內(nèi)容摘要：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨以新民主主義、全面抗戰(zhàn)、抗戰(zhàn)優(yōu)先為社會(huì)動(dòng)員的指導(dǎo)思想，通過組織方式、宣傳方式、訓(xùn)練方式等社會(huì)動(dòng)員方式，取得了很好的社會(huì)動(dòng)員效果，不僅贏得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，而且自身力量得到了壯大。因此，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是中共社會(huì)動(dòng)員能力的一次精彩展示。

關(guān)鍵詞：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)；中國共產(chǎn)黨；社會(huì)動(dòng)員能力

社會(huì)動(dòng)員能力，是指一定的社會(huì)主體為組織和凝聚社會(huì)力量以實(shí)現(xiàn)某一政治目標(biāo)而開展的政治宣傳和鼓動(dòng)工作的能力。 1937年7月7日，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)，中華民族面臨空前的危機(jī)。要挽救民族于危亡，必須充分調(diào)動(dòng)全部社會(huì)力量，進(jìn)行廣泛的社會(huì)動(dòng)員。實(shí)踐證明，在整個(gè)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，中國共產(chǎn)黨向人們精彩地展示了其超強(qiáng)的社會(huì)動(dòng)員能力。

一、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國共產(chǎn)黨社會(huì)動(dòng)員的指導(dǎo)思想

抗戰(zhàn)時(shí)期能否有效進(jìn)行民眾的社會(huì)動(dòng)員，成為取得抗戰(zhàn)最后勝利的關(guān)鍵因素。中國共產(chǎn)黨以怎樣的指導(dǎo)思想進(jìn)行最廣泛的社會(huì)動(dòng)員，才能在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中取得最為有效的動(dòng)員效果，是一個(gè)關(guān)鍵的問題。

1.新民主主義

新民主主義作為民眾社會(huì)動(dòng)員的指導(dǎo)思想，為抗戰(zhàn)中的民眾確定了努力的目標(biāo)。對(duì)于民眾最為關(guān)心的抗戰(zhàn)及抗戰(zhàn)后中國的前途和命運(yùn)，毛澤東在《新民主主義論》中，明確提出“中國向何處去”的問題，鄭重指出我們要建立“在無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的一切反帝反封建的人們聯(lián)合專政的民主共和國”，“這就是新民主主義的共和國，也就是真正革命的三大政策的新三民主義共和國”。 這是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨，對(duì)處于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下和國民黨“三民主義”宣傳下的民眾，所指明的前進(jìn)的方向和努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，指明了中國社會(huì)的發(fā)展前途。新民主主義所展示的美好社會(huì)前景以及對(duì)社會(huì)民眾切身實(shí)際問題的考量，吸引民眾投入到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的洪流，并為之實(shí)現(xiàn)而努力奮斗。

2.全面抗戰(zhàn)思想

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，民族矛盾上升為主要矛盾，毛澤東針對(duì)國民黨片面抗戰(zhàn)的路線，提出“全面的民族抗戰(zhàn)”、“群眾戰(zhàn)爭(zhēng)”和“人民的全面的戰(zhàn)爭(zhēng)”等口號(hào)，概括為全面抗戰(zhàn)的思想，也成為中共動(dòng)員和依靠人民進(jìn)行抗戰(zhàn)的指導(dǎo)思想。

全面抗戰(zhàn)思想的提出，使中共確立了正確的社會(huì)動(dòng)員理念。1937 年 7 月 8 日，中共中央發(fā)表《中國共產(chǎn)黨為日軍進(jìn)攻盧溝橋通電》，提出了“全民族實(shí)行抗戰(zhàn)” 。方針。7 月 23 日，毛澤東在《反對(duì)日本進(jìn)攻的方針、辦法和前途》中提出了抗日救國的“八大綱領(lǐng)”，初步形成了全面抗戰(zhàn)路線的雛形。針對(duì)國民黨在抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后提出的《抗戰(zhàn)建國綱領(lǐng)》所確立的片面抗戰(zhàn)路線，中國共產(chǎn)黨在《抗日救國十大綱領(lǐng)》中提出全民全面抗戰(zhàn)的思想，也成為中共在抗戰(zhàn)期間全面進(jìn)行民眾社會(huì)動(dòng)員的指導(dǎo)思想。

