曉岸

2014年11月12日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平、美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在北京人民大會(huì)堂共同會(huì)見記者。

中美之間到底在發(fā)生什么？

2015年5月6日，美國(guó)知名的“中國(guó)通”、約翰·霍普金斯大學(xué)高級(jí)國(guó)際研究學(xué)院教授藍(lán)普頓（David Lampton）在亞特蘭大舉行的世界中國(guó)學(xué)論壇會(huì)議上發(fā)表演講說，中美關(guān)系“自2010年以來發(fā)生了戲劇性的變化，打破平衡的臨界點(diǎn)（TIPPING POINTS）越來越迫近”;“我們正目睹對(duì)一個(gè)總體上積極的美中關(guān)系來說至關(guān)重要的某些支撐力受到侵蝕”。

藍(lán)普頓眼中的“臨界點(diǎn)”，主要反映在四個(gè)方面。一是美國(guó)對(duì)中國(guó)內(nèi)政外交走向的評(píng)估：越來越多的政策精英不再認(rèn)為中國(guó)的改革正朝積極方向發(fā)展，對(duì)美中“價(jià)值趨同”的期許“明顯退化”。二是實(shí)力變化：中國(guó)強(qiáng)大后在國(guó)際體系中獲得更高地位和更大影響力的期許沒有得到美方正面回應(yīng)，反要面對(duì)“重返亞洲”的戰(zhàn)略調(diào)整，這“讓北京更加相信，一個(gè)實(shí)力正在下降的美國(guó)試圖將日本和其他國(guó)家變成其代理人，聯(lián)合起來圍堵中國(guó)”。三是技術(shù)互動(dòng)：中美在軍事、外空、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，“一方取得技術(shù)突破和新的軍事能力，會(huì)促使另一方采取自認(rèn)為是防衛(wèi)性的技術(shù)手段來保存實(shí)力”。四是各自國(guó)內(nèi)政治因素和利益集團(tuán)的影響：將對(duì)方視為本國(guó)國(guó)內(nèi)問題根源的認(rèn)識(shí)“催生某些要求采取應(yīng)對(duì)措施的呼聲”。

“到底發(fā)生了什么？”藍(lán)普頓嚴(yán)肅提問。變化是雙向的。隨著中國(guó)加速崛起，美國(guó)國(guó)內(nèi)一些聲音開始重新打量中國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略意圖，認(rèn)為中國(guó)近幾年所展現(xiàn)的外交進(jìn)取一方面是要在經(jīng)濟(jì)上“去美元化”，另一方面在軍事安全上把美國(guó)“擠出亞洲”。同時(shí)，美國(guó)的對(duì)華思維越來越被遍布政、商、學(xué)界的失望情緒籠罩，沒有誰(shuí)比共和黨眾議員羅拉巴克說得更露骨，“人們預(yù)測(cè)如果我們?cè)诮?jīng)濟(jì)上幫助中國(guó)，會(huì)促進(jìn)中國(guó)的政治改革。但20多年過去了，事實(shí)證明這個(gè)理論完全錯(cuò)誤”，“我們當(dāng)時(shí)聽了那么多承諾都沒有實(shí)現(xiàn)”。

已貫穿八個(gè)總統(tǒng)任期的美國(guó)對(duì)華接觸政策開始受到質(zhì)疑。美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)研究員布萊克威爾（Robert Blackwill，前駐印度大使）和泰利斯（Ashley Tellis，前國(guó)務(wù)院官員）發(fā)表報(bào)告稱，“由于美國(guó)讓中國(guó)‘融入自由國(guó)際秩序的努力如今已對(duì)美國(guó)在亞洲的主導(dǎo)地位產(chǎn)生威脅，最終可能對(duì)美國(guó)的全球影響力構(gòu)成重大挑戰(zhàn)，華盛頓需要針對(duì)中國(guó)出臺(tái)新的宏大戰(zhàn)略，核心是制衡中國(guó)影響力的上升，而不是繼續(xù)助其崛起?！鼻氨奔s盟軍總司令、美國(guó)退役四星上將韋斯利·克拉克撰文羅列了美國(guó)應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起、保持全球領(lǐng)導(dǎo)力所需“長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略構(gòu)想”的應(yīng)有內(nèi)容：基于能源自立的穩(wěn)健增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)、生機(jī)勃勃的有效民主、受盟國(guó)支持的堅(jiān)定而耐心的外交，以及“一支能在危機(jī)中與中國(guó)針鋒相對(duì)的軍隊(duì)”。

