趙培芳,李玉萍,姚曉磊
(1. 山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,山西 太谷030801;2. 山西農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院,山西太谷 030801)
當(dāng)前,刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的主要著力點(diǎn)。尤其在破解“三農(nóng)”的問(wèn)題上,不斷提高農(nóng)民收入,刺激農(nóng)民的消費(fèi)需求對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。山西省地處我國(guó)中部地區(qū),是傳統(tǒng)的煤炭大省。截至2012年底,山西省總?cè)丝跀?shù)量為3 610.83 萬(wàn)人,其中農(nóng)村人口為2 326.73 萬(wàn)人,所占比例為64.4%。而農(nóng)村居民的消費(fèi)額僅占全省消費(fèi)總額的30%[1]??梢?jiàn),盡管農(nóng)村居民數(shù)量龐大,但其消費(fèi)能力卻明顯不足。因此,在當(dāng)前山西農(nóng)村市場(chǎng)潛力巨大的背景下,研究如何開(kāi)拓和挖掘農(nóng)村的消費(fèi)潛力,拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求,對(duì)提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義[2]。
近年來(lái),山西省農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化取得全面地發(fā)展和進(jìn)步,人們生活質(zhì)量顯著提高。當(dāng)前,山西農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)主要呈現(xiàn)以下幾方面的特征:①農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出的增長(zhǎng)速度略高于城鎮(zhèn)居民。由表1 的數(shù)據(jù)計(jì)算可知,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出的年均增長(zhǎng)率分別為9.09%、12.9%。②城鄉(xiāng)居民人均生活消費(fèi)的相對(duì)比值呈現(xiàn)不斷縮小的趨勢(shì)而絕對(duì)差距卻越來(lái)越大。從表1 可以看出,城鄉(xiāng)居民人均生活消費(fèi)的相對(duì)比值由2003年的3.6 變化到2012年的2.2,但絕對(duì)差值卻由2003年的3 675.2 元增加到2012年的6 645.3 元,農(nóng)村居民的生活消費(fèi)支出數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)支出。這也表明城鄉(xiāng)居民的收入和消費(fèi)存在著不平衡性,而且農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變[3-4]。③盡管山西省農(nóng)村人均生活消費(fèi)總支出呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì),但與全國(guó)水平相比仍存在一定差距。2012年山西農(nóng)村人均生活消費(fèi)支出為5 566.19 元,在全國(guó)排為15 名,低于全國(guó)農(nóng)村居民的消費(fèi)水平5 908.12 元。
表1 2003~2012年山西省城鄉(xiāng)居民人均生活消費(fèi)支出對(duì)比(元)
從山西農(nóng)村生活消費(fèi)的比例構(gòu)成可以看出(見(jiàn)表2):①食品消費(fèi)依然是家庭支出中的主要消費(fèi)品種,并呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)。國(guó)際上,通常以恩格爾系數(shù)作為劃分國(guó)家貧富的主要標(biāo)準(zhǔn),即恩格爾系數(shù)在60%以上為貧困,50%~60%為溫飽,40%~50%為小康;40%以下為富裕。從表3 可以看出,從2006年起,山西農(nóng)村的恩格爾系數(shù)一直處于30%~40%之間,從理論上可以判定為富裕水平,但從現(xiàn)實(shí)中考慮到農(nóng)村居民節(jié)衣縮食、省吃儉用的傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣,僅僅從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),還不足以說(shuō)明山西農(nóng)村已經(jīng)進(jìn)入富裕階段。②居住費(fèi)用在居民家庭的費(fèi)用總支出中所占的比重僅次于食品消費(fèi),并呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。結(jié)合實(shí)際考慮,當(dāng)農(nóng)民手中有閑錢時(shí),改善住房條件和為子女結(jié)婚修蓋新房便成為他們的頭等大事。近年來(lái),由于蓋房所需的人力、物力成本的不斷提高,直接導(dǎo)致居住方面的費(fèi)用在不斷提升。③交通通訊方面的費(fèi)用在農(nóng)民家庭支出的比例呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì),這主要是由于近年來(lái)移動(dòng)手機(jī)、固定電話等通訊設(shè)備在農(nóng)村的普及,農(nóng)民與外出親人之間的聯(lián)系加強(qiáng),通訊費(fèi)用在不斷增加。④從表3 中看出,文教娛樂(lè)用品及服務(wù)在農(nóng)村居民消費(fèi)所占的比例不斷下降,這些費(fèi)用的減少主要表現(xiàn)在對(duì)子女教育方面費(fèi)用的減少,農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕。山西省從2007年全面實(shí)施了關(guān)于針對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的機(jī)制改革,減免農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的全部學(xué)雜費(fèi)。可以看出,這些優(yōu)惠政策的實(shí)施效果良好,有效地減輕了困擾農(nóng)民多年的教育負(fù)擔(dān)。除此之外,隨著國(guó)家生源地助學(xué)貸款、高校助學(xué)貸款等對(duì)大學(xué)生資助項(xiàng)目的不斷完善,農(nóng)民支付子女的高昂的教育費(fèi)用時(shí)有了一定的緩沖時(shí)間。