3.抗戰(zhàn)優(yōu)先思想

在抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨以民族大義為重，其所進(jìn)行的民眾社會(huì)動(dòng)員，自始至終，都貫徹著抗戰(zhàn)優(yōu)先的指導(dǎo)思想，團(tuán)結(jié)抗日，一致對(duì)外，保家衛(wèi)國，一切抗日活動(dòng)以打敗日本帝國主義為前提。堅(jiān)決執(zhí)行抗戰(zhàn)優(yōu)先的思想成為中共民眾社會(huì)動(dòng)員的主題。

以抗戰(zhàn)優(yōu)先為指導(dǎo)思想的社會(huì)動(dòng)員，首先表現(xiàn)在中共以積極的姿態(tài)承認(rèn)三民主義，為國共再度合作創(chuàng)造了條件，為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立奠定了基礎(chǔ)。在抗戰(zhàn)的大背景下，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨站在民族解放的高度，適當(dāng)接受國民黨所提出的三民主義來團(tuán)結(jié)一切可以抗戰(zhàn)的民眾，是進(jìn)行民眾社會(huì)動(dòng)員最好的、最有效的選擇。如何讓民眾以最快的速度，接受并支持中共抗戰(zhàn)的思想與主張，在心理上認(rèn)同中國共產(chǎn)黨，最大限度的把民眾動(dòng)員起來，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線成為中共亟待解決的問題。毛澤東看到了這一點(diǎn)，他表示承認(rèn)三民主義是指導(dǎo)抗戰(zhàn)所需要的，主張以聯(lián)俄聯(lián)共扶助農(nóng)工的革命的三民主義作為國共合作的政治基礎(chǔ)。1937 年 7月 15 日，中共中央正式宣布“孫中山先生的三民主義為中國今日之必需，本黨愿為其徹底的實(shí)現(xiàn)而奮斗?！?/p>

二、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國共產(chǎn)黨社會(huì)動(dòng)員的方式

中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中則采取了合乎歷史時(shí)代特征的動(dòng)員民眾的方法，形成了一套具有特色的、有效的社會(huì)動(dòng)員模式。

1.組織方式

最大限度地整合一切人力、物力、財(cái)力和智力資源，調(diào)動(dòng)起浩浩蕩蕩的民眾大軍，建設(shè)抗日民主根據(jù)地，爭(zhēng)取民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)的徹底勝利，是中共抗戰(zhàn)時(shí)期最基本的目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，在民眾動(dòng)員方面，建立了較為完整的民眾動(dòng)員體系。

（1）在政權(quán)組織系統(tǒng)下，利用正式組織的功能，建立了自上而下的層級(jí)結(jié)構(gòu)的垂直動(dòng)員體系。根據(jù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略方針，在各抗日革命根據(jù)地建立了邊區(qū)、縣、鄉(xiāng)三級(jí)抗日民主政權(quán)組織?？谷彰裰髡?quán)吸納并代表了一切贊成抗日的人民大眾，具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。黨和邊區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的人民自愿加入的群眾團(tuán)體系統(tǒng)的橫向動(dòng)員體系?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為了有效組織和動(dòng)員民眾，從邊區(qū)到鄉(xiāng)、村建立了各種類型的群眾組織，并形成了一個(gè)完整的組織系統(tǒng)。

（2）群眾團(tuán)體的作用。群眾團(tuán)體是政府系統(tǒng)以外的非政權(quán)性質(zhì)的、群眾自己建立的組織，它不僅具有廣泛的代表性，而且直接與群眾相接觸，黨的政策和政府的決定通過它去落實(shí)更容易為群眾所接受，也更方便迅速。群眾組織還能把群眾分散的力量聚集在一起，更好地開展又前和生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。如生產(chǎn)型組織互助組、代耕隊(duì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了非常重要的作用。群眾團(tuán)體，一方面代表本團(tuán)體成員的利益，反映他們的要求，幫助他們解決各種困難和問題，增強(qiáng)了自身的凝聚力、吸引力；另一方面，群眾團(tuán)體利用自身優(yōu)勢(shì)，在成員中積極宣傳貫徹黨和政府的方針政策，動(dòng)員群眾踴躍參軍參戰(zhàn)，積極參政議政，努力生產(chǎn)，為抗戰(zhàn)做出了重要貢獻(xiàn)。