而在中國(guó)這一邊，美國(guó)政府為亞投行倡議設(shè)障、在南海問題上攪渾水、推動(dòng)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）將中國(guó)排除在外等作法，深深觸動(dòng)了中方的戰(zhàn)略靈魂，直接后果之一便是坐實(shí)了中國(guó)一些人關(guān)于美國(guó)企圖全面遏制中國(guó)的判斷，使得長(zhǎng)期以來堅(jiān)持勸說中國(guó)公眾不要以陰謀論、妖魔化的偏狹視野審讀美國(guó)對(duì)華政策的人一時(shí)啞口。中國(guó)崛起帶著強(qiáng)烈的民族自強(qiáng)與自豪心理，這種心理一旦受到外界拒絕和怠慢，很容易喚醒歷史上的受害心理，轉(zhuǎn)化為一種不利于中美關(guān)系發(fā)展和中國(guó)更深融入世界的氛圍，很難說不會(huì)對(duì)官方?jīng)Q策機(jī)制產(chǎn)生影響。

藍(lán)普頓最擔(dān)心的，還是中美在消極乃至錯(cuò)誤的互動(dòng)中，產(chǎn)生各自對(duì)對(duì)方政策內(nèi)核的改變。他其實(shí)是在含蓄地提醒我們，要能從總體氛圍和議事重點(diǎn)的事實(shí)改變中，察覺到兩國(guó)關(guān)系主要矛盾可能發(fā)生的變化，而主要矛盾之變必然導(dǎo)致關(guān)系性質(zhì)之變。

第二次世界大戰(zhàn)以來中美關(guān)系主要矛盾的變遷大致經(jīng)歷了這樣的過程：二戰(zhàn)期間，是攜手抗擊法西斯勢(shì)力過程中的責(zé)任分歧。二戰(zhàn)后到新中國(guó)成立，是美國(guó)支持中國(guó)國(guó)內(nèi)反革命、反民主的力量與革命、民主的力量進(jìn)行對(duì)決的矛盾。新中國(guó)成立后的頭20年，是兩個(gè)不同性質(zhì)、不同陣營(yíng)國(guó)家間的圍堵與反圍堵、封鎖與反封鎖斗爭(zhēng)。上世紀(jì)七八十年代，是在聯(lián)手防范、遏制前蘇聯(lián)威脅的共同戰(zhàn)略目標(biāo)下的滲透與反滲透斗爭(zhēng)。上世紀(jì)90年代起，則演變成美國(guó)接納中國(guó)融入其主導(dǎo)的世界體系過程中的國(guó)家利益之爭(zhēng)。

中美之間主要矛盾的變遷從來沒有脫離一個(gè)基本特征，那就是中國(guó)作為逐步融入世界體系的弱勢(shì)一方、美國(guó)作為領(lǐng)導(dǎo)世界體系的強(qiáng)勢(shì)一方，彼此之間的利益和觀念落差。那么現(xiàn)在，在中國(guó)崛起的背景下，中美之間的主要問題是否正在轉(zhuǎn)化為相對(duì)平等的矛盾形式，也就是說，中國(guó)已能大體對(duì)等地與美國(guó)交往，甚至開始與美國(guó)爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍和國(guó)際體系領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，從而形成“秩序之爭(zhēng)”？而“相對(duì)平等”的轉(zhuǎn)化又是否將像已有歷史教訓(xùn)一樣，必然意味著戰(zhàn)略摩擦的尖銳化、直接化、常態(tài)化？這是兩國(guó)決策精英必須直面的問題，照本宣科的“麥克風(fēng)外交”已不足以延緩人們心中疑竇的叢生，甚至講得越多越加劇猜忌與隔膜。

新型大國(guó)關(guān)系理念需解決悖論？

過去幾年，中美兩國(guó)高層和戰(zhàn)略學(xué)界試圖通過闡發(fā)“新型大國(guó)關(guān)系”理念來避免戰(zhàn)略矛盾加劇的趨勢(shì)。但人們已能看到，奧巴馬政府在接過“新型大國(guó)關(guān)系”倡議后不久，立場(chǎng)即行倒退。美方明顯在淡化有關(guān)提法，避免給外界特別是亞太盟友留下美中平起平坐的印象，拒絕任何可能給外界帶來兩國(guó)在西太平洋地區(qū)重劃勢(shì)力范圍的聯(lián)想。盡管美方多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)美中關(guān)系是“亞太再平衡”戰(zhàn)略的“中心環(huán)節(jié)”，但事實(shí)上其在本地區(qū)的頭號(hào)目標(biāo)是維護(hù)其主導(dǎo)地位，而這又以確保亞太同盟體系的完整與堅(jiān)固不受挑戰(zhàn)為前提。

