泰山職業(yè)技術(shù)學(xué)院 靳曉軍
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,高等學(xué)校的會計制度改革也逐漸提上日程。為了順應(yīng)時代的發(fā)展,高校必須改變傳統(tǒng)的會計核算模式,通過內(nèi)部會計制度改革,促進(jìn)高校在新時期快速發(fā)展。本文將對高校會計體系中存在的問題進(jìn)行分析,通過新時期背景下高等學(xué)校會計制度改革的必要性研究,探索一種會計制度改革的創(chuàng)新發(fā)展路徑。
中國的高等院校教育承擔(dān)著三大職責(zé),培養(yǎng)人才、科研、社會服務(wù)?,F(xiàn)階段我國的高等教育模式逐漸在朝著創(chuàng)新化和多元化方向發(fā)展,因此為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會形勢的快速變化,高等院校必然要對現(xiàn)存的會計制度進(jìn)行改革,以此建立一套能夠不斷服務(wù)社會和適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的會計制度。
高等院校會計制度改革中,國家改變了傳統(tǒng)的政府全額撥付方式,因此向?qū)W生收費成為高等院校經(jīng)費開支的重要來源渠道,甚至有的高校逐漸開拓了一條產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,通過校企合作,不斷籌集資金,因此,高等學(xué)校會計制度改革能夠滿足高校資金來源多樣化的需求。
我國高等學(xué)校的會計制度改革必然會影響到高校會計制度的運行,當(dāng)前財政管理體質(zhì)在不斷深化,高等學(xué)校的會計制度因此出現(xiàn)了新的會計核算業(yè)務(wù),例如高校科研成果專利就是該校的無形資產(chǎn),因此會計業(yè)務(wù)的拓展必然要求新的會計運行環(huán)境與之相適應(yīng)。
自從新的《會計法》頒布以來,高等學(xué)校的會計制度就出現(xiàn)了許多問題,制度漏洞中存在收支不明、貪污賄賂現(xiàn)象;所以該制度缺乏可操作性,經(jīng)過長時間的實踐,新頒布的《會計法》必然對我國高校財政管理的規(guī)范性操作沒有任何實質(zhì)性作用,因此,在高等學(xué)校內(nèi)部出現(xiàn)了多種會計制度并存的現(xiàn)象,相關(guān)工作人員對內(nèi)對、外的會計核算水平不能與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),所以會計信息嚴(yán)重失真。除此之外,高等學(xué)校收付實現(xiàn)制的會計制度也存在諸多缺陷,由于會計科目設(shè)置不科學(xué),財務(wù)報表的編制出現(xiàn)了風(fēng)險安全隱患。
高等院校作為事業(yè)單位與其他的社會事業(yè)單位有著最本質(zhì)的區(qū)別,因此高等院校必須通過嚴(yán)格的內(nèi)、外部監(jiān)督管控,建立完善的會計審計、核算、風(fēng)險防控、評估機(jī)制,通過一套系統(tǒng)的會計管理系統(tǒng)不斷加強(qiáng)高等院校的會計內(nèi)部風(fēng)險控制管理,通過提高會計電算化水平,提高高等院校會計信息處理專業(yè)能力,促進(jìn)財務(wù)會計和管理會計的有效融合,不斷加強(qiáng)會計信息系統(tǒng)中的內(nèi)部控制,完善高校會計控制評價體系。
高校在建立會計內(nèi)部控制體系時必須完善相關(guān)的會計科目,同時遵循合法性原則、適用性以及會計主體平等性原則,確保我國高等院校的每一項財務(wù)收支都有透明的監(jiān)督管理機(jī)制在發(fā)生作用,將財務(wù)公開、信息真實作為高校會計科目完善的重要原則。在具體的會計明細(xì)科目設(shè)置上,由于每個高校自身的情況都不同,所以在設(shè)立會計科目以及制定高等院校內(nèi)部以及外部評估、核算、控制體系時,需要對當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)形勢下,新的會計法進(jìn)行調(diào)整,此外在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上對高校的實際情況結(jié)合分析,設(shè)立相應(yīng)的會計科目,保證實際與理論相結(jié),防止內(nèi)部控制人員越權(quán)行為的出現(xiàn),對高校會計行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,使會計有關(guān)科目的設(shè)置更具科學(xué)性、合理性,通過借貸管理、教育成本管理以及固定資產(chǎn)管理等會計明細(xì)科目的調(diào)整,使之適應(yīng)高校的發(fā)展。
從我國當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看,高等院校所設(shè)立的會計制度的基本特征是以收付實現(xiàn)制為理論基礎(chǔ)。從其優(yōu)點來看,收付實現(xiàn)制能夠通過短期的會計行為反映高校的資金運轉(zhuǎn)、收支等詳細(xì)的會計行為狀況。因此,高等院校應(yīng)該通過不斷完善高校財政內(nèi)、外部會計運行管理體制來加大會計責(zé)權(quán)發(fā)生制的推行力度,不斷提升高等院校的會計行為控制和運轉(zhuǎn)能力。
高校會計內(nèi)部控制制度的順利實施離不開會計從業(yè)人員的努力。會計實務(wù)操作在很大程度上能反映高等院校會計從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)高低,因此會計核算作為會計行為中十分重要的環(huán)節(jié),對高等院校的會計制度改革具有個很大的影響作用。高等院校只有大力加強(qiáng)會計從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),通過專業(yè)技能的提高和風(fēng)險意識的防范來促進(jìn)會計制度改革,不斷滿足當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)形勢下對于會計人才的需求,同時也要加強(qiáng)會計人員實務(wù)操作培訓(xùn)。
綜上所述,隨著新時代國家對經(jīng)濟(jì)政策的不斷調(diào)整,我國高等院校的會計制度也必然要進(jìn)行相應(yīng)改革,通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的會計管理體制,不斷設(shè)立新的會計內(nèi)部和外部核算標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)新出臺的《會計法》促進(jìn)高等院校會計內(nèi)部和外部風(fēng)險管理,從而制定符合當(dāng)前高校發(fā)展的新的會計制度。
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