沂水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 倪霞

事業(yè)單位在我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中占有著關(guān)鍵地位，是經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)，所以，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作不斷加強(qiáng)管理，不斷建立健全財(cái)務(wù)管理的制度有效的保證了財(cái)政改革政策的落實(shí)和執(zhí)行。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，事業(yè)單位的內(nèi)外環(huán)境均發(fā)生了較大的改變，所以，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理不能守著傳統(tǒng)規(guī)則和制度不變，而是要不斷提高自身的財(cái)務(wù)管理水平，從而促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理更好發(fā)展。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的作用

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理主要就是事業(yè)單位中關(guān)于經(jīng)費(fèi)的籌集、報(bào)銷、管理、運(yùn)用以及監(jiān)督等各項(xiàng)內(nèi)容。首先，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中最為重要的一部分就是財(cái)務(wù)活動(dòng)，財(cái)務(wù)活動(dòng)能夠有效提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的重要措施和保證。其次，財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)直接影響了事業(yè)單位的發(fā)展水平，所以，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能夠有效提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。最后，財(cái)務(wù)管理工作能夠促進(jìn)事業(yè)單位生產(chǎn)，擴(kuò)大事業(yè)單位的發(fā)展，起到了積極的作用。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的弊病

(一)賬實(shí)不符

賬實(shí)不符主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，分別是實(shí)物資產(chǎn)和貨幣資產(chǎn)。實(shí)物資產(chǎn)中存在財(cái)產(chǎn)清查制度不健全，工作人員管理責(zé)任和權(quán)利不明確，監(jiān)督機(jī)制不健全，加之政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的不完善，導(dǎo)致實(shí)物資產(chǎn)價(jià)值出現(xiàn)虛增。貨幣資產(chǎn)中，從銀行賬戶方面來(lái)說(shuō)，票據(jù)管理存在不規(guī)范的現(xiàn)象，給審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作帶來(lái)了困難，另外，貨幣資金管理存在諸多漏洞，多種原因的出現(xiàn)導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中經(jīng)常出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。

(二)預(yù)算編制不完善

現(xiàn)階段事業(yè)單位對(duì)預(yù)算編制的重要性認(rèn)識(shí)不到位，往往在預(yù)算編制中采用增量預(yù)算法進(jìn)行預(yù)算，且在預(yù)算的過(guò)程中缺乏準(zhǔn)確性、科學(xué)性，加之預(yù)算外收入和支出等方面存在著一定的不規(guī)范，在預(yù)算外收入方面經(jīng)常隱瞞，私自存留財(cái)政資金等收入，在支出方面進(jìn)行長(zhǎng)超業(yè)務(wù)進(jìn)行大量的支出，審批制度十分隨意。

(三)管理機(jī)制不健全

一部分事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的工作缺乏重視程度，缺乏財(cái)務(wù)管理的相關(guān)意識(shí)，沒(méi)有充分將財(cái)務(wù)管理和事業(yè)單位的日常工作相聯(lián)系，使財(cái)務(wù)管理的作用很難得到真正的發(fā)揮，同時(shí)，事業(yè)單位往往只是重視一些會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，對(duì)于財(cái)務(wù)分析，預(yù)算管理等內(nèi)容得不到重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理只是一味的重視資金的使用，而忽視了管理體制。

(四)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)較差

現(xiàn)階段財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)參差不齊，有很多財(cái)務(wù)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)水平不夠，觀念傳統(tǒng)，價(jià)值財(cái)務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)相對(duì)較差，就導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)各種項(xiàng)目的混用和套用等，假賬屢見(jiàn)不鮮，財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)同不全、沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行深刻分析等一系列問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理解決措施

(一)加強(qiáng)資產(chǎn)管理

首先，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，使固定資產(chǎn)的管理者進(jìn)行權(quán)責(zé)明確，互相監(jiān)督，同時(shí)建立一個(gè)資產(chǎn)清查制度，定期或隨時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查，保證設(shè)備的完整。同時(shí)，要在事業(yè)單位大宗物品的管理中進(jìn)行規(guī)范管理，在物品采購(gòu)過(guò)程中透明化，完善政府采購(gòu)的預(yù)算編制和政府采購(gòu)的監(jiān)督機(jī)制，還要建立倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，通過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)制度不斷加強(qiáng)在日常中對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的管理。另外，加強(qiáng)對(duì)貨幣資產(chǎn)的管理，規(guī)范銀行賬戶，加強(qiáng)票據(jù)的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理銀行賬戶和對(duì)收拾情況進(jìn)行記錄，且票據(jù)統(tǒng)一由會(huì)計(jì)人員進(jìn)行購(gòu)買和保管，票據(jù)剩余部分應(yīng)蓋章作廢，不再使用，也避免其他人進(jìn)行違規(guī)使用。不斷加強(qiáng)貨幣資金的管理，重視外來(lái)款項(xiàng)的管理，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金的使用范圍，不保留賬外現(xiàn)金，不斷增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任心，從而從各個(gè)方面對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理。

(二)加強(qiáng)預(yù)算管理

首先要加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對(duì)預(yù)算編制重要性的認(rèn)識(shí)，在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，安排足夠的編制時(shí)間，進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)算。編制部門在編制過(guò)程中，要不斷聽(tīng)取各個(gè)部門給出的意見(jiàn)和建議，收集各部門的資料，經(jīng)過(guò)匯總后交給領(lǐng)導(dǎo)，并在群眾中進(jìn)行探討，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外的綜合統(tǒng)籌，促進(jìn)預(yù)算管理機(jī)制的健全。另外，在對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行執(zhí)行時(shí)，要按照預(yù)算編制的內(nèi)容執(zhí)行，嚴(yán)禁隨意變動(dòng)預(yù)算項(xiàng)目，確保年度收支平衡，如果因?yàn)樘厥馇闆r出現(xiàn)需要調(diào)整預(yù)算或者追加支出的內(nèi)容，應(yīng)該按照規(guī)定的內(nèi)容對(duì)各項(xiàng)程序逐一報(bào)批。

(三)建立健全財(cái)務(wù)管理體制

首先，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者必須要樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，明確財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位中的中心地位和重要性，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位成本的管理，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)事業(yè)單位可能遇到的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的預(yù)計(jì)，不斷樹(shù)立市場(chǎng)化觀念，摒棄傳統(tǒng)觀念中不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的內(nèi)容。另外，在事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控，建立內(nèi)部審計(jì)和控制濕度，規(guī)范事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，及時(shí)的對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行改正，不斷建立和健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制。

(四)提高財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)

首先，加強(qiáng)對(duì)崗位中的財(cái)務(wù)管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，財(cái)務(wù)管理工作人員的基礎(chǔ)條件必須是持證上崗，通過(guò)不斷的培訓(xùn)，對(duì)政策和法規(guī)進(jìn)行全面的了解和學(xué)習(xí)，財(cái)務(wù)主管也應(yīng)該加入到培訓(xùn)當(dāng)中，在一定程度上強(qiáng)化財(cái)務(wù)主管的經(jīng)濟(jì)效益觀念，從而將事業(yè)單位資金利益最大化，通過(guò)績(jī)效考核制度，不斷提高財(cái)務(wù)人員的積極性，從而在根本上提高財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)。

四、結(jié)束語(yǔ)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理作為經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部門，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理起到關(guān)鍵的作用，但是現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中還存在著諸多的問(wèn)題仍需解決，所以，在經(jīng)濟(jì)體制不斷改革的過(guò)程中，要加強(qiáng)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理，不斷建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，從而使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)合理有效，最終提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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