2.宣傳方式

抗戰(zhàn)時(shí)期中共對(duì)民眾動(dòng)員，采取何種宣傳方式，使民眾能夠接受中共的理論和號(hào)召，進(jìn)而從內(nèi)心與中共的倡導(dǎo)產(chǎn)生共鳴，自愿投身抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，真正起到號(hào)召民眾，啟發(fā)民智，是中共對(duì)民眾動(dòng)員問題最先考慮的問題。因?yàn)橹挥写_定了符合民眾心理的宣傳方針，宣傳內(nèi)容及宣傳方式，才能取得最佳動(dòng)員效果。1937 年 8 月 25 日，在中共中央政治局洛川會(huì)議上，進(jìn)一步提出了 “全國人民總動(dòng)員”的主張，要求共產(chǎn)黨員及黨所領(lǐng)導(dǎo)的武裝力量，“應(yīng)該用極大的力量發(fā)展抗日的群眾運(yùn)動(dòng)”，要“不放松一刻工夫一個(gè)機(jī)會(huì)去宣傳群眾，組織群眾，武裝群眾”。表明了中共對(duì)于民眾動(dòng)員中組織、宣傳與武裝的重視。

1941 年 6月 20 日，中共頒布的《關(guān)于黨的宣傳鼓動(dòng)工作提綱》，是抗戰(zhàn)時(shí)期中國共產(chǎn)黨在各根據(jù)地內(nèi)進(jìn)行政治宣傳鼓動(dòng)工作的指導(dǎo)文件。在它的指導(dǎo)下，各級(jí)黨組織的宣傳部門指導(dǎo)邊區(qū)政府動(dòng)員委員會(huì)組織實(shí)施演講、傳單布告、報(bào)刊書冊(cè)等宣傳鼓動(dòng)方式。中共對(duì)民眾動(dòng)員才采取的宣傳方式，首先通過宣傳教育激發(fā)民眾的抗日熱情，強(qiáng)化民眾的民族心理。為了使抗日宣傳達(dá)到“民眾化宣傳”的目的，中國共產(chǎn)黨先后成立了宣傳隊(duì)、動(dòng)員宣傳團(tuán)、戰(zhàn)動(dòng)劇團(tuán)和戰(zhàn)動(dòng)青年團(tuán)等。中共在宣傳鼓動(dòng)工作的進(jìn)行中，注意研究宣傳鼓動(dòng)工作一般的方法，以及宣傳工作和鼓動(dòng)工作所應(yīng)特別注意的方法，以便于宣傳鼓動(dòng)工作能夠更順利的進(jìn)行和收到更大的效果所必要的。

總之，抗戰(zhàn)時(shí)期中共對(duì)民眾的宣傳方式，確立了廣泛而實(shí)際符合民眾心理的宣傳內(nèi)容，并以民眾樂于接受的宣傳方式，并針對(duì)不同時(shí)期的民眾心理的變化及時(shí)調(diào)解宣傳內(nèi)容和方式，是中共在民眾動(dòng)員方面能夠取得卓著成績(jī)的重要因素之一。

3.訓(xùn)練方式

所謂對(duì)民眾的訓(xùn)練方式，戰(zhàn)時(shí)只是以一定的動(dòng)員理念，在大力宣傳與組織民眾的基礎(chǔ)上，根據(jù)戰(zhàn)事的需要，有計(jì)劃有目標(biāo)的對(duì)民眾施以一定的國防軍事等方面的培訓(xùn)，以期迅速達(dá)到為爭(zhēng)取最后勝利所需要的素質(zhì)。

首先，中共在各抗日革命根據(jù)地設(shè)立各種學(xué)校，通過學(xué)校教育及社會(huì)教育的形式，為實(shí)施民眾的訓(xùn)練培養(yǎng)了大批干部，這些干部在對(duì)民眾的訓(xùn)練中起到了至關(guān)重要的作用。深入民眾動(dòng)員系統(tǒng)組織工作，不論黨與群眾團(tuán)體及鄉(xiāng)、保政權(quán)等，均須切實(shí)健全，與群眾密切聯(lián)系，建立支部經(jīng)常工作與經(jīng)常生活，及鄉(xiāng)保政權(quán)的經(jīng)常工作等，都需要抽出干部來加以訓(xùn)練。