“新型大國(guó)關(guān)系”實(shí)際上是中美關(guān)系在新的歷史條件下的一種理想狀態(tài)：開展伙伴合作，共同維護(hù)全球和平與發(fā)展，改革國(guó)際體系，構(gòu)建更加公平、公正、合理的國(guó)際秩序。然而這并非一個(gè)必須、必然達(dá)到的目標(biāo)。如果中美能在兩國(guó)實(shí)力對(duì)比相對(duì)縮小的過程中守住不對(duì)抗、不沖突的底線，避免滑向美國(guó)在二戰(zhàn)時(shí)期與德國(guó)、日本關(guān)系和冷戰(zhàn)時(shí)期與前蘇聯(lián)關(guān)系的那種狀態(tài)，“新型大國(guó)關(guān)系”建設(shè)也算成功。

“新型大國(guó)關(guān)系”理念需要破解的悖論在于，它將變化中的中美關(guān)系簡(jiǎn)單化地定性為上升大國(guó)與守成大國(guó)之間的關(guān)系，沒有走出“兩強(qiáng)相爭(zhēng)”的理論框架和敘事結(jié)構(gòu)，也就有意無意地迎合了美國(guó)內(nèi)心的危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)心理，美國(guó)一些人把它看作一個(gè)注定要挑戰(zhàn)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位的國(guó)家為順利實(shí)現(xiàn)崛起而拋出的預(yù)防性政策和迷惑性理念。也難怪，中國(guó)學(xué)界開始有人質(zhì)疑“修昔底德陷阱”是否真實(shí)存在，指出“中美要避免走入‘修昔底德陷阱”這一觀點(diǎn)本身就是一個(gè)“陷阱”。

有一種危險(xiǎn)是并無充分根據(jù)卻被夸大了的臆測(cè)，在大洋彼岸主要表現(xiàn)為“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)挑戰(zhàn)論”，大洋這邊則是“美國(guó)遏制論”、“美國(guó)陰謀論”。如何避免“敵手假設(shè)”主導(dǎo)兩國(guó)政策思維？藍(lán)普頓強(qiáng)調(diào)中美要“相互適應(yīng)”——“抵制新興機(jī)構(gòu)與拒絕承認(rèn)影響力的（權(quán)力和利益）再分配，只會(huì)不斷將美國(guó)推向孤立和疲于應(yīng)對(duì)的境地?！彼ㄗh中美開啟一個(gè)長(zhǎng)期進(jìn)程，與其他國(guó)家一道調(diào)整二戰(zhàn)后建立的全球和地區(qū)機(jī)制，建立包容性的地區(qū)經(jīng)濟(jì)和安全機(jī)制，以適應(yīng)“新的權(quán)力分布”。也就是說，中美要繼續(xù)開展基于共同利益的合作，同時(shí)通過循序漸進(jìn)的談判，協(xié)商出如何在美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際政治和全球體系之中，為中國(guó)所代表的新興力量騰挪出與他們不斷增長(zhǎng)的實(shí)力相匹配的話語(yǔ)權(quán)和影響力空間來。不過，美國(guó)波士頓學(xué)院政治系教授陸伯彬（Robert S. Ross）不認(rèn)為美中能輕易達(dá)成“大妥協(xié)”：“只要中國(guó)的相對(duì)能力繼續(xù)增長(zhǎng)，美國(guó)和中國(guó)就必須圍繞彼此戰(zhàn)略關(guān)系和地區(qū)秩序反復(fù)進(jìn)行新的談判。這將是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)、艱難延宕的過程?！?/p>

還有一種危險(xiǎn)在于參與決策、操作中美關(guān)系的人對(duì)兩國(guó)國(guó)內(nèi)政治和改革調(diào)整方略缺乏了解，這既包括對(duì)對(duì)方國(guó)家國(guó)內(nèi)事務(wù)缺乏了解，也包括對(duì)自己國(guó)家內(nèi)部事務(wù)缺乏了解。中美關(guān)系正?；詠?，還沒有哪個(gè)階段像現(xiàn)在這樣，對(duì)他們必須懂得國(guó)內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革趨勢(shì)的要求這般高漲，不關(guān)心內(nèi)政、不了解國(guó)情的人沒有資格參與處理中美關(guān)系。

