譚彩蘭

摘要：村級會計委托代理服務(wù)作為規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，強化會計監(jiān)督的一種有效形式，對于新農(nóng)村建設(shè)有著重要影響，在規(guī)范村級財務(wù)管理，促進財務(wù)公開和民主監(jiān)督以及遏制農(nóng)村腐敗等方面發(fā)揮了重要作用。但當(dāng)前，我國在村級會計委托代理服務(wù)方面也存在著一些不足之處，從而影響和滯后了新農(nóng)村建設(shè)進程。

關(guān)鍵詞：村級會計委托代理服務(wù)；新農(nóng)村；影響；對策

一、村級會計委托代理服務(wù)對新農(nóng)村建設(shè)的影響

1.規(guī)范了村級財務(wù)管理。當(dāng)前，我國農(nóng)村地區(qū)普遍存在著財務(wù)管理問題，財務(wù)管理意識薄弱、制度欠缺、信用缺失等問題影響和束縛了農(nóng)村財務(wù)管理制度的建立健全。與此同時，在資金收支、固定資產(chǎn)管理以及費用報銷方面的紕漏也致使農(nóng)村財產(chǎn)大量損失，既造成廣大農(nóng)民的不滿，也影響了農(nóng)村社會的安定和諧，對新農(nóng)村建設(shè)造成一定影響。

2.促進了財務(wù)公開和民主監(jiān)督。村級會計委托代理服務(wù)的出現(xiàn)打破了過去財務(wù)封閉的局面，通過定期向村級進行財務(wù)公開的形式極大提升了村級財務(wù)的透明度。在這種方式下，村民廣泛參與到村級經(jīng)濟的管理之中，實現(xiàn)了自身該享有的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，提升了農(nóng)民參與財務(wù)監(jiān)督的熱情，也促進了農(nóng)村財務(wù)管理的民主監(jiān)督，有利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定，從而推動新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展向前。

3.有效遏制了農(nóng)村腐敗。實施村級會計委托代理服務(wù)后，農(nóng)村相繼建立健全了財務(wù)管理制度，財務(wù)工作進一步公開透明，村民的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)程度不斷充分，民主監(jiān)督和社會監(jiān)督的力度日益加大。在此之下，存在于農(nóng)村的一些貪污、挪用、擠占腐敗等現(xiàn)象得到了有效遏制，從而深化了農(nóng)村的黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成了良好的財務(wù)氛圍，為新農(nóng)村建設(shè)掃除了腐敗因素。

二、當(dāng)前村級會計委托代理服務(wù)存在的問題

1.重視程度不足。對于村級會計委托代理服務(wù)，各級政府是毋庸置疑的推動力量，對于服務(wù)協(xié)議的簽訂也是本著自愿原則。但由于當(dāng)前農(nóng)村仍缺乏足夠的民主意識，對于村級經(jīng)濟事項的重視和關(guān)注程度不高，大多村民抱著置身事外的想法，忽略了自身的民主監(jiān)督權(quán)利，使得民主監(jiān)督在一定程度上流于形式。

2.相關(guān)配套制度不健全。村級會計委托代理服務(wù)的有效推動和順利實施還必須仰仗于一系列制度的支持和保障。當(dāng)前，許多地區(qū)相繼出臺了相應(yīng)的制度辦法，以促進村級會計委托代理服務(wù)的發(fā)展。

3.制度執(zhí)行不嚴格。在村級會計委托代理服務(wù)中，制度執(zhí)行不嚴是影響村級財務(wù)管理和新農(nóng)村建設(shè)的一大重要問題。受制于委托人員的責(zé)任心不強和制度不健全等因素，財務(wù)收支手續(xù)不完備、票據(jù)不規(guī)范、資產(chǎn)管理混亂以及工程項目開支審核不嚴等問題普遍存在，影響和束縛了村級會計委托代理服務(wù)的有效性，最終將不利于新農(nóng)村建設(shè)的深入推進。

三、加強村級會計委托代理服務(wù)，推動新農(nóng)村建設(shè)的對策

1.深化認識，加強監(jiān)督。一方面，要提升各界對于村級會計委托代理服務(wù)的重視程度，將其看做新農(nóng)村建設(shè)的重大事項來抓，加強宣傳教育，嚴格落實責(zé)任制，全面提高村干部、村民以及代理機構(gòu)對村級會計委托代理服務(wù)重要性的認識，承擔(dān)其應(yīng)有的職責(zé)和使命。

2.建立健全相關(guān)配套制度。當(dāng)前，村級會計委托代理服務(wù)在配套制度方面仍存在缺失性和滯后性，嚴重影響了其實際效果。因而，制定及完善相關(guān)的配套制度是村級會計委托代理服務(wù)的關(guān)鍵。為此，責(zé)任部門及機構(gòu)應(yīng)加強調(diào)研，在立足當(dāng)?shù)貙嶋H的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)其他地區(qū)村級會計委托代理服務(wù)的先進經(jīng)驗，分析當(dāng)?shù)貙嵤┲写嬖诘膯栴}，有針對性地制定和完善村級會計委托代理服務(wù)機構(gòu)崗位責(zé)任制度、操作流程制度、財務(wù)管理制度、檔案管理制度、責(zé)任追究制度等相關(guān)制度，并對這些制度進行細化，提高制度的可操作性，規(guī)范村級會計委托代理工作。

3.明確責(zé)權(quán)利，嚴格制度執(zhí)行。做好村級會計委托代理服務(wù)工作，必須明確各方責(zé)任，在簽訂委托協(xié)議的伊始，就應(yīng)就協(xié)議的內(nèi)容、步驟、制度等進行充分的考慮磋商，一切以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為原則，明確雙方的責(zé)權(quán)利，促使雙方正確履行各自義務(wù)，在調(diào)動雙反積極性和主動性的同時，提升村級會計委托代理服務(wù)的有效性。

四、結(jié)語

村級會計委托代理服務(wù)作為一項創(chuàng)新性舉措，不僅能夠有效規(guī)范農(nóng)村的財務(wù)管理，促使村級經(jīng)濟發(fā)展壯大，還能有效強化農(nóng)村的資產(chǎn)和資源管理，進一步鞏固農(nóng)村民主監(jiān)督，落實各項權(quán)利，確保農(nóng)村能夠充分發(fā)揮自身權(quán)益，進而推動農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促使新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)、深入推進。

（云南省曲靖市會澤縣礦山鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站654212）