王竹飛　胡曉

摘 要：19世紀70年代，新自由主義首先在英國產(chǎn)生，其主張建立平等、合作的新社會，要求國家在減少日益嚴重的失業(yè)和貧困現(xiàn)象中發(fā)揮決定性作用。本質(zhì)上是“個人自由主義”的市場經(jīng)濟理論。到20世紀后四分之一，“新自由主義”發(fā)展成為時代思潮的主角，取得“強勢”話語權(quán)，一時間甚囂塵上，席卷全球。本文整合學(xué)界觀點梳理新自由主義的五點核心內(nèi)涵，以期更好地研究了解新自由主義。

關(guān)鍵詞：新自由主義；內(nèi)涵；發(fā)展；前途

新自由主義是在繼承資產(chǎn)階級古典自由主義經(jīng)濟理論的基礎(chǔ)上，以反對和抵制凱恩斯主義為主要特征，適應(yīng)國家壟斷資本主義向國際壟斷資本主義轉(zhuǎn)變要求的理論思潮、思想體系和政策主張[1]?！靶伦杂芍髁x”的概念包括以下幾層意思：1）統(tǒng)治者可以理直氣壯地開展經(jīng)濟活動和資本積累；2）試圖重建專制并讓被壓迫者屈從于專制政權(quán)；3）一套右翼的意識形態(tài)[2]。本文總結(jié)分析認為新自由主義自萌芽形成至今根據(jù)每個階段新自由主義發(fā)展的特征主要分為五個發(fā)展階段：萌芽時期、形成時期、挫折時期、振興時期以及沒落時期。每個階段新自由主義的發(fā)展各有特點，雖然新自由主義在一定程度上服務(wù)了資本主義社會的社會經(jīng)濟發(fā)展，但并沒有掩蓋新自由主義是“個人自由主義”的本質(zhì)，也更進一步說明了新自由主義之所以能夠得到資本主義社會的親睞，正是因為其本質(zhì)符合資本主義社會尤其是資本家的利益需求。從而揭露了資本主義社會剝削的本質(zhì)。

新自由主義是在繼承資產(chǎn)階級古典自由主義經(jīng)濟理論的基礎(chǔ)上，以反對和抵制凱恩斯主義為主要特征，適應(yīng)國家壟斷資本主義向國際壟斷資本主義轉(zhuǎn)變要求 的理論體系和政策主張。[3]新自由主義主要包括市場統(tǒng)治、削減支出、放松管制、強調(diào)私有化、確立個人責(zé)任五點主要核心內(nèi)涵。

1.市場統(tǒng)治。新自由主義學(xué)派認為由國家來計劃經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配，破壞了經(jīng)濟自由，扼殺了“經(jīng)紀人”的積極性，只有讓市場自行其是才會產(chǎn)生最好的結(jié)果。在新自由主義者認為，只有實現(xiàn)市場統(tǒng)治，消除各國之間的任何經(jīng)濟保護，實現(xiàn)生產(chǎn)要素和資源的自由流動，實現(xiàn)市場完全自由化，才能最大限度地發(fā)揮市場對于資源的完全配置和比較優(yōu)勢的充分發(fā)揮。

2.削減支出。削減教育、醫(yī)療等社會服務(wù)的公共開支；削減窮人的“安全網(wǎng)”，弱化“福利國家”功能；在削減政府作用的名義下，放棄對鐵路、橋梁、供水系統(tǒng)的維護。除此之外，高稅收政策的“福利國家”導(dǎo)致經(jīng)濟上的低效率，弱化了人們工作、儲蓄和投資的動機增加了政府負擔(dān)，必須削減政府的“福利支出”；以養(yǎng)老、就業(yè)和醫(yī)療等為主要內(nèi)容的全民福利，摧毀了個人自我照顧的能力，增加了個人依賴國家的惰性，必須削減窮人的“安全網(wǎng)”，增加其自我生存能力，才能提高資本有效利用，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。哈耶克認為，福利國家是一種人為的設(shè)計而不是單純的人類行動，完全忽視了一個自由市場經(jīng)濟社會中建立“自發(fā)秩序”的必要條件。

