張配豪

隨著《中國制造2025》的頒布和稀土行業(yè)整合的開展，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，稀土作為先進(jìn)制造業(yè)重要的基礎(chǔ)材料，迎來千載難逢的轉(zhuǎn)型機(jī)遇。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，全球制造業(yè)格局面臨重大調(diào)整?！笆濉眹覒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中指出：大力發(fā)展新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料和復(fù)合材料，包括大力發(fā)展稀土永磁、發(fā)光、催化、儲氫等高性能稀土功能材料和稀土資源高效綜合利用技術(shù)。

與此同時，國家針對大氣污染，風(fēng)力發(fā)電與新能源汽車領(lǐng)域的相關(guān)政策也在近期不斷出臺，極大地促進(jìn)了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國與稀土有關(guān)的節(jié)能環(huán)保材料研發(fā)生產(chǎn)雖然處于起步階段，但在政策利好之下市場對稀土材料的需求將會增加，這將利好稀土行業(yè)，也為整合之后的稀土行業(yè)下一步發(fā)展指明了方向。

中國稀土學(xué)會副秘書長張安文認(rèn)為，在建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國的過程當(dāng)中，稀土有很廣闊的發(fā)展空間。他對記者說：“目前，稀土原材料產(chǎn)業(yè)正向清潔生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提升的方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈也正向元器件、零部件、整機(jī)延伸，稀土應(yīng)用效益倍增，從稀土原材料用于高技術(shù)領(lǐng)域的元器件到整機(jī)，可以獲得幾倍甚至上百倍的效益，并且還發(fā)揮出了明顯的社會效益，大大提升了環(huán)境生態(tài)增加值。稀土原材料的推廣和應(yīng)用，對先進(jìn)工藝裝備、加工檢測設(shè)備儀器的需求和依賴日益明顯，這也是裝備制造業(yè)的責(zé)任和機(jī)遇?！?/p>

面對如此廣闊的應(yīng)用空間，中國稀土行業(yè)通過不斷深化改革以抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)型升級。同時，國家不斷出臺政策組合拳，從稀土打黑、資源稅改革、大集團(tuán)整合、出口政策調(diào)整等多方面入手予以支持。

天津渤海商品交易所稀土產(chǎn)品經(jīng)理趙代宗在接受記者采訪時說：“伴隨著稀土打黑、稀土產(chǎn)業(yè)重組、出口政策調(diào)整、資源稅征收等政策組合拳的出臺以及稀土出口配額的放開，稀土價格走出之前的低迷狀態(tài)可期。同時，稀土下游需求也將隨著新能源汽車等新興應(yīng)用的發(fā)展被帶動，為稀土價格提升提供支撐。”

雖然通過一系列的政策利好，人們看到了稀土行業(yè)的光明前景，但從目前稀土的市場行情來看，形勢卻不容樂觀。

提到目前的稀土交易市場，包頭一家稀土企業(yè)員工老劉對記者抱怨道：“近幾年，稀土價格持續(xù)低迷，下游需求不振，多數(shù)企業(yè)融資困難，行業(yè)面臨較大的困難。與去年同期相比，今年稀土市場狀況仍然較為嚴(yán)峻。”

據(jù)中國稀土行業(yè)協(xié)會最新數(shù)據(jù)顯示，稀土的價格指數(shù)在今年的2月份有所回升，上漲到152點(diǎn)后大幅下跌，6月25日跌到128點(diǎn)，創(chuàng)下2011年以來最低點(diǎn)。

“目前，交易市場成交清淡，企業(yè)利潤微薄，雖然有停產(chǎn)計劃的企業(yè)不多，但是大部分廠家都在勉強(qiáng)維持生產(chǎn)?！崩蟿⒊蠲季o鎖地說。

明明政策一片大好，為何市場行情卻“不聽話”，稀土價格持續(xù)走低呢？

對此，中國稀土行業(yè)協(xié)會表示，按照市場預(yù)測，5月1日，實(shí)行資源稅從量計征變?yōu)閺膬r計征以后，價格本該上漲，但是現(xiàn)在不升反降，主要原因在于黑產(chǎn)業(yè)鏈，包括工信部等多部委自2013年以來多次聯(lián)合打黑，但5月份前后，私挖濫采情況沒有明顯變化。

談到當(dāng)下低迷的市場行情，張安文認(rèn)為除了黑產(chǎn)業(yè)鏈之外，原因其實(shí)還有很多。“首先，稀土市場，總體上供過于求，產(chǎn)大于銷，這個基本態(tài)勢還是沒有改變，需求的增量很快被過剩產(chǎn)能吞噬。目前整個稀土市場需求還在不同程度地處于淡季，在淡季工廠訂單會普遍偏少，尤其是以大量的中小企業(yè)為甚。同時，一些工廠尚有庫存原料。另外，無論是從國內(nèi)還是國外，整個世界經(jīng)濟(jì)整體表現(xiàn)并不理想，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也處于中高速發(fā)展新常態(tài)的新時期?！?/p>