其次，中共對(duì)民眾中占主體的農(nóng)民的訓(xùn)練，不僅是給那么以必需的國防知識(shí)，與那么對(duì)于國家應(yīng)盡的義務(wù)，而是要以身作則，躬行實(shí)踐，給農(nóng)民以楷模。所謂組織，不僅是指導(dǎo)農(nóng)民成立各種集團(tuán)，而是要指示他們實(shí)際的行動(dòng)。中共為了使廣大農(nóng)民掌握有關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)生產(chǎn)技術(shù)開辦的各種技術(shù)訓(xùn)練班，除講授原理方法外，更多地要求學(xué)習(xí)者親自操作，邊學(xué)邊做，交流經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)本村或鄰村的勞模、英模講授經(jīng)驗(yàn)和方法，把實(shí)地練習(xí)作為中心環(huán)節(jié)，訓(xùn)練出許多埋雷、地道能手和生產(chǎn)模范。農(nóng)民教育過程中，還宣講真人真事、好人好事，讓農(nóng)民鑒別對(duì)比討論，提高了農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性，鞏固了學(xué)習(xí)效果。

最后，中共對(duì)民眾訓(xùn)練始終貫徹在中共社會(huì)動(dòng)員的過程之中。無論是從時(shí)間還是地點(diǎn)，中共的對(duì)民眾的訓(xùn)練是無所不在，包羅萬象的。表現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)；表現(xiàn)在教育文化方面既有正規(guī)的學(xué)校教育的專門訓(xùn)練，也有隨時(shí)隨地因人而異的路邊識(shí)字訓(xùn)練；表現(xiàn)在軍事上，既有對(duì)民兵自衛(wèi)隊(duì)的軍事常識(shí)與技術(shù)的集中訓(xùn)練，也有對(duì)婦女兒童軍事知識(shí)的訓(xùn)練講解。因此說，中共的訓(xùn)練方式靈活多樣，其所有的訓(xùn)練目的都是秉承為抗戰(zhàn)服務(wù)的目標(biāo)，體現(xiàn)了戰(zhàn)時(shí)民眾訓(xùn)練的特點(diǎn)。

三、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國共產(chǎn)黨社會(huì)動(dòng)員的效果

從效果來看，中國共產(chǎn)黨抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期所發(fā)動(dòng)的社會(huì)動(dòng)員是成功有效的，它憑借著對(duì)民族、民眾利益的關(guān)懷，通過各種方式的動(dòng)員，激發(fā)了民眾的抗戰(zhàn)熱忱和生產(chǎn)熱忱，動(dòng)員了全中國百分之九十以上的工農(nóng)大眾投身于抗日，最大限度地把廣大群眾動(dòng)員起來投入抗戰(zhàn)，使抗日戰(zhàn)爭(zhēng)成為真正的全民族的戰(zhàn)爭(zhēng)，促進(jìn)了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，促進(jìn)了中國共產(chǎn)黨自身力量的壯大。

1.促進(jìn)了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利

經(jīng)過中國共產(chǎn)黨廣泛而持久的社會(huì)動(dòng)員，中國的各階級(jí)、階層的民眾都被廣泛地動(dòng)員起來了，廣大民眾以各種方式參加抗戰(zhàn)，中國掀起了全民抗戰(zhàn)的熱潮，促進(jìn)了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和動(dòng)員廣大民眾所進(jìn)行的抗日活動(dòng)，極大地發(fā)展壯大了人民革命力量，真正使日本侵略者陷入了人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海之中。廣大的人民在中國共產(chǎn)黨動(dòng)員下開展的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，肅清了大片地區(qū)的日軍，摧毀偽政權(quán)，保持大片占領(lǐng)區(qū)在中國人民手中。敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)不僅牽制了敵人的大量兵力，捆住了日軍的手腳，使其每前進(jìn)一步都要付出巨大的代價(jià)，而且使其占領(lǐng)地盤越多，所需要的駐兵也就越多，從而分散了敵兵兵力，大量消耗了日本的人力、物力和財(cái)力，打破了敵人的“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”的政策，使敵人“速戰(zhàn)速?zèng)Q”的幻想破滅。廣大人民開辟的以游擊戰(zhàn)爭(zhēng)為主要作戰(zhàn)形式的敵后戰(zhàn)場(chǎng)，隨著抗擊日軍數(shù)量的增加，也逐漸成為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的主要戰(zhàn)場(chǎng)。敵后戰(zhàn)場(chǎng)打破了日軍鞏固占領(lǐng)區(qū)的企圖，一方面在戰(zhàn)略上有力配合了正面戰(zhàn)場(chǎng)的作戰(zhàn)。另一方面，改變了敵我力量的對(duì)比，縮小了