藍(lán)普頓的演講觸及了中國(guó)的國(guó)內(nèi)事務(wù)：“中國(guó)需要再一次向外界保證繼續(xù)進(jìn)行對(duì)內(nèi)對(duì)外改革的決心?！彼麤]有詳述中國(guó)該如何再次“保證改革決心”，但在2013年9月完成的專著《追蹤領(lǐng)導(dǎo)人：統(tǒng)治中國(guó)——從鄧小平到習(xí)近平》中預(yù)測(cè)了中國(guó)面前道路的四種可能：第一種是重振集權(quán)，“這與社會(huì)大勢(shì)相悖”;第二種是面對(duì)動(dòng)亂和衰退，強(qiáng)人上臺(tái)，進(jìn)行大刀闊斧的民主改革，或?qū)嵤Ｖ平y(tǒng)治;第三種最危險(xiǎn)，是社會(huì)繼續(xù)多元化，卻不能建立相應(yīng)的制度規(guī)范，天下大亂;第四種最理想，是建立真正的法治，雖未必是全面民主，但必須具備基本的民主特征。

中國(guó)全面深化改革藍(lán)圖的實(shí)施改寫著中美相互依存的版圖，也改寫著雙方對(duì)對(duì)方的目標(biāo)期待。這是一個(gè)正在進(jìn)行中的過程，在美方眼里仍是一個(gè)中國(guó)發(fā)展方向不確定、美國(guó)的應(yīng)對(duì)也就不確定的過程。美國(guó)不可能放棄與中國(guó)深厚的共同利益和互利合作基礎(chǔ)，在一場(chǎng)自己并不注定贏得勝利的戰(zhàn)略對(duì)抗中消耗自身實(shí)力，其對(duì)華政策的前景歸根結(jié)底取決于中國(guó)全面深化改革的走向。因此，說美國(guó)即將進(jìn)行的對(duì)華政策調(diào)整就是要拋棄接觸轉(zhuǎn)向遏制，至少在現(xiàn)階段缺乏事實(shí)根據(jù)，仍然屬于主觀臆測(cè)。但中美對(duì)對(duì)方政策的基本內(nèi)涵必將發(fā)生兩國(guó)關(guān)系正常化以來的又一次重要調(diào)整，對(duì)經(jīng)貿(mào)、人權(quán)、軍事等具體問題的處理也不能再完全依照中國(guó)改革開放以來形成的傳統(tǒng)邏輯去進(jìn)行，網(wǎng)絡(luò)、外空等新問題則需要雙方傾注更多精力。在這樣的情況下，兩國(guó)需要根據(jù)新的利益格局重新調(diào)適、配置彼此關(guān)系，正確調(diào)適的前提則是雙方都能正確認(rèn)識(shí)對(duì)方的政策意圖、發(fā)展前景和兩國(guó)最大多數(shù)人民對(duì)中美關(guān)系的基本要求。

“只有美國(guó)尊重并從主觀上不挑戰(zhàn)中國(guó)的基本政治制度和中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，才能說服中國(guó)尊重并不挑戰(zhàn)美國(guó)的世界領(lǐng)先地位和美國(guó)倡導(dǎo)的國(guó)際秩序”，北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)王緝思7月中旬在《金融時(shí)報(bào)》發(fā)文宣稱。他的觀點(diǎn)隨即遭到總部設(shè)在紐約的著名咨詢公司歐亞集團(tuán)總裁伊恩·布雷默（Ian Bremmer）的批評(píng)，“理智者不會(huì)相信美國(guó)政府有辦法破壞中國(guó)的穩(wěn)定。即便美國(guó)真有這種能力，也沒人會(huì)愚蠢到認(rèn)為破壞中國(guó)的穩(wěn)定是個(gè)好主意”;“中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定最大的潛在威脅不是來自華盛頓的政治壓力，而是領(lǐng)導(dǎo)層改善中國(guó)百姓生活的努力遭遇失敗”。