表2 2003~2012年山西農(nóng)村人均生活消費(fèi)支出結(jié)構(gòu) (%)
耐用消費(fèi)品的消費(fèi)品種和數(shù)量的多少一定程度上與當(dāng)?shù)厝嗣裆钏劫|(zhì)量的高低息息相關(guān)。從表3中可以看出,山西省農(nóng)民家庭的中高檔以上的耐用消費(fèi)品的品種和數(shù)量都在不斷增加,而黑白電視機(jī)、影碟機(jī)、固定電話等低檔消費(fèi)品的數(shù)量不斷減少,并逐漸被同類的中高檔品所代替。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2003~2012年耐用消費(fèi)品增長(zhǎng)顯著的主要為移動(dòng)手機(jī)。近年來(lái),隨著通訊事業(yè)的發(fā)展,手機(jī)已經(jīng)發(fā)展成為人們生活中不可或缺的電子產(chǎn)品。2012年,每百戶農(nóng)村家庭擁有手機(jī)的數(shù)量達(dá)到186.76 部,比2004年增長(zhǎng)了16.4 倍。但在數(shù)據(jù)中也可以看出,一些高檔的耐用品如電腦、汽車、微波爐等在農(nóng)村的普及水平較低。以電腦為例,電腦普及率低在一定程度上受制于農(nóng)村滯后的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),表現(xiàn)為農(nóng)村寬帶網(wǎng)速較慢,上網(wǎng)費(fèi)用較高[5],影響了農(nóng)民購(gòu)買家電的積極性。因此,如果農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,隨著農(nóng)村居民收入水平的提高,電腦、汽車等高端耐用消費(fèi)品在農(nóng)村的數(shù)量將會(huì)不斷增加。
表3 山西省每百戶農(nóng)民家庭耐用消費(fèi)品擁有量
收入水平高低是影響消費(fèi)能力強(qiáng)弱的主要因素。由圖1 可以看出,2003~2012年,山西農(nóng)村居民的年純收入從2 299.4 元/人增長(zhǎng)到6 356.6 元/人,增長(zhǎng)了1.8 倍,而城鎮(zhèn)居民的人均純收入從7 005 元/人增長(zhǎng)到20 411.7 元/人。城鄉(xiāng)居民收入水平懸殊較大,農(nóng)民的收入狀況仍處于較低水平。
圖1 山西省城鄉(xiāng)居民人均純收入
以2012年為例,山西農(nóng)村居民人均純收入主要由工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)性收入組成,所占比例分別為50%、36.7%??梢?jiàn),工資性收入已經(jīng)成為農(nóng)村居民收入的主要組成部分。但統(tǒng)計(jì)研究發(fā)現(xiàn),由于農(nóng)民的文化程度有限,外出打工中從事的工作多是苦力勞動(dòng),技術(shù)含量較低,使得農(nóng)民工資性收入很難有提升的空間[6]。農(nóng)業(yè)收入是構(gòu)成農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)收入的重要部分。由于農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性的特征,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中經(jīng)常性地受到自然災(zāi)害因素和市場(chǎng)價(jià)格因素的雙重影響,直接或間接使農(nóng)業(yè)收入不能確定。
此外,農(nóng)民消費(fèi)支出也具有不確定性的特征,農(nóng)村家庭支出的主要內(nèi)容包括住房、子女教育費(fèi)用、子女結(jié)婚以及生病養(yǎng)老等方面[7],這些支出的金額都數(shù)量較大且具不確定性,對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)只有不斷地積累財(cái)富才能以備不時(shí)之需。農(nóng)業(yè)收入和費(fèi)用支出的不確定性抑制了農(nóng)民的消費(fèi)需求。
目前山西省開(kāi)展的農(nóng)村社會(huì)保障的模式有最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村老年補(bǔ)貼等等,這些保障措施有效地推進(jìn)了山西農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但不應(yīng)忽視的是,山西農(nóng)村保障制度仍然存在著很多問(wèn)題,如部分農(nóng)村低保戶并非是真正的保障對(duì)象,而是通過(guò)金錢、人際關(guān)系等方式騙取低保戶名額的假低保戶;山西農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納方式是由個(gè)人和國(guó)家共同承擔(dān)的,而農(nóng)村居民在實(shí)際繳納過(guò)程中受限于自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力往往選擇最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致其在受益期所領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額太少[8],對(duì)農(nóng)村老年人的生活保障杯水車薪。因此,農(nóng)村不健全的社會(huì)保障體系導(dǎo)致農(nóng)民不敢輕易地消費(fèi)。即使收入大幅度提升,農(nóng)村居民也不得不考慮將來(lái)的養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的問(wèn)題,從而限制了農(nóng)村居民的消費(fèi)。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)實(shí)行重城市、輕農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略,國(guó)內(nèi)各類商品的銷售點(diǎn)多集中在城市,導(dǎo)致農(nóng)村銷售網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)重缺少,且農(nóng)村商品種類和質(zhì)量都難以滿足農(nóng)村居民的消費(fèi)需求。近年來(lái)淘寶網(wǎng)等網(wǎng)購(gòu)雖然被農(nóng)村青年居民所喜愛(ài),但由于現(xiàn)代物流配送系統(tǒng)還沒(méi)有完全覆蓋到農(nóng)村,網(wǎng)上購(gòu)物取貨、發(fā)貨的不方便也大大抑制了農(nóng)村居民的消費(fèi)熱情。此外,不完善的農(nóng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施也成為限制農(nóng)村居民消費(fèi)需求的一大因素。在山西的部分農(nóng)村地區(qū),與居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的道路和電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施落后[9],使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民購(gòu)買汽車等交通工具和電腦、空調(diào)等電器的意愿大大降低。