敵占區(qū)，擴(kuò)大了解放區(qū)，壯大了人民的力量，為戰(zhàn)略反攻創(chuàng)造了條件。抗戰(zhàn)八年，在中國共產(chǎn)黨動(dòng)員下的敵后抗日武裝，抗擊了半數(shù)以上的日軍和 95%的偽軍，收復(fù)了大片國土，為全民族抗日的勝利做出了巨大的貢獻(xiàn)。

2.促進(jìn)了中國共產(chǎn)黨自身力量的壯大

中國共產(chǎn)黨的社會(huì)動(dòng)員不僅喚起了千百萬民眾奮起抵抗日軍，促進(jìn)了中華民族的解放與勝利，而且在動(dòng)員民眾的過程中，自身的力量也得到了發(fā)展和壯大。

（1）組織力量的發(fā)展與壯大。中國共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)時(shí)期動(dòng)員民眾的過程中同時(shí)制定了在工農(nóng)群眾中發(fā)展黨員的方針，一大批農(nóng)民加入了中國共產(chǎn)黨，還動(dòng)員了一大批青年學(xué)生和知識(shí)分子加入到自己的隊(duì)伍中來。抗戰(zhàn)開始時(shí)中國共產(chǎn)黨的軍隊(duì)開赴前線時(shí)只有 4 萬多人，在開赴前線和深入敵人后方之后，通過動(dòng)員和廣大的人民群眾結(jié)合在一起，迅速地發(fā)展壯大。到 1940年抗日武裝就發(fā)展到五十萬人，到 1944 年發(fā)展到七十七萬人。抗日民主根據(jù)地從一個(gè)陜甘寧邊區(qū)，發(fā)展到 19 塊遍及 19 個(gè)省，面積近一百萬平方公理，人口也從一百五十萬發(fā)展到一億二千五百萬人。所以，毛澤東在中共“七大”的開幕詞中說：“中國共產(chǎn)黨從來沒有現(xiàn)在這樣強(qiáng)大過，革命根據(jù)地從來沒有現(xiàn)在這樣多的人口和這樣大的軍隊(duì)，中國共產(chǎn)黨在日本和國民黨統(tǒng)治區(qū)域的人民中的威信也以現(xiàn)在為最高” 。中國共產(chǎn)黨組織力量的強(qiáng)大為其后來在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中取得勝利奠定了基礎(chǔ)。

（2）奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨利用抗日救亡這個(gè)中華民族共同的時(shí)代主題，通過廣泛的社會(huì)動(dòng)員在全國范圍內(nèi)擴(kuò)大了自己的政治影響。不僅使廣大的工人農(nóng)民成為共產(chǎn)黨的擁護(hù)者與支持者，同時(shí)，也贏得了全國各族人民和愛國僑胞的衷心擁護(hù)和支持，并得到了世界反法西斯陣營有識(shí)之士的同情。全國各地和海外華僑中的愛國青年，不顧個(gè)人安危，克服艱難險(xiǎn)阻，翻山越嶺，紛紛奔赴延安。

中國共產(chǎn)黨在動(dòng)員民眾的過程中各種不同動(dòng)員手段的運(yùn)用，也幫助中國共產(chǎn)黨在政治上逐漸走向成熟?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，中共在民眾動(dòng)員時(shí)，面對(duì)種種復(fù)雜尖銳的矛盾，緊緊抓住中日民族矛盾這一主要矛盾，正確處理好其他次要矛盾，提出的動(dòng)員口號(hào)及其他方針政策，成為各黨派和全國人民共同抗日的指導(dǎo)路線和政策。中國共產(chǎn)黨提出的又聯(lián)合又斗爭(zhēng)，以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)的策略取得了巨大的成功。為了動(dòng)員和聯(lián)合國民黨抗日，中國共產(chǎn)黨做出了巨大的讓步，保證不以武力推翻國民黨統(tǒng)治，把紅軍改編為國民革命軍，將沒收地主的土地改為減租減息等。這些做法都為中國共產(chǎn)黨政治路線上的更加成熟奠定了基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：葉春濤（1979-12），男，漢族，河南商水縣人，現(xiàn)為中共河南省委黨校黨史教研部副教授。