臧林

摘 要：竊電和違約用電是造成電力企業(yè)電力損耗的主要和重要因素。隨著社會(huì)的發(fā)展，電力需求增大，在生活中竊電及違約用電現(xiàn)象也在快速的增長(zhǎng)，因此要加快電力企業(yè)的竊電及違約用電檢查工作，做好反竊電、違約用戶管理工作，促進(jìn)電力企業(yè)供電正常，從而提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。文章主要分析探討了用電檢查中竊電與違約用電管理的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：用電檢查；竊電；違約用電；管理；措施

一、用電檢查

電力企業(yè)當(dāng)中的用電檢查工作一方面是為了保證供電公司能夠安全、穩(wěn)定的輸送電力，另一方面是為了保證社會(huì)上的正常用電秩序和用電安全。用電檢查是對(duì)所有用電戶的電力使用情況的檢查，一般來(lái)說(shuō)，在電力企業(yè)當(dāng)中用電檢查工作內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)：①?gòu)?fù)查用電戶的用電設(shè)備施工的質(zhì)量和運(yùn)行情況；②以國(guó)家的相關(guān)法律為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的用電法規(guī)；③電力及計(jì)量設(shè)備及相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行情況；④用電戶違章用電或存在竊電行為等等。用電檢查的內(nèi)容不是一成不變的，它隨著用電戶的變化而呈動(dòng)態(tài)變化，對(duì)于不同用戶的用電檢查內(nèi)容和方式可以根據(jù)實(shí)際情況做相應(yīng)的調(diào)整。

二、目前用電檢查中竊電與違約用電管理存在的問題

1.電力設(shè)施遭到破壞。電能、電力是需要通過(guò)各種電力設(shè)施才能完成輸送、分配、使用的。電力設(shè)施是保證電力正常輸送的重要因素，因此，一旦電力設(shè)施遭到破壞，將會(huì)嚴(yán)重的影響電力輸送，造成電力資源的浪費(fèi)。在現(xiàn)階段，由于很多電力設(shè)施所用的材料比較的昂貴，可以賣到很好的價(jià)錢，這就給一些想要采取“捷徑”掙錢的人們以可乘之機(jī)，他們不顧法律，通過(guò)各種手段盜竊電力設(shè)施，給用電監(jiān)察工作帶來(lái)很多困難，嚴(yán)重影響著供電系統(tǒng)的正常運(yùn)行，造成大量電力資源的浪費(fèi)。

2.竊電、違約用電現(xiàn)象嚴(yán)重。在目前供電系統(tǒng)中經(jīng)常存在竊電問題，竊電現(xiàn)象，不但影響供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，還嚴(yán)重影響居民用電的穩(wěn)定性和安全性。

一般來(lái)說(shuō)，竊電的方式主要有：①竊電者通過(guò)在供電企業(yè)或他人的供電設(shè)備設(shè)施上接線的方式竊電。②竊電者使用先進(jìn)的竊電設(shè)備或者磁干擾、電能計(jì)量表、電卡等設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行隱蔽竊電，這種情況一般發(fā)生在用電量比較大的公司或企業(yè)。③竊電者還可以通過(guò)偽造或破壞用電計(jì)量柜的封印，進(jìn)行竊電等。

除了竊電現(xiàn)象之外，在供電系統(tǒng)當(dāng)中還存在著違約用電的情況。

違約用電的情況主要有：①在供電線路上私自接用電力設(shè)備或者改變供電線路的用電類別。②沒有按照和供電公司簽訂的用電合同來(lái)用電。③私自遷移、更動(dòng)和擅自操作供電企業(yè)的計(jì)量裝置、電力負(fù)荷管理裝置、供電設(shè)施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的用戶受電設(shè)備等情況。

無(wú)論是竊電，還是違約用電，都浪費(fèi)了國(guó)家的電能，都會(huì)影響電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，影響人民群眾的用電安全及用電穩(wěn)定性。

3.用電監(jiān)察工作人員的綜合素質(zhì)不夠高，執(zhí)行力不夠。在現(xiàn)階段的供電部門中，用電監(jiān)察工作人員的綜合素質(zhì)普遍的不高，工作積極性和專業(yè)監(jiān)察水平比較底下，尤其是一些基層電力企業(yè)的工作人員，或者較老的用電監(jiān)察工作人員。隨著竊電手段的多元化發(fā)展、竊電技術(shù)的越來(lái)越高超、竊電行為越來(lái)越隱蔽，需要用電監(jiān)察工作人員具有更高的專業(yè)監(jiān)察技術(shù)。如果監(jiān)察人員沒有過(guò)硬的專業(yè)監(jiān)察技術(shù)，在面對(duì)這些已經(jīng)發(fā)生的竊電事件時(shí)，無(wú)法找出竊電的證據(jù)，進(jìn)而也就不能利用法律手段制裁這些違法竊電的行為，給供電公司帶來(lái)更大的損失。此外，用電監(jiān)察人員的監(jiān)察力度不夠，不能全面及時(shí)的對(duì)各個(gè)企業(yè)用電戶、小區(qū)用電戶等進(jìn)行監(jiān)察，防止偷竊電力行為的發(fā)生。在竊電行為發(fā)生之后，不能及時(shí)采取有效的措施，找到直接的竊電證據(jù)，造成竊電事件處理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，一方面浪費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，另一方面還會(huì)給竊電主體充分的掩蓋證據(jù)的時(shí)間，造成更大的竊電事件的發(fā)生。