一直以來(lái),農(nóng)村居民將有限的收入積攢起來(lái)以備不時(shí)之需,省吃儉用、攢錢養(yǎng)老等觀念在農(nóng)村體現(xiàn)比較突出,農(nóng)村居民的消費(fèi)行為具有保守而謹(jǐn)慎的特征。保持較高的儲(chǔ)蓄水平對(duì)他們來(lái)說(shuō)不僅是財(cái)富的象征,更是一種心理安慰。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村居民消費(fèi)也有“奢侈”的一面,主要表現(xiàn)在涉及農(nóng)村居民“面子”方面的消費(fèi)過(guò)度和浪費(fèi),如人情費(fèi)用名目繁多、婚禮講求排場(chǎng),攀比浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重以及類似于鬼節(jié)等封建迷信活動(dòng)的花銷金額較大,這些不健康、落后的消費(fèi)方式一定程度上阻礙了農(nóng)村正常消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。
山西省應(yīng)堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良種、土地和種糧直補(bǔ)等補(bǔ)貼力度,尤其加大對(duì)由于自然災(zāi)害而造成的糧食歉收的扶持力度,保證農(nóng)民能夠旱澇保收。同時(shí),根據(jù)市場(chǎng)需求積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)村居民的技能培訓(xùn)工作,提升農(nóng)民的技能素質(zhì),使他們擁有一技之長(zhǎng),逐漸從體力型勞動(dòng)者向技術(shù)型人才轉(zhuǎn)變,拓寬其就業(yè)渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的順利轉(zhuǎn)移,提高其工資性收入。
首先,要建立健全雙向評(píng)價(jià)、雙向監(jiān)督的農(nóng)村保障體系。一方面,農(nóng)村居民有權(quán)利對(duì)社會(huì)保障部門的管理制度和管理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和反饋,確保農(nóng)民的社會(huì)保障權(quán)益不受侵犯,保障農(nóng)民的主人翁地位;另一方面社會(huì)保障部門應(yīng)對(duì)受保障方進(jìn)行不定時(shí)地調(diào)查和監(jiān)督,確保社會(huì)保障金額真正被有需要的居民所享用。其次,加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的資金扶持力度。提升農(nóng)村的社會(huì)保障水平,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化,逐步完善農(nóng)村子女的教育保障體系,解除農(nóng)民在消費(fèi)時(shí)的后顧之憂。據(jù)估計(jì),供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生的費(fèi)用支出約10 萬(wàn)元,農(nóng)村子女教育費(fèi)用支出是農(nóng)村居民消費(fèi)支出的主要部分,也成為他們的主要負(fù)擔(dān)。因此,適當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村大學(xué)生家庭的補(bǔ)貼資助力度,減輕農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān),能提高農(nóng)村的消費(fèi)能力。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善不僅能夠有效地拉動(dòng)農(nóng)村的消費(fèi)需求,同時(shí)也是開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)。要加快完善農(nóng)村銷售網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè),引導(dǎo)城市的連鎖商店到農(nóng)村發(fā)展,建立發(fā)達(dá)的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)體系。針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的需求開(kāi)發(fā)適合的產(chǎn)品,引導(dǎo)和刺激農(nóng)村消費(fèi)。同時(shí)以政府投資為主體,積極引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng),完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施。加大現(xiàn)代物流體系在農(nóng)村的覆蓋率,引導(dǎo)農(nóng)村居民樹(shù)立健康的網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)習(xí)慣,優(yōu)化農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境。
通過(guò)宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)村居民樹(shù)立理性的消費(fèi)觀,改變傳統(tǒng)以來(lái)重視儲(chǔ)蓄而忽視消費(fèi)的習(xí)慣,積極倡導(dǎo)農(nóng)民向適度消費(fèi)和健康消費(fèi)的觀念轉(zhuǎn)變。摒棄落后、攀比和封建的消費(fèi)觀念。同時(shí)探索農(nóng)村居民健康消費(fèi)的新方式和新渠道,提升農(nóng)村居民的消費(fèi)檔次和消費(fèi)水平,將農(nóng)村消費(fèi)發(fā)揮到最大效用,從而提高農(nóng)村居民的生活品質(zhì)和幸福指數(shù),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的全面健康發(fā)展。
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