王飛

【摘要】在事業(yè)單位的改革中，收入分配制度的改革是重要組成部分，合理規(guī)范的收入分配有助于實現(xiàn)社會公平，促進事業(yè)單位改革的推進。受我國長期以來財政管理體制的影響，目前的事業(yè)單位中仍然存在一些不容忽視的問題，需要我們加大力度進行改革創(chuàng)新，實踐證明將工資與績效聯(lián)系在一起綜合考慮，形成以績效考核為核心的既符合事業(yè)單位性質，又符合崗位績效考核準則的工資分配制度是極為有效的。本文就事業(yè)單位進行工資體制改革出現(xiàn)的問題進行簡單分析，從多角度探討了工資總量管理與績效工資分配過程中應該注意的事項，希望促進事業(yè)單位工資改革體制的順利完成。

【關鍵詞】事業(yè)單位；工資總量；績效；分配；問題；注意事項

收入分配問題是一個重要的政治和社會問題，關系到社會公平的實現(xiàn)與人們生活質量的提高，關系到人們對于政府的信任和社會穩(wěn)定。因此，建立符合事業(yè)單位性質的、以績效為導向的崗位管理薪酬體系尤為重要。我國的事業(yè)單位現(xiàn)行工資制度通過改革已經(jīng)取得了一些成績，但仍然存在問題與缺陷，需要進一步的發(fā)展和完善。

一、事業(yè)單位現(xiàn)行工資制度存在的問題

1.相關配套政策相對滯后。目前的改革并沒有將工資收入分配制度與其他制度改革配套進行，在建立健全崗位績效工資制度的同時應該開展一系列的配套工作，例如考核制度、利一會養(yǎng)老制度等；崗位設置的基礎性工作不到位，日前的改革違背了先設置工作崗位再進行薪酬劃定的正規(guī)程序，容易引發(fā)崗位工資與實際工作不匹配的現(xiàn)象，難以做到崗位工資的真正落實；失業(yè)單位的人員聘用合同制度普遍被忽視，隨意對于作人員進行調動而不能理性安排，更不能嚴格按照合同的相關規(guī)定執(zhí)行，合同規(guī)定的各自權利與義務也沒有實現(xiàn)其法律效力；另外事業(yè)單位的績效工資與評估體系滯后，沒有很好的發(fā)揮競爭作用，考核評估機制不健全，操作性不強。

2.事業(yè)單位的工資管理機制不健全，收入差距拉大的趨勢繼續(xù)發(fā)展。雖然各級別工資已經(jīng)實現(xiàn)了全國統(tǒng)一，但是各地區(qū)之間的補貼水平差距依舊很大，缺乏調控和相應的約束力，有些地方基本工資與津貼的比例失當，津貼占工資總額的比重越來越大，導致收入差距也越來越大。

3.工資利益驅動不足，平均分配占有主導地位。事業(yè)單位普遍缺乏自主分配的權力，約束了單位進行白我改革和發(fā)展完善，工資分配中績效所占比重不足，難以發(fā)揮工資對于作人員的激勵作用，沒有很好的體現(xiàn)技術、風險等多種要素參與分配的原則，平均主義過工嚴重。

4.缺乏人力資源有效配置的調節(jié)能力。在市場經(jīng)濟下，工資制度是進行人力資源合理配置的主要方式，但目前的事業(yè)單位工資制度并沒有與人力資源市場接軌，對優(yōu)秀人才的政策優(yōu)惠并不明顯，難以實現(xiàn)人才的合理利用，制約了本單位的改革和發(fā)展。

二、事業(yè)單位工資總量管理與績效工資分配過程中應該注意的事項

1.堅持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的原則，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，堅持績效考核與動態(tài)管理的原則，重視績效工資與規(guī)范補貼相結合，實行分類分級管理，因地制宜進行分配制度的改革，實現(xiàn)單位的可持續(xù)發(fā)展。要根據(jù)工作復雜程度、技術要求的不同進行分配檔次的劃分，正確處理好國家、企業(yè)和個人之間的關系，正確處理好效率與公平之間的關系，根據(jù)單位內部實際情況分配崗位工資和績效工資，實現(xiàn)動態(tài)管理。

2.健全宏觀控控機制，完善收入分配政策，調動事業(yè)單位工作人員的積極性。政府應該統(tǒng)一對各單位基本工資標準進行調控，各單位內部可以根據(jù)績效和員工表現(xiàn)進行津貼補助，綜合考慮事業(yè)單位的性質和崗位績效建立科學的收入分配制度，完善高層次人才收入分配的激勵機制，將工作人員的收入與工作表現(xiàn)緊密聯(lián)系在一起，充分調動人員的積極性，提高整體素質。

3.在進行收入分配制度改革的同時，還應該推進人事制度的改革，完善相關配套政策和法律法規(guī)，明確雙方人事關系和權利義務，實行全員聘任并進行科學崗位分析和評價，與財政、審計部門相配合，保障事業(yè)單位工資分配的合理性與公平性。加強工資管理，科學核定總量，要不斷縮小收入差距的不合理性，也要不挫傷工作人員的積極性，要完善績效評估實現(xiàn)績效工資，首先要建立科學合理的績效考核目標和評價體系，以此作為工資量化的依據(jù)。

4.賦予單位充分的自主分配權，科學合理的制定工資分配方案。實現(xiàn)從頭管理向總量管理、微觀管理向宏觀管理、進程管理向目標管理的轉變，單位要充分發(fā)揮自主分配權，綜合利用按崗定酬、按業(yè)績定酬等多種分配方式，針對不同工作崗位的員工設置不同的考核方法和津貼標準，做到考核程序的公正公開，盡量科學設置、合理分類，真正體現(xiàn)崗位差別，既做到獎勤罰懶又要統(tǒng)籌兼顧。

三、總結

事業(yè)單位在改革過程中要通過不斷規(guī)范分配秩序，逐漸形成合理的績效工資水平機制，以提高于作人員的積極性，為襯‘會提供更高質量的服務。本文從現(xiàn)階段事業(yè)單位工資制度改革中存在的問題著于進行分析，提出相關注意事項，希望為事業(yè)單位改革的順利完成提供參考意見。

參考文獻：

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