三、用電檢查中竊電與違約用電管理的相關(guān)措施

1.加強(qiáng)對(duì)竊電和違約用電管理的執(zhí)行力度。①供電公司要點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)打擊涉電犯罪行為，不放過(guò)任何一個(gè)竊電戶，以“打防并舉”的形式，宣傳竊電危害及竊電者應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)處罰等法律規(guī)定，增強(qiáng)了廣大群眾對(duì)“依法用電、安全用電、誠(chéng)信用電”的意識(shí)，使廣大電力客戶做到知法、懂法、守法，自覺維護(hù)正常的供用電秩序。正確處理好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和反竊電的關(guān)系，在反竊電工作中統(tǒng)一佩戴“用電檢查證”、統(tǒng)一服裝、規(guī)范行為，并將竊電行為使用攝像機(jī)全過(guò)程攝像取證，做到“有理、有據(jù)、有節(jié)”，得到客戶對(duì)用電檢查工作的理解與配合。②供電公司要加強(qiáng)與公安等專業(yè)機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，建立防范和打擊竊電犯罪行為的協(xié)作機(jī)制，提高執(zhí)法力度，改善查處竊電處理難的問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉電犯罪行為要嚴(yán)厲處置，維護(hù)公司經(jīng)濟(jì)利益。在反竊電行動(dòng)中，供電公司要排查治理存在竊電隱患的電能計(jì)量裝置，掌握防范高科技竊電的有效手段和方法，牢筑反竊電“防火墻”，全面提升公司反竊電能力。 ③熟悉竊電的常用手段，重點(diǎn)予以打擊。一般來(lái)講，根據(jù)竊電人員的竊電方式的不同，可以將其分為與計(jì)量裝置無(wú)關(guān)的竊電和與計(jì)量裝置有關(guān)的竊電兩種。與計(jì)量裝置無(wú)關(guān)的竊電比較容易查處，其技術(shù)含量也較低，在此不予贅述，而與計(jì)量裝置有關(guān)的竊電，主要是利用反電能計(jì)量原理來(lái)對(duì)電力系統(tǒng)中的設(shè)備的運(yùn)行進(jìn)行干擾，筆者認(rèn)為可以分為欠壓法竊電、欠流法竊電、移相法竊電和擴(kuò)差法竊電幾種，應(yīng)針對(duì)不同情況采取相對(duì)應(yīng)查處措施。

2.加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)。①在購(gòu)買電力設(shè)備的時(shí)候，要確保出售設(shè)備的廠家是正規(guī)廠家，要確定電力設(shè)備的質(zhì)量。②要及時(shí)更換老舊的電力設(shè)備，從而減少因電力設(shè)備老舊而發(fā)生的一些安全風(fēng)險(xiǎn)。③要定期對(duì)電力設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行檢測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)問題要立刻對(duì)其處理，以減少安全隱患。④要及時(shí)對(duì)電力設(shè)備和線路、零件等進(jìn)行保護(hù)。⑤要緊跟時(shí)代的步伐，充分利用現(xiàn)代高科技，引進(jìn)先進(jìn)的電力設(shè)備和先進(jìn)的操作技術(shù)，減少因電力設(shè)備問題而引發(fā)的用電檢查問題。

3.提高用電檢查工作人員的綜合素質(zhì)。用電檢查工作人員的素質(zhì)關(guān)系到整個(gè)電力企業(yè)用電檢查工作的質(zhì)量，因此要提高用電檢查工作人員的綜合素質(zhì)。①可以通過(guò)開展用電檢查技術(shù)培訓(xùn)班，提高用電檢查工作人員的業(yè)務(wù)技能。培訓(xùn)的方式可以有電力企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和送往專業(yè)的學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)。②要加強(qiáng)用電檢查工作人員的檢查訓(xùn)練能力的培訓(xùn)，提高用電檢查工作人員的實(shí)際操作水平。③要加強(qiáng)用電檢查工作人員的責(zé)任意識(shí)和職業(yè)道德的教育，提高用電檢查人員的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而減少用電檢查工作的失誤，在實(shí)際用電檢查工作中做到公平、公正。

四、 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，用電檢查是電力企業(yè)對(duì)用電戶電力設(shè)備進(jìn)行安全管理的重要方面，是電力企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念的體現(xiàn)和延伸。在電力企業(yè)中開展電力檢查，需要首先對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行檢查，同時(shí)還要在電力設(shè)備的日常運(yùn)行期間，進(jìn)行日常檢查、專項(xiàng)檢查、用戶竊電與違約等用電查處工作，在這些工作中，最重要的是做好分竊電和違約用電的管理工作。

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