其實(shí)，兩國(guó)決策精英們內(nèi)心都很清楚，中美關(guān)系中的主要矛盾尚未發(fā)生根本性的改變，變的是心態(tài)。中美誰(shuí)都不可能吃掉誰(shuí)，過去沒有，今后也不大可能。事物發(fā)展的基本規(guī)律，如孔子所說，“季孫之憂，不在顓臾，而在蕭墻之內(nèi)也”。如果美方過分夸大中國(guó)對(duì)美國(guó)的“競(jìng)爭(zhēng)”與“挑戰(zhàn)”——即便出于激發(fā)美國(guó)國(guó)內(nèi)憂患意識(shí)與創(chuàng)新能力的考慮，將會(huì)極大地誤導(dǎo)中方的判斷，在中美關(guān)系路徑中放置一個(gè)危險(xiǎn)的“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言”。如果中方過早、過急、過于武斷地認(rèn)定美國(guó)已步入衰落軌道，同時(shí)自己像歷史上任何一個(gè)曾經(jīng)遭受挫折的強(qiáng)大國(guó)家那樣過度迷信實(shí)力，那將是嚴(yán)重的失誤，必然導(dǎo)致對(duì)美、對(duì)外政策的輕浮化，觸發(fā)一系列難以預(yù)料的惡果。

治療中美關(guān)系良方何在？

藍(lán)普頓呼吁美國(guó)重新思考對(duì)“主導(dǎo)權(quán)”的定位，同時(shí)建議中國(guó)“重新自量其力”，“兩國(guó)務(wù)必以更加現(xiàn)實(shí)的眼光看待自身的實(shí)力”。藍(lán)普頓還重提中美發(fā)表“第四個(gè)聯(lián)合公報(bào)”的建議，希望兩國(guó)利用這個(gè)公報(bào)“規(guī)劃一種遠(yuǎn)見”，“闡明一、兩個(gè)主要觀點(diǎn)”：第一，世界已經(jīng)改變、權(quán)力分布已經(jīng)改變，均勢(shì)和穩(wěn)定是我們共同的目標(biāo)，而讓任何一個(gè)國(guó)家來主導(dǎo)都不足以達(dá)到均勢(shì)的穩(wěn)定;第二，兩國(guó)將會(huì)通力合作，并與別國(guó)合作，共同建立和調(diào)整當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和安全機(jī)制，以反映新的現(xiàn)狀——“簡(jiǎn)言之，就是要建立辛格博士提出的‘太平洋共同體”。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這確是解決中美結(jié)構(gòu)性矛盾最為可取的基本態(tài)度，但卻未必能夠解決兩國(guó)關(guān)系面臨的最緊迫挑戰(zhàn)。美國(guó)威爾遜中心基辛格中美關(guān)系研究所研究員馬利德（Richard McGregor）就撰文質(zhì)疑“藍(lán)普頓藥方”的現(xiàn)實(shí)有效性：“在中國(guó)正以填海造島計(jì)劃造成新的‘水上事實(shí)之際，這種論斷對(duì)短期事態(tài)并無助益?！?

“太平洋共同體”概念是基辛格在2011年出版的《論中國(guó)》一書中提出的。如果將來真有這樣一個(gè)“共同體”出現(xiàn)，將不會(huì)是一個(gè)多邊實(shí)體，而只能是各方共同參與的事實(shí)上的“利益共同體”，中美在其中影響力最大。而能否形成這樣的“共同體”，也要看美國(guó)如何判斷中國(guó)對(duì)其“領(lǐng)導(dǎo)地位”的態(tài)度。過去六年，越來越多的跨黨派言論批評(píng)奧巴馬政府對(duì)外過于軟弱、對(duì)華過于遷就。奧巴馬在執(zhí)政后期將會(huì)特別注意設(shè)法修正外界在這方面的意見，任何給人以移交、分享美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)印象的話語(yǔ)和行動(dòng)在華盛頓都是“政治不正確”的。

清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)閻學(xué)通的論調(diào)更顯悲觀。他在6月下旬接受日本《經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)直言不諱：在9月習(xí)近平主席赴美與奧巴馬總統(tǒng)見面前，中美之間應(yīng)該說即使發(fā)生沖突和摩擦，規(guī)模也不會(huì)太大，程度不會(huì)很嚴(yán)重，但是不排除中美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤之后，也就是今年最后一個(gè)季度，發(fā)生新的比較大的摩擦和沖突。閻學(xué)通是坦率的，他似乎在提醒大家合理期待一次國(guó)事訪問的歷史意義。這樣的訪問可以起到把正方向、管控危機(jī)的作用，但不可能一次性解決國(guó)家間的根本矛盾。

