬車”不會(huì)輕易讓步

齊普拉斯發(fā)起的攻勢(shì)雖然只是“紙老虎”,但“三駕馬車”卻難以掉以輕心。如果希臘堅(jiān)持完全取消緊縮政策,“三駕馬車”可能會(huì)斷絕對(duì)其支持,希臘就會(huì)出現(xiàn)債務(wù)違約,隨后的唯一出路是退出歐元區(qū)。但這代價(jià)過(guò)于沉重,所有人都承擔(dān)不起,歐元區(qū)債市將發(fā)生劇烈動(dòng)蕩,部分南歐國(guó)家可能也將被拖累走向“破產(chǎn)”。

為了避免這種局面,“三駕馬車”可能會(huì)被迫同意部分取消希臘債務(wù),或者放松對(duì)希臘財(cái)政開(kāi)支的限制,以換取希臘留在歐元區(qū)。這一邏輯與其說(shuō)是“三駕馬車”的邏輯,不如說(shuō)是齊普拉斯的如意算盤,立場(chǎng)一貫強(qiáng)硬的“三駕馬車”很難直接讓步。對(duì)于“三駕馬車”來(lái)說(shuō),與不受民眾歡迎的薩馬拉斯相比,從街頭政治中崛起的齊普拉斯將是一個(gè)頗為難對(duì)付的談判對(duì)手。

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