3.放松管制。提出“管得最少的政府是最好的政府”，激進觀點甚至認為， 應(yīng) 減少任何可能影響利潤的政府管理，包括放松對工作環(huán)境安全的規(guī)定。新自由主義者堅信，只有實行市場競爭制度，充分發(fā)揮市場機制的作用，才能提供為技術(shù)進步所需的多樣性、復(fù)雜性和靈活性，而國家的宏觀管理和干預(yù)恰恰阻礙了技術(shù)進步。國家采取的任何干預(yù)經(jīng)濟的政策和措施，歸根到底都是徒勞無益的。 管得最少的政府是最好的政府，國家不干預(yù)經(jīng)濟是對經(jīng)濟最好的管理。要使經(jīng)濟保持穩(wěn)定，唯一有效的辦法是國家聽任經(jīng)濟自然發(fā)展。[4]

4.強調(diào)私有化。新自由主義強調(diào)財產(chǎn)的私有化，反對公有化。主張推行生產(chǎn)資料所有制領(lǐng)域的全面“私有化運動”，將國有企業(yè)出售給私人投資者，包括銀行、主要產(chǎn)業(yè)、鐵路、收稅公路、電力、學(xué)校、 醫(yī)院，甚至供水。新自由主義還認為主張“私有化”，能夠最大程度保證個人的“自由”，包括保證無產(chǎn)者的個人自由。私有化能夠促使任何人無差別的追求自己的人生，可以自由選擇職業(yè)，可以通過自己的勤勞與智慧創(chuàng)造辛福生活。關(guān)于市場，新自由主義認為只有實現(xiàn)私有化，市場才能實現(xiàn)自由，市場可以根據(jù)需求實現(xiàn)生產(chǎn)要素和資源的流動，節(jié)約資源，企業(yè)主還可以根據(jù)自身偏好與市場所需生產(chǎn)產(chǎn)品，從而實現(xiàn)供需平衡，調(diào)節(jié)價格。

5.確立個人責(zé)任。拋棄“公共物品”或“共同體”的概念，代之以“個人責(zé)任”。提出個體在經(jīng)濟乃至社會中的“中心地位”與“終極責(zé)任”。新自由主義美其名曰實現(xiàn)個人的完全自由或個體經(jīng)濟的完全解放，實則只是其美好的幻想，她沒有肯定資本家貪婪的本質(zhì)。

所以，面對新自由主義，我們應(yīng)當辯證看待新自由理論本身以及被異化的新自由理論——西方國家加工改造過的服務(wù)于資本主義向世界擴張的意識形態(tài)。新自由主義作為國際壟斷資本的思想理論體系，從本質(zhì)上說是維護私有制和資本主義制度，反對公有制和社會主義的。對此，我們應(yīng)該有清醒的認識。我們除了對“華盛頓共識”應(yīng)予堅決反對和抵制外，作為經(jīng)濟學(xué)的新自由主義理論體系中至少還有以下幾個方面的內(nèi)容，我們對絕對自由化、全面私有化、全面市場化、反對政府干預(yù)、全球一體化等觀點持批判態(tài)度。但是新自由主義作為一種經(jīng)濟學(xué)思潮和理論，是在資產(chǎn)階級古典自由主義經(jīng)濟思想和理論基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。資產(chǎn)階級古典自由主義經(jīng)濟理論體系的創(chuàng)始人是亞當·斯密，這一理論經(jīng)過 200 多年的發(fā)展，其中不乏科學(xué)成分，是人類文明的共同成果。因此，不能將作為資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)理論的新自由主義，同美國政府為適應(yīng)國際壟斷資本擴張的需要， 將新自由主義國家意識形態(tài)化、政治化和范式化的“ 華盛頓共識” 相等同。 但是，即使對于作為經(jīng)濟學(xué)思想和理論、對市場經(jīng)濟運作具有參考價值的新自由主義，我們也要堅持運用馬克思主義的立場、觀點和方法，批判性地借鑒和利用。

注釋：

[1] 中國社科院課題組.新自由主義研究[J].北京：中國云出版聯(lián)盟：66—74.

[2] [美]喬萬尼·阿瑞吉等著，丁驥千 摘譯[J].北京：理論前沿，國外理論動態(tài)，2007（06）：9—11.

[3] 藍慶新.新自由主義的失敗及美國金融危機的警示[J].南京：南京社會科學(xué)，2009（1）：23—28.

[4]程恩富.新自由主義的起源、發(fā)展及其影響[J].北京：求是，2005（3）：28.