對于中國稀土價格的持續(xù)走低，有境外媒體分析稱，很大一部分原因是企業(yè)找到了在生產(chǎn)中用其他材料替代稀土的辦法。當(dāng)記者提到這種聲稱稀土材料能被其他材料替代的聲音，張安文立即表示出了否定的態(tài)度。他這樣說：“盡管各國都在加大替代稀土和稀土減量化研究的力度，有時此種說法的出現(xiàn)總與稀土原材料供應(yīng)和價格變化密切有關(guān)系，但對此不應(yīng)估計過高。且由于技術(shù)集成造成稀土材料被替代的情況是極其罕見的，即使替代也會犧牲部分性能或降低其性價比。因此，在更強(qiáng)更優(yōu)的新一代材料出現(xiàn)之前，我們稀土業(yè)內(nèi)人士絕不輕言也不輕信某種材料能夠做到對稀土的替代。”

談到替代品的研發(fā)自然就提到了稀土高科技產(chǎn)品的研發(fā)，對此張安文頗為感慨地說：“中國缺少核心專利技術(shù)，國內(nèi)儀表及精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)又很不給力，這給稀土市場可持續(xù)發(fā)展帶來了極大的負(fù)面影響。必須指出，稀土原材料生產(chǎn)與出口只能賺小錢，中國稀土仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中下端，以稀土原材料生產(chǎn)的重要元器件、零部件嚴(yán)重受制于人。發(fā)達(dá)國家低價買入稀土原料，高價賣出元器件和整機(jī)，獲得了很高的比較效益。希望今后聚焦應(yīng)用，聚焦稀土元器件的研發(fā)生產(chǎn)，讓我們的下游產(chǎn)品替代進(jìn)口并出口獲利，那才叫揚(yáng)眉吐氣，那才叫話語權(quán)，那才叫稀土強(qiáng)國。”

中國稀土學(xué)會的研究報告指出：目前，美日歐等發(fā)達(dá)國家多年來憑借領(lǐng)先的基礎(chǔ)研究實(shí)力、有效的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制以及持續(xù)的科技投入，獲取了大部分稀土材料的核心專利技術(shù)，并長期設(shè)置專利壁壘影響我國功能材料的出口，元器件方面則以高技術(shù)門檻限制我國產(chǎn)品進(jìn)入。這也是我國長期以來以較低價格出口稀土，又以高價格購進(jìn)終端產(chǎn)品特別是重要元器件、零部件的深層原因之一。日本、美國長達(dá)三十幾年在稀土永磁方面的專利主導(dǎo)及對我國相關(guān)產(chǎn)品出口制約就是一個典型案例。

利好的行業(yè)政策與“不聽話”的市場行情同時存在，其背后是行業(yè)自身積弊已久的以上種種問題。而如何解決這些問題就成為處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵階段的稀土行業(yè)實(shí)現(xiàn)理想的“最后一公里”。

關(guān)于稀土市場價格層面的問題，是人們尤其是稀土生產(chǎn)企業(yè)最關(guān)心的問題。因?yàn)橹袊m然站在稀土資源的最上游，擁有絕大多數(shù)的稀土儲量，是全球最大的稀土生產(chǎn)國和出口國，卻沒有取得稀土的定價權(quán)。對此業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，經(jīng)過稀土稅改革、大集團(tuán)整合、嚴(yán)厲打擊私挖濫采的黑色產(chǎn)業(yè)鏈等一系列政策的影響，加上稀土產(chǎn)品的證券化金融化的穩(wěn)步推進(jìn)，這將加強(qiáng)中國的稀土定價權(quán)。

“搭建稀土電子交易平臺，采取標(biāo)準(zhǔn)化手段，加強(qiáng)稀土金融屬性，在電子現(xiàn)貨交易和交割體系日趨完善的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)價格和市場供需之間的雙向互動，將有助于稀土實(shí)體產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，進(jìn)而拓展了市場參與的廣度和深度?！壁w代宗這樣說。

中國稀土行業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人近日也表示準(zhǔn)備成立投融資分會，助力行業(yè)內(nèi)一些中小企業(yè)上市，解決融資困難的問題，進(jìn)而促進(jìn)改善目前整個市場行情低迷的狀態(tài)。

而關(guān)于中國如何解決缺少核心專利技術(shù)的問題，有專家指出應(yīng)高度重視人才的培養(yǎng)，同時解決重大稀土基礎(chǔ)科學(xué)問題和取得前沿技術(shù)的突破。

對此張安文說：“企業(yè)應(yīng)該從跟蹤模仿為主轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新為主；重點(diǎn)支持而不是分散投入；持續(xù)支持而不是頻繁轉(zhuǎn)向；布局中長遠(yuǎn)而不是急功近利；鼓勵創(chuàng)新同時寬容失敗；搞好人才、投入、機(jī)制方面制度設(shè)計，并借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，取得我國在稀土材料核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)方面的重大突破?！?/p>