習(xí)近平主席9月訪美必定會(huì)繼中美元首2013年安納伯格莊園會(huì)晤、2014年瀛臺(tái)會(huì)晤之后，進(jìn)一步健全、完善中美戰(zhàn)略對(duì)話、政策協(xié)調(diào)和分歧管控框架，豐富、拓展共同利益和互利合作的內(nèi)涵與外延，塑造更便捷有效的關(guān)系互動(dòng)模式。深化氣候變化、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作，管控雙方在軍事領(lǐng)域的相互行為，加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)改革、能源和中東、東北亞局勢(shì)等重大國(guó)際地區(qū)問題上的協(xié)調(diào)，將是此訪最值得期待的成果。但訪問不會(huì)終結(jié)美國(guó)正在進(jìn)行中的對(duì)華政策辯論，相反，美國(guó)各界將會(huì)根據(jù)訪問的氣氛和結(jié)果推進(jìn)、深化這一辯論。這也正是為什么此次有空前之多的美國(guó)地方州區(qū)、智庫(kù)機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體向習(xí)主席發(fā)出到訪邀請(qǐng)，急切期待聆聽中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人親口闡釋中國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略意圖和對(duì)美政策主張的原因。從此意義上講，如果兩國(guó)元首只談合作不談競(jìng)爭(zhēng)，包括外界議論比較集中的世界格局變化和中美“秩序之爭(zhēng)”，以及雙方斗爭(zhēng)尤其突出、競(jìng)爭(zhēng)尤其激烈的南海、網(wǎng)絡(luò)安全等問題，那么訪問的作用將會(huì)比較有限，訪問之后中美關(guān)系再現(xiàn)下滑的機(jī)率將會(huì)增大。

樂觀也好、悲觀也好，唱榮也好、唱衰也好，人們?yōu)橹忻狸P(guān)系開列的幾乎所有“短期藥方”都指向一點(diǎn)：“把中美關(guān)系管起來”，而不是繼續(xù)官僚式地開列指責(zé)對(duì)方、保護(hù)自己的“負(fù)面清單”——“負(fù)面清單”適用于正加緊進(jìn)行的中美投資協(xié)定談判，卻不能由其主導(dǎo)宏觀戰(zhàn)略與政策?！肮芷饋怼?，狹義講是加強(qiáng)溝通、控制分歧，防止風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)、擴(kuò)大成直接沖突，廣義講是用互利合作、協(xié)調(diào)共贏的上升螺旋對(duì)沖惡性競(jìng)爭(zhēng)、深刻分歧所導(dǎo)致的雙邊關(guān)系下降螺旋。

中美投資協(xié)定談判有望借元首會(huì)晤之東風(fēng)得到新的推進(jìn)，但仍不足以理順調(diào)整變化中的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)站在新的關(guān)口，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇、貨幣政策的收緊、制造業(yè)的回歸等將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的觸底反彈、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)以及金融政策的調(diào)整變化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，反之亦然。如果這種相互調(diào)整最終演變成市場(chǎng)上的惡性競(jìng)爭(zhēng)，中美總體關(guān)系的對(duì)抗屬性也將大為增強(qiáng)。不久前，有美國(guó)財(cái)政部中層官員釋放了美方愿從外圍幫助亞投行開展國(guó)際融資的信號(hào)，中國(guó)官方也不止一次重申對(duì)加入TPP談判的開放態(tài)度。兩國(guó)如能利用中美元首會(huì)晤就亞投行建設(shè)與TPP籌組問題相互釋放善意、顯示包容，將極具建設(shè)性。

中美關(guān)系目前的狀態(tài)十分復(fù)雜：合作領(lǐng)域和規(guī)?？赡鼙让绹?guó)與其盟友國(guó)家之間的還要廣泛、宏大;競(jìng)爭(zhēng)亦非相互隔絕的兩個(gè)體系領(lǐng)導(dǎo)者之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是同一國(guó)際體系之內(nèi)不同秩序觀持有者之間的競(jìng)爭(zhēng)。中美互為對(duì)對(duì)方國(guó)運(yùn)最重要的國(guó)家，這一點(diǎn)應(yīng)予重新確認(rèn)。人們應(yīng)當(dāng)重樹對(duì)中美關(guān)系前景的謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度，同時(shí)必須明白，中美關(guān)系現(xiàn)在尤其需要一種客觀、理性、坦誠(chéng)、平實(shí)的氛圍。