徐莉

【摘 要】自《綱要》下發(fā)以來(lái)，各級(jí)環(huán)境保護(hù)、宣傳部門更加重視環(huán)保宣教工作，全國(guó)的環(huán)保宣教工作形成了良性發(fā)展的新局面，公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與意識(shí)逐步增強(qiáng)。本文從分析盤錦市環(huán)保宣教工作的具體情況和存在問(wèn)題入手，對(duì)基層環(huán)保宣教工作進(jìn)行深入地分析與探討。

【關(guān)鍵詞】環(huán)保 對(duì)策 基層 盤錦市

自環(huán)境保護(hù)部、中央宣傳部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等六部門聯(lián)合編制了《全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要（2011—2015年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）以來(lái)，各級(jí)環(huán)境保護(hù)、宣傳部門更加重視環(huán)保宣教工作，全國(guó)的環(huán)保宣教工作形成了良性發(fā)展的新局面，公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與意識(shí)逐步增強(qiáng)。[1]

但是，由于基層的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是十分完善，在人員、經(jīng)費(fèi)、協(xié)調(diào)能力等方面存在一定困難，使得宣教工作進(jìn)展難、不夠完善，不能完全發(fā)揮基層宣教工作的作用，削弱了對(duì)整個(gè)環(huán)保系統(tǒng)工作的支持力，成為環(huán)保系統(tǒng)工作發(fā)展的突出瓶頸。本文從分析盤錦市環(huán)保宣教工作的具體情況和存在問(wèn)題入手，對(duì)基層環(huán)保宣教工作進(jìn)行深入地分析與探討。

1盤錦市環(huán)保宣教工作的現(xiàn)狀

“十二五”時(shí)期，盤錦市環(huán)境宣傳教育緊緊圍繞“向海發(fā)展，全面轉(zhuǎn)型”的重要戰(zhàn)略期，與時(shí)俱進(jìn)，為全面推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)工作向前發(fā)展發(fā)揮了積極作用。盤錦市環(huán)境保護(hù)局對(duì)環(huán)保宣教工作非常重視，在人員、經(jīng)費(fèi)、軟硬件方面都做出了很大的努力，保證環(huán)保宣教工作的有序進(jìn)行。如努力實(shí)現(xiàn)由空洞說(shuō)教逐步轉(zhuǎn)向“觸摸式宣教”——讓市民親自參與環(huán)保保護(hù)活動(dòng)，親身感受環(huán)保保護(hù)成果；采取豐富多彩的形式宣傳環(huán)保，先后在盤錦電視臺(tái)《盤錦新聞》、湖南衛(wèi)視《天天向上》等電視欄目播出“盤錦市開展揚(yáng)塵整治專項(xiàng)行動(dòng)”等環(huán)保專題新聞20個(gè)；開展“四進(jìn)四送”活動(dòng)，即環(huán)保進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)，送知識(shí)、送環(huán)保、送政策、送服務(wù)活動(dòng)，激發(fā)市民治理鄉(xiāng)村環(huán)境的積極性；同時(shí)，盤錦市還積極利用“四·二二世界地球日”、“六·五”世界環(huán)境日進(jìn)行環(huán)保宣傳活動(dòng)。這些活動(dòng)都促使公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與意識(shí)的逐步增強(qiáng)。

2環(huán)保宣教工作存在的問(wèn)題

我市環(huán)保宣教工作雖然取得了一定的成績(jī)和進(jìn)展，但在長(zhǎng)期的基層工作過(guò)程中，也面臨的各種各樣的困難。通過(guò)深入的調(diào)查和研究，筆者認(rèn)為主要是以下幾方面問(wèn)題：

（1）基層上的部分工作人員在思想認(rèn)識(shí)上并沒(méi)有切實(shí)把環(huán)保宣教落到實(shí)處，不能將其作為日常工作的重要組成部分，沒(méi)有給基層環(huán)保事業(yè)提供有力的支持。

（2）公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與意識(shí)不能夠完全得以發(fā)揮，還缺少相關(guān)的知識(shí)。據(jù)中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)組織的“全民環(huán)境意識(shí)調(diào)查”統(tǒng)計(jì)，83.4%的被訪者認(rèn)為自己的環(huán)境知識(shí)較少或非常少；同時(shí)69.6%的人認(rèn)為周圍的人環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，反映出公眾整體環(huán)境意識(shí)較低。

（3）環(huán)保宣教部門屬于事業(yè)單位，所有費(fèi)用開支來(lái)源于財(cái)政撥款，數(shù)額有限，從事宣教活動(dòng)不能夠完全的得心應(yīng)手。而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，內(nèi)部的環(huán)保宣教部門不能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，得不到領(lǐng)到的重視。

（4）環(huán)保宣教部門由于沒(méi)有行政職能，在工作上協(xié)調(diào)能力偏弱，影響了它環(huán)境保護(hù)先導(dǎo)作用的發(fā)揮。[2]

3環(huán)保宣教工作的基本對(duì)策和建議

（1）加強(qiáng)各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，擴(kuò)大對(duì)外合作交流，建立一支高素質(zhì)環(huán)保宣教隊(duì)伍。只有深入了解環(huán)保宣教專業(yè)，才能做好本職工作，更好地服務(wù)于環(huán)保事業(yè)；為提高服務(wù)質(zhì)量，基層環(huán)保宣教部門應(yīng)及時(shí)更新一些必要的硬件設(shè)備及軟件程序；也要加強(qiáng)各地級(jí)市、縣區(qū)間的交流與合作，互相學(xué)習(xí)與借鑒，才有利于尋找到工作上的創(chuàng)新，為促進(jìn)環(huán)保宣教事業(yè)的進(jìn)步提供幫助。

（2）協(xié)同有關(guān)部門組織開展形式多樣的全民環(huán)保宣教活動(dòng)。如與教育局合作，在中小學(xué)及幼兒園教材中增加環(huán)保類的材料；與廣電部門合作，在電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體上在宣傳和頌揚(yáng)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)集體及個(gè)人，對(duì)那些違反環(huán)保法規(guī)的反面典型予以批評(píng)和曝光，使公眾的環(huán)保意識(shí)不斷提高。

（3）爭(zhēng)取政府、環(huán)保局、企業(yè)三方的支持，例如對(duì)宣傳環(huán)保公益的廣告免收費(fèi)用，建議從環(huán)保局科室收費(fèi)項(xiàng)目及企業(yè)自愿捐助的環(huán)保資金中抽取一部分，對(duì)于基層工作人員、積極配合普及環(huán)保知識(shí)的企業(yè)及公眾設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

（4）在《盤錦日?qǐng)?bào)》、盤錦市環(huán)保局網(wǎng)站等公共媒體上定期發(fā)布水體、大氣、噪聲等數(shù)據(jù)的環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。讓公眾對(duì)我市環(huán)保行業(yè)更加了解，使社會(huì)對(duì)政府和企業(yè)的監(jiān)督更加透明。[3]

參考文獻(xiàn)：

[1]《全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要（2011—2015年）》http：//www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201105/t20110506_210316.htm

[2]孫美霞.基層環(huán)保宣教工作現(xiàn)狀分析與對(duì)策.山東環(huán)境，2002年總第107期 23-24頁(yè).

[3]鄭艷，孫敏.應(yīng)對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)、加強(qiáng)環(huán)保宣教工作.北方環(huán)境，2002年第2期29-30